Система государственного управления

 

Источник: www.gks.ru

 

2.2.1 Численность населения

Численность населения — исходный показатель при анализе социально-экономической ситуации, сложившейся в стране.

 

Таблица 2 - Численность населения

Годы	Все население, млн.человек	в том числе		В общей численности населения, в %
		городское	сельское	городское	сельское
2001	146,3	107,1	39,2	73	27
2002	145,2	106,4	38,8	73	27
2003	145	106,3	38,7	73	27
2004	144,2	105,8	38,4	73	27
2005	143,5	104,7	38,8	73	27
2006	142,8	104,1	38,7	73	27
2007	142,2	103,8	38,4	73	27
2008	142	103,8	38,2	73	27
2009	141,9	103,7	38,2	73	27

 

Источник: www.gks.ru

За последнее десятилетие  численность населения снижается, так, по сравнению с 2001 годом, к 2009 году население России уменьшилось на 4,4 млн. человек. Однако в последнее  время прослеживается тенденция  к сокращению темпов снижения численности  населения. В 2009 году сокращение составило 0,1 млн. человек в отличает от 2002 года, когда этот показатель равнялся 1,1 млн. человек.

 

2.2.2 Рождаемость и продолжительность жизни

Начиная со второй половины ХХ века в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. С конца 60-х годов в России преобладающей стала модель семьи, имеющей 2 детей, а в настоящее время возрастает количество семей с 1 ребенком. Рождаемость снизилась до уровня недостаточного для обеспечения в будущем простого воспроизводства населения. Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2,14 - 2,15. При этом суммарный коэффициент рождаемости городского населения был в пределах 1,7-1,9. В сельской местности уровень рождаемости был более высоким: от 2,4 до 2,9 рождения на 1 женщину.

В целом за годы предыдущего  десятилетия повторные рождения сократились в 1,9 раза. В настоящее  время Россия заняла по этому показателю место в ряду стран мира с самой  низкой рождаемостью. И тенденция  рождаемости с каждым годом ухудшается.

 

Таблица 3 - Рождаемость и коэффициент рождаемости

Год	Рождаемость	Коэффициент рождаемости
	тыс.чел.	на 1000 чел
2002	1397	9,7
2003	1477,3	10,2
2004	1502,5	10,4
2005	1457,4	10,2
2006	1479,6	10,4
2007	1610,1	11,3
2008	1717,5	12
01.10.2009	1321	12,5

 

Источник: www.gks.ru

 

Показатели рождаемости  в России постепенно увеличиваются, однако все еще остаются на низком уровне. Последние 7 лет коэффициент рождаемости в среднем составляет всего 10,8%.

Современная демографическая  ситуация характеризуется ростом продолжительности  жизни. Тренд сложился в последние пять лет (начиная с 2005 г.). С точки зрения максимальных уровней продолжительности жизни, которых Россия добивалась в прошлом (1965 г. – 69,6 лет, 1987 г. – 70,1 года), современные показатели (2008 г. – 67,88 лет) проигрывают около 1,7-2,2 года. Это отставание определяется практически полностью за счет показателя продолжительности жизни мужчин (для мужчин - ниже на 2,6-3,2 года в сравнении с 1965 г. и 1987 г., для женщин ниже на 0,3 года в сравнении с 1987 г., и больше на 0,6 года в сравнении с 1965 г.). Средняя продолжительность жизни в 2009 году составила 68 лет, среди мужчин - 64 лет, среди женщин – 72 года.

Современный рост продолжительности  жизни - это результат сокращения смертности, подготовленного как  социально-экономическим оздоровлением, которое постепенно затронуло все  группы населения, так и специальных  программ, направленных на сокращение смертности от основных причин смертности на сегодня.

 

2.2.3 Частные демографические показатели уровня рождаемости

Кроме общих показателей для характеристики уровня рождаемости существуют частные коэффициенты.

1. Специальный коэффициент рождаемости (коэффициент плодовитости женщин) представляет собой отношение числа родившихся живыми (за год) к средней (среднегодовой) численности женщин в возрасте от 15 до 50 лет.

 

 

Между специальным и общим  коэффициентами существует взаимосвязь, которую можно выразить следующим  образом:

 

,

 

где Ж – доля женщин в  возрасте от 15 до 49 от общей численности  населения.

 

Недостаток специального коэффициента в зависимости его  величины от особенностей возрастной структуры. Правда, уже от особенностей возрастной структуры внутри женского контингента (от 15 до 50 лет), а не всего  населения.

2. Возрастной коэффициент представляет собой отношение годового числа родившихся у матерей возраста «x» к численности всех женщин этого возраста:

 

 

Возрастные коэффициенты рассчитываются по однолетним и пятилетним возрастным группам. Самые подробные  – однолетние возрастные коэффициенты дают наилучшие возможности для  анализа состояния и динамики рождаемости.

3. Суммарный коэффициент рождаемости

Суммарный коэффициент рождаемости  является сводным, итоговым показателем. Он показывает, сколько детей рожает в среднем одна женщина за свою жизнь с 15 до 50 лет при условии, что на всем протяжении репродуктивного  периода жизни данного поколения  возрастные коэффициенты рождаемости  в каждой возрастной группе остаются неизменными на уровне расчетного периода.

 

 

где n – длина возрастного интервала (при одинаковой длине интервала).

 

Достоинства этого показателя - его величина не зависит от особенностей возрастной структуры населения и женского репродуктивного контингента, к тому же этот показатель одним числом позволяет оценить состояние уровня рождаемости с позиций обеспечения ею воспроизводства населения.

 

Таблица 4 - Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину)

Годы	Все население	Городское население	Сельское население
2000	1,195	1,089	1,554
2001	1,223	1,124	1,564
2002	1,286	1,189	1,633
2003	1,319	1,223	1,666
2004	1,34	1,247	1,665
2005	1,287	1,197	1,589
2006	1,296	1,199	1,611
2007	1,406	1,283	1,798
2008	1,494	1,366	1,894

 

Источник: www.demographia.ru

Суммарные коэффициент рождаемости  стабильно растет. Основной прирост происходит за счет сельского населения, где коэффициент рождаемости выше городского в среднем на 0,45 и темпы его роста так же выше.

 

 

2.2.4 Смертность

В начало 1990-х годов произошел рост неестественной смертности, ускорение падения ожидаемой продолжительности жизни. В ряду основных причин сложившейся ситуации — продолжение тенденций с 1965 года, падение уровня и условий жизни, возросший стресс населения. Кроме того, увеличение смертности в 1990-е годы во многом обусловлено старением населения (так как предыдущие старшие поколения были малочисленны из-за массовой гибели людей в 30-50-е годы). Некоторые демографы считают, что рост смертности в 1990-е годы был вызван исключительно сдвигом смертей из периода антиалкогольной кампании на 1990-е годы, в сочетании с эффектом от прекращения этой кампании. По мнению специалистов Центра демографии и экологии человека Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, нынешняя демографическая ситуация обусловлена теми потрясениями, которые пережила Россия в XX веке и которые сказались на смертности населения.

Можно выделить основные причины смертности в России:

• болезни — 87,5 %
• системы кровообращения — 56,9 %
• от новообразований — 13,9 %
• инфекционные и паразитарные заболевания — 1,6 %
• самоубийства — 2,0 %
• ДТП — 1,9 %
• алкогольные отравления — 1,2 %
• убийства — 1,2 %

Как можно заметить, в  основной массе смертность населения  России обуславливается здоровьем  нации, что говорит о существовании  двух проблем: низкий уровень здравоохранения  и негативное воздействие вредных факторов.

 

Таблица 5 - Смертность и коэффициент смертности

Год	Смертность	Коэффициент смертности
	тыс.чел.
2002	2332	16,1
2003	2366	16,4
2004	2295	15,9
2005	2304	16,1
2006	2167	15,2
2007	2080	14,6
2008	2076	14,8
01.10.2009	2015	14,2

 

Источник: www.gks.ru

 

 

Уже более 10 лет прослеживается тенденция к снижению уровня смертности в России, причем с каждым годом  темпы сокращения этого показателя увеличиваются.

 

2.2.5 Возрастные коэффициенты смертности

Показатели рассчитываются раздельно для мужского и женского полов и являются наилучшими для  анализа состояния и тенденций  уровня смертности. Они рассчитываются по однолетним и пятилетним возрастным группам.

 

 

 

где - возрастной коэффициент смертности;

- число умерших в возрасте  «x» в календарный период (за год);

- численность населения в возрасте  «x» в середине расчетного периода (среднегодовая).

 

Коэффициент детской смертности (до 1 года)

 

 

где - число детей умерших до года,

- среднее число детей, родившихся  в этом году.

 

В 2008 году этот показатель снизился на 9,57% с 9,4 до 8,5. По сравнению с 1950 годом  коэффициент детской смертности уменьшился больше чем в 10 раз.

 

2.2.6 Здоровье население и институт семьи

В области социального  обеспечения и страхования людей  с недостатками здоровья важная роль возложена как на государство, так  и местные самоуправления. Оказание социальных услуг и выплата социальных пособий финансируются из государственного бюджета и бюджетов местных самоуправлений.

В рамках социальных пособий  для людей с недостатками здоровья государство компенсирует людям  дополнительные расходы, обусловленные  потребностью в посторонней помощи. Потребность в посторонней помощи определяется на основании степени тяжести недостатка здоровья. Недостаток здоровья может быть глубоким, тяжёлым или средним. Степень тяжести зависит от того, нуждается ли человек в посторонней помощи в течение 24 или 12 часов в сутки или не менее одного раза в неделю. Степень тяжести недостатка здоровья может измениться под влиянием реабилитации, применения вспомогательных средств, адаптации жилой среды или прочих обстоятельств.

Задача системы социального  обеспечения заключается в оказании помощи людям с недостатками здоровья и их семьям с целью предотвращения, устранения или облегчения сложностей повседневной жизни и содействия повышению уровня социальной защищённости людей с недостатками здоровья, их развитию и адаптации в обществе.

Особое внимание обращается на развитие реабилитационных услуг, которые  направлены на повышение уровня самостоятельности  людей с недостатками здоровья, их вовлечённости в общественную жизнь  и содействие трудовой деятельности или трудоустройству людей трудоспособного  возраста. В целях повышения уровня самостоятельности в повседневной жизни, социальные пособия для людей  с недостатками здоровья всё чаще связывают с реабилитацией. Целью  реабилитации людей с недостатками здоровья является преподавание человеку навыков максимально самостоятельной  жизнедеятельности в изменившейся ситуации.