Шпаргалка по "Органы государственной власти"

МЕСТНАЯ АДМИН.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению  вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава  местной администрации на принципах  единоначалия.

Главой  местной администрации является глава муниципального образования  либо лицо, назначаемое на должность  главы местной администрации  по контракту, заключаемому по результатам  конкурса на замещение указанной  должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Полномочия  главы местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному  органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности  местной администрации, в том  числе о решении вопросов, поставленных  представительным органом муниципального  образования;

3) обеспечивает осуществление местной  администрацией полномочий по  решению вопросов местного значения  и отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами субъекта  Российской Федерации.

60) Конституционные  гарантии местного самоуправления. Ответственность в системе местного  самоуправления.

Конституция РФ в ст. 133, а также Федеральный  закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают  систему гарантий местного самоуправления:

1) судебная защита прав местного  самоуправления. Граждане, проживающие  на территории муниципального  образования, органы местного  самоуправления и должностные  лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

2) гарантия компенсации дополнительных  расходов возникших в результате  решений, принятых органами государственной  власти. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов в пределах средств, переданных им в качестве компенсации (ст. 4 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»);

3) запрет на ограничение прав  местного самоуправления, установленных  Конституции РФ и федеральными  законами. Данный запрет означает, что законодательное регулирование  местного самоуправления субъектами  Российской Федерации не может  сужать объем прав местного  самоуправления, прав граждан на  осуществление местного самоуправления, определенный федеральным законодательством;

4) обязательность решений местного  самоуправления. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;

5) обязательное рассмотрение обращений  органов и должностных лиц  местного самоуправления. Такие  обращения подлежат обязательному  рассмотрению органами государственной  власти, государственными должностными  лицами, предприятиями, учреждениями  и организациями, к которым  эти обращения направлены. Представительные  органы местного самоуправления  обладают правом законодательной  инициативы в законодательном  (представительном) органе субъекта  Российской Федерации.

Федеральное законодательство устанавливает ответственность  органов и должностных лиц  местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц  местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия  населения. Данная ответственность  реализуется в принятии населением решения о расформировании органа местного самоуправления, отзыве должностного лица местного самоуправления.

Ответственность перед государством наступает в  случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции  РФ и иного федерального законодательства, конституции (устава) и иного законодательства субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования. Если факты  нарушений органами и выборными  должностными лицами местного самоуправления законодательства, устава муниципального образования установлены судом, то законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в соответствующий суд за заключением  о признании несоответствия деятельности органа или выборного должностного лица местного самоуправления законодательству и уставу муниципального образования. Такое заключение суда является основанием для рассмотрения законодательным  органом субъекта Российской Федерации  вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа или выборного  должностного лица местного самоуправления. Данное решение законодательный  орган субъекта Российской Федерации  принимает в форме закона.