Исследование и проектирование системы управления организацией на примере Федеральной службы судебных приставов

- Организация  деятельности по обеспечению  исполнительных действий и работы  специализированных отделов оперативного  дежурства территориальных органов  ФССП России;

- Методическое  и аналитическое обеспечение  территориальных органов ФССП  России по вопросам обеспечения  исполнительных действий и установленного  порядка деятельности судов.

В целях  выполнения указанных задач Управление осуществляет следующие функции:

- Изучает,  обобщает и распространяет положительный  опыт работы территориальных  органов ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- Осуществляет  сбор и обобщение в установленном  порядке оперативной информации, представляемой территориальными  органами ФССП России, по направлениям  деятельности Управления;

- Организует  в установленном порядке заслушивания  на оперативных совещаниях при  директоре Федеральной службы  судебных приставов о ходе  и результатах проделанной работы  по направлениям деятельности  Управления;

- В  установленном порядке организует  и проводит заслушивания на  оперативных совещаниях при начальнике  Управления должностных лиц территориальных  органов ФССП России, ответственных  за организацию обеспечения исполнительных  действий и установленного порядка  деятельности судов;

- Участвует  в организации и проведении  всероссийских и региональных  совещаний руководителей территориальных  органов ФССП России, организует  и проводит совещания и семинары  по вопросам, отнесенным к компетенции  Управления;

- Организует  боевую и специальную подготовку  работников ФССП России в пределах  компетенции Управления;

- Участвует  в проверках деятельности территориальных  органов ФССП России, проводимых центральным аппаратом ФССП России, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- Рассматривает  обращения граждан и юридических  лиц по вопросам, относящимся  к компетенции Управления;

В целях обеспечения учета  фактов выявления запрещенных к  проносу в здания судов предметов  Управление организует сбор, обработку  и обобщение сведений о количестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических  средств и психотропных веществ, выявленных у посетителей судов.

 

4. Управление организации дознания и административной практики

Управление, решает следующие основные задачи:

Осуществляет уголовное  преследование лиц, совершивших  преступления против правосудия, принимает  меры к раскрытию, полному, всестороннему  и объективному расследованию уголовных  дел, отнесенных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к  компетенции Федеральной службы судебных приставов. Осуществляет неотложные следственные действия по преступлениям, отнесенным к подследственности иных органов.

Управление, в  соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие основные функции:

- Организует рассмотрение  и разрешение заявлений и сообщений  о преступлениях, жалоб граждан  и обращений должностных лиц  по вопросам производства дознания, в том числе на действия  или бездействие работников органов  дознания территориальных органов  ФССП России.

-  Проверка сигналов о нарушении закона по указанию Директора или его заместителя может быть организована с выездом на место.

- По поручению Директора  или его заместителя рассматривает  заявления, сообщения, а также  материалы, содержащие признаки  преступлений против правосудия, на предмет возбуждения уголовного  дела и проведения по нему  расследования в форме дознания.

- Направляет уголовные  дела о преступлениях против  правосудия, возбужденные Генеральным  прокурором Российской Федерации  или его заместителями, для  производства дознания по территориальной  подследственности или принимает  к своему производству.

- Производит предварительное  расследование в форме дознания  по наиболее сложным, имеющим  повышенное общественное значение, уголовным делам о преступлениях  против правосудия.

- Накапливает и анализирует  информацию о состоянии законности  и правопорядка, борьбы с преступностью,  практике производства дознания  и борьбы с административными правонарушениями, прогнозирует развитие ситуации, разрабатывает и вносит Директору предложения о мерах по совершенствованию организации дознания и административной практики.

По итогам работы за полугодие  и год представляет Директору  соответствующую аналитическую  справку.

Контроль обеспечивается систематическим изучением и  анализом специальных донесений  по уголовным делам, статистической и иной информации, докладных записок, материалов, поступающих из территориальных  органов ФССП России, а также жалоб  и обращений граждан и должностных  лиц, при необходимости осуществляются выезды с проверками в регионы.

Управление непосредственно  организует взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и судебный контроль.

Работа Управления планируется  на полугодие с учетом анализа  состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, а также  с учетом решений коллегии Министерства юстиции Российской Федерации и  оперативных совещаний ФССП России, постановлений Координационного совещания  руководителей федеральных правоохранительных органов, приказов и распоряжений Минюста  России, указаний Директора, предложений  руководителей территориальных  органов ФССП России.

 

5. Управление делопроизводства

Основными задачами являются:

- Организация и обеспечение  функционирования в центральном  аппарате ФССП России централизованной  системы делопроизводства в соответствии  с требованиями нормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации, Министерства юстиции  Российской Федерации и других  федеральных органов исполнительной  власти по вопросам организации  делопроизводства.

- Осуществление методического  руководства деятельностью управлений  центрального аппарата ФССП России  и ее территориальных органов  в сфере делопроизводства, а также  контроля этой деятельности, оказание  им практической помощи по  вопросам делопроизводства.

- Организация работы по  централизованной регистрации документов, рассмотрению и контролю за  рассмотрением обращений граждан  и представителей организаций  в управлениях центрального аппарата  ФССП России и ее территориальных  органах, а также учета и анализа вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, поступивших в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы.

- Контроль за выполнением  управлениями центрального аппарата  ФССП России и ее территориальными  органами федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации, Министерства  юстиции Российской Федерации,  актов Федеральной службы судебных  приставов, поручений и указаний  Директора по вопросам делопроизводства  и работы с обращениями граждан  и представителей организаций.

 

6. Правовое управление

Задачами  Правового управления ФССП являются:

- правовое обеспечение  деятельности ФССП России;

- обеспечение судебной  защиты интересов ФССП России;

- организация исполнения  международных обязательств и  обеспечения международного сотрудничества  ФССП России.

Основные  функции:

- В установленном порядке  принимает участие в проведении  юридической экспертизы проектов  законодательных и иных нормативных  правовых актов, а также в  подготовке заключений, официальных  отзывов и поправок Правительства  Российской Федерации к законопроектам, регулирующим деятельность ФССП  России;

- Проводит экспертизу  проектов правовых актов ФССП  России;

- Готовит заключения по  проектам методических материалов (рекомендаций), разъяснений территориальным  органам ФССП России, подготовленных  структурными подразделениями центрального  аппарата ФССП России;

- Готовит заключения по  проектам документов, касающихся  взаимодействия ФССП России с  другими органами государственной  власти;

- Участвует в подготовке  проектов международных договоров  в установленной сфере деятельности, в установленном порядке проводит  правовую экспертизу проектов  международных договоров;

- Дает правовую оценку  правовым актам территориальных  органов ФССП России, и в случае  несоответствия их положений  действующему законодательству  вносит директору предложения  об их изменении и (или) отмене;

- Изучает практику применения  законодательства Российской Федерации  в сфере деятельности ФССП  России и представляет соответствующую  информацию директору для последующего  внесения в Минюст России предложений  по его совершенствованию;

- Готовит предложения  по совершенствованию законодательства  по вопросам исполнения международных  обязательств Российской Федерации;

- Участвует в соответствии  с компетенцией Управления в  исполнении поручений Президента  Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации и Министерства  юстиции Российской Федерации;

 

7. Управление делами

Управление осуществляет следующие основные задачи:

- Реализация действующего  законодательства Российской Федерации  в сфере финансовой, бухгалтерской,  материально-технической и хозяйственной  деятельности в Федеральной службе  судебных приставов, а также  организация социально-бытового  и медицинского обеспечения федеральных  государственных гражданских служащих  центрального аппарата ФССП России.

- Обеспечение финансовыми  и материально-техническими ресурсами  структурных подразделений центрального  аппарата ФССП России и ее  территориальных органов, обеспечение  вооружением, спецсредствами, средствами  связи, соблюдение правил оборота  оружия и боеприпасов.

- Осуществление правовой  защиты интересов ФССП России  по вопросам компетенции Управления  делами и мероприятий по предупреждению  нарушений действующего законодательства  в сфере деятельности Управления.

- Организация и непосредственное  осуществление контрольно-ревизионной  работы в центральном аппарате  и территориальных органах ФССП  России.

- Осуществление методического  руководства и контроля за  деятельностью структурных подразделений  Управления и территориальных  органов ФССП России по вопросам  компетенции Управления.

 

8. Управление государственной службы и кадров

Основными задачами Управления являются:

– Обеспечение исполнения требований законодательства о федеральной  государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.

– Комплектование специалистами  соответствующей квалификации должностей государственной гражданской службы в структурных подразделениях центрального аппарата, должностей номенклатуры ФССП России в территориальных органах.

– Организация работы по профессиональной подготовке, повышению  квалификации и стажировке государственных  гражданских служащих в ФССП России

В соответствии с возложенными задачами Управление государственной службы и кадров осуществляет следующие основные функции:

– Определяет потребности  в замещении должностей государственной  гражданской службы, источники комплектования, ведет банки данных, учет и отчетность по личному составу в центральном  аппарате и территориальных органах.