Отличие конституционного права от других отраслей права

США

Великобритания 

1

2

3

Характеристика конституции

Принята 17.09.1787 г. Является: писаной, жесткой, неоктроированной, постоянной, демократической, республиканской, федеративной.

Состоит из небольшой  преамбулы и 7 статей. Дополняется  Биллем о правах.

По форме британская конституция имеет комбинированный, несистематизированный характер; она  слагается из двух частей - писанной и неписаной. Писанная часть включает в себя статусное право, т.е. принятые в различные годы и даже эпохи парламента, регулирующие вопросы конституционного характера, но ни один из этих законов не является основным законом, и судебные решения(прецеденты), имеющие своим предметом вопросы, носящие тот же конституционный характер. Неписаная, включает в себя устные источники права (конституционные обычаи). При этом общее количество источников британской Конституции огромно. Все они обладают одинаковой юридической силой, принимаются и изменяются в том же порядке, что и источники других отраслей права.

По способу изменения является гибкой, октроированной. Материальная конституция. Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, доктринальных источников.

Конституционные основы общественного строя

Демократическое федеративное государство

Демократическое унитарное  государство

Формы правления

Президентская республика

Парламентская монархия

Форма государственного устройства

Федерация

Унитарное государство

Конституционно –  правовой статус личности

Свобода вероисповедания, слова, печати, собраний. 
Неприкосновенность личности и жилища. 
Защита частной собственности. 
Запрет рабства и принудительного труда 
Равенство граждан перед законом 
Равные избирательные права независимо от расовой и национальной принадлежности 
Равные избирательные права независимо от пола 
Равные избирательные права независимо от возраста, старше 18 лет 
Поддержка науки и искусства путем охраны авторских

В британской конституции  обобщающего раздела или акта нет; несколько законодательных  текстов содержат лишь отдельные  права и свободы, регулируют главным  образом вопросы, связанные с произвольным арестом, с правами сторон в судопроизводстве. Политические права устанавливаются несколькими актами парламента (о народном представительстве 1983 г. и др.), многие права и свободы определяются судебными прецедентами.

Традиционно важнейшими правами человека считались в Великобритании личные права: на свободу, неприкосновенность, тайну частной жизни, выражения мысли, совести и т.п.

Социально-экономические  права стали регулироваться в  Великобритании лишь после Второй мировой  войны, стали законодательно закрепляться определенные социальные гарантии со стороны государства (страхование на случай безработицы, пенсионное обеспечение, учреждение бесплатного школьного образования и медицинского обслуживания), а также право на забастовку, на свободу союзов и ассоциаций. В Великобритании действует несколько парламентских уполномоченных (комиссаров, омбудсманов), в том числе уполномоченный по делам администрации, который следит, в частности, за соблюдением прав граждан органами управления.

Институт непосредственной демократии

В США выборы регламентируются законодательством штатов. В федеральном конституционном законодательстве США не фиксируются принципы избирательного права. Выборы являются всеобщими (ценз оседлости составляет 30 дней для президентских выборов и от 1 до 30 дней — для других, что устанавливается законодательством каждого штата), равными, так как каких-либо преимуществ для определенных социальных групп или категорий населения не существует и приняты законы (1972 г.) и решения Верховного суда (1964 и 1969 гг. и др.) о необходимом равенстве избирательных округов. Во все представительные органы выборы прямые (в сенат — с 1913 г.), но президент и вице-президент США избираются путем косвенных выборов (выборщиками). На выборах применяется тайное голосование (бюллетени, избирательные машины, специальные электронные карточки избирателей). 
Центрального органа по проведению выборов в США не существует, Федеральная избирательная комиссия организацией выборов не занимается, она в основном наблюдает за исполнением тех законов о федеральных выборах, которые приняты конгрессом. Подсчет голосов по выборам президента и вице-президента проводят служащие в Вашингтоне. Он имеет, по существу, формальный характер, так как уже при избрании выборщиков и определении партийной принадлежности их большинства видно, кто будет президентом и вице-президентом. На выборах в конгресс в каждом штате определяют победителей по избирательным округам. В разных штатах это делают либо комиссии, либо должностные лица. В целом в штате организацией выборов также ведает либо секретарь штата, либо избирательная комиссия, создаваемая из представителей партий, выдвинувших кандидатов. Избирательные округа в палату представителей одномандатные, в сенат — двухмандатные (от каждого штата избираются два сенатора, обычно выдвинутые той или иной партией). Для выборов президента и вице-президента вся страна составляет единый национальный (федеральный) избирательный округ. В большинстве штатов США регистрация избирателей необязательна. Не включаются в списки избирателей умалишенные и осужденные к лишению свободы.

Выборы осуществляются на основе принципов всеобщего, равного, .прямого избирательного права при  тайном голосовании. Эти принципы не сформулированы как конституционные, но на деле из них исходят различные акты, регулирующие выборы. Активное избирательное право предоставляется гражданам Великобритании, достигшим 18 лет (с 1983 г.), а также гражданам Ирландской Республики и гражданам британского Содружества, постоянно проживающим в Великобритании. Граждане, постоянно проживающие за границей, имеют право участвовать в выборах в парламент только в течение 5 лет после того, как они покинули страну. Регистрация избирателей в списках избирателей (регистрационных списках) обязательна, списки составляются чиновником-регистратором не на основе данных муниципальных органов, а по данным домовладельцев. Обжаловать неправильности в списках можно дважды, включая апелляционный суд. Составление списков заканчивается 16 января, и они действуют в течение года для всех выборов. Через год списки составляются заново (периодические списки).

Активным избирательным  правом не обладают: пэры и пэрессы, имеющие титул не ниже барона (баронессы), поскольку они заседают в палате лордов; лица, отбывающие наказание  в виде лишения свободы по приговору суда; на определенный срок – 10–15 лет – лишаются этого права лица, осужденные за мошенничество на выборах.

Округа по выборам  в парламент (их 651) одномандатные. По закону 1949 г. они должны быть приблизительно равными по численности населения, но их границы пересматриваются раз в 10–12 лет, поэтому бывают ситуации, когда самый большой избирательный округ в 4 раза больше самого малого.

Специальных избирательных  комиссий по проведению выборов ни в центре, ни на местах в Великобритании не создается. В масштабах государства выборами руководит министерство внутренних дел, на местах – чиновники по выборам. Эти обязанности возлагаются либо на шерифов графств – должностных лиц, ответственных за общественный порядок, либо на председателей местных советов; им помогают муниципальные чиновники и неоплачиваемые активисты партий. Института досрочного отзыва депутатов, равно как и народной законодательной инициативы (права предложить проект закона за подписями определенного довольно большого числа избирателей), в Великобритании не существует.

Высшие государственные  органы

Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей. 
Палата Представителей: выборы каждые два года. Представительство штата пропорционально населению (не более 1 от 30 000). Спикер — выборная должность. 
Сенат — два сенатора от штата. Одна треть переизбирается каждые два года. Председательствует вице-президент, без права голоса. 
Исполнительная власть: Президент и вице-президент избираются сроком на четыре года коллегией выборщиков от каждого штата. 
Не более двух сроков.

В систему общенациональных органов государственной власти Великобритании входят монарх, парламент, правительство и суды.

Парламент Великобритании состоит из монарха и двух палат: Палаты общин и Палаты лордов. Нижняя палата — Палата общин — представляет собой общенациональный представительный орган, избираемый единовременно на 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства. Каждый избирательный округ представлен одним депутатом. Палата общин с 1997 г. включает 659 депутатов. Руководит палатой спикер, имеющий достаточно обширные полномочия по организации работы палаты. Важную роль в работе палаты играют парламентские комитеты. Палата лордов — это Верхняя палата английского парламента. Традиционно она состояла из наследственных пэров (пэры — это лица, имеющие дворянские титулы не ниже барона), пожизненных пэров, духовных лордов (архиепископов и епископов) и лордов-юристов, которые от имени палаты осуществляют ее судебные функции. Правительство никогда не собирается на заседания и не принимает решений. Из его состава выделяется более узкий кабинет ведущих министров (18–22 человека, в 1997 г. – 22), в их числе всегда государственные секретари внутренних дел и обороны, лорд-канцлер, канцлер казначейства и др. Он созывается на заседания и принимает решения, хотя и редко.

Судебная власть

Судебная власть представлена верховным судом и судами штатов. Верховный суд обладает прямой юрисдикцией  в тех процессах, в которых  одна из сторон представлена штатом в  целом / высшим должностным лицом. Занимается рассмотрением апелляций.

Фактически в стране сосуществуют три судебные системы: Англии и Уэльса, Шотландии, а также Северной Ирландии. Судебными инстанциями, действующими в масштабах всей страны, до недавнего времени являлись только Палата лордов и Тайный совет (коллегиальный орган, традиционно действующий при монархе и формируемый монархом, помимо судебных полномочий осуществляет совещательные функции при монархе). Вышестоящей судебной инстанцией является Апелляционный суд. В его составе 18 судей («лорды справедливости», которые образуют несколько коллегий, каждая из трех судей). Коллегии рассматривают апелляции на решения отделений Высокого суда (одна из коллегий рассматривает апелляции на решения по уголовным делам). В Великобритании есть административные суды (трибуналы), но они действуют при органах исполнительной власти и не являются органами административной юстиции.