Социальная политика и программы в интересах пожилых людей в КЧР

- улучшение взаимодействия с социальными партнерами, общественными объединениями, благотворительными, религиозными организациями, семьями и добровольцами в осуществлении деятельности по реализации социальных услуг пожилым гражданам;

- разработка и внедрение инновационных  технологий семейного ухода за пожилыми людьми в привычной для них обстановке;

- обеспечение высокого уровня  профессиональной подготовки, переподготовки  и повышения квалификации специалистов, занятых в сферах социального  обслуживания населения;

- разработка и реализация научно-исследовательских программ по изучению специфики образа жизни и положения пожилых людей, распространение передового опыта организации их социального обслуживания[36].

Таким образом, социальная защита населения как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, институтов, их выполняющих, призвана обеспечивать соблюдение социальных прав и социально приемлемый уровень жизни каждого человека независимо от возраста, пола, национальной принадлежности, религиозных, политических убеждений.

Механизм социальной защиты старых людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном уровня. Государство гарантирует пожилым и старым людям возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

Социальная помощь пожилым и старым людям – это обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставленных с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Основываясь на принципах социальной справедливости и гуманизма, адресности и избирательности в определении объектов помощи и поддержки, выборе средств, форм и методов их осуществления, система социального обслуживания выполняет множество функций. Среди них особенно востребованными пожилыми людьми стали такие функции, как экономическая, психологическая, хозяйственно-бытовая, юридическая, помощь в оказании ритуальных услуг и др.

Социальное обслуживание населения в современных условиях стало одним из механизмов регулирования уровня социальной напряженности общества, предупреждения назревающих социальных взрывов. Эта система, реализуя своей деятельностью, приоритетные направления социальной политики государства, адаптирует потребности и интересы пожилых людей к меняющимся условиям жизни.

В осуществлении политики по социальному обслуживанию населения федеральные органы власти все больше и больше полномочий передают субъектам Федерации, региональным органам местного самоуправления. Такой подход в полной мере соответствует задачам повышения роли государства в регулировании отношений в социальной сфере, создания полноценной ресурсной базы на местах.

Таким образом, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ в настоящее время претерпело существенные положительные перемены. Набор и объем социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам для преодоления кризисной ситуации, от минимального уровня возросли до рационального. Вместе с тем, перспективы системы социального обслуживания в определенной мере нуждаются в пересмотре и концептуальном закреплении.

 

2.3. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики

 

В соответствие с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 сентября 2006 года N 365 
в республике установлен Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики. К ним относятся:

1.Материально-бытовыеуслуги: 
предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным в установленном порядке нормам;

содействие в получении предоставляемых услуг организациями бытового обслуживания, торговли и связи;

компенсация расходов по проезду к месту обучения, лечения, получения консультации.

2. Услуги по организации питания, быта, досуга:  
приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; 

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным в установленном порядке нормам;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);

оказание помощи в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения социального обслуживания одеждой, обувью и денежным пособием согласно утвержденным в установленном порядке нормам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов.

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические  услуги: 

оказание в установленном порядке бесплатной медицинской помощи в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;

обеспечение соответствующего ухода с учетом состояния здоровья;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи;

организация прохождения диспансеризации;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение в порядке, установленном законодательством;

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;

содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.

4. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: 

создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; 
проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

5. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки;

содействие в получении консультативной помощи;

обеспечение представительства в суде с целью защиты прав и интересов;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое помещение;

6.Содействие в организации ритуальных услуг.

7. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию:

8. Услуги по организации питания, быта, досуга:

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, помощь в приготовлении горячей пищи; приготовление горячей пищи, помощь в мытье посуды, мытье посуды, ее дезинфекция;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

обеспечение питьевой водой (при отсутствии централизованного водоснабжения);

топка и чистка печей (на твердом топливе);

содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без централизованного отопления;

доставка топлива для проживающих в жилых помещениях без централизованного отопления;

сдача вещей в стирку, химчистку, в ремонтные мастерские и обратная их доставка;

содействие в организации ремонта жилых помещений;

помощь в уборке жилого помещения; уборка жилого помещения;

оказание услуг в оплате жилья и коммунальных услуг, налоговых платежей, абонентской платы за телефон, радио;

содействие в получении услуг, предоставляемых организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

оказание помощи в написании писем;

проведение бесед, эмоциональной разгрузки;

содействие в отправлении религиозных обрядов в дни религиозных праздников;

содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;

содействие в организации досуга (настольные игры, экскурсии, выставки и иное).

9. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: 
содействие в получении медицинской помощи, в том числе госпитализации, опровождение нуждающихся в медицинские учреждения, лечебно-профилактические учреждения;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом;

проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, наложение компрессов, осуществление перевязок, организация приема медикаментов) в соответствии с назначением врача;

оказание психологической помощи;

оказание помощи обслуживаемому в поддержании личной гигиены;

содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

приобретение и доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и получения других социальных выплат;

содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.

10.Содействие в организации ритуальных услуг.

11. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому:

наблюдение за состоянием здоровья;

оказание экстренной доврачебной помощи;

выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача;

оказание санитарно-гигиенических услуг;

кормление ослабленных больных;

проведение санитарно-просветительной работы.

12. Услуги, предоставляемые отделениями срочного социального обслуживания:

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

разовое оказание материальной помощи;

содействие в получении временного жилого помещения;

обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;

содействие в трудоустройстве;

организация юридических и иных консультаций.

12. Услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (отделениях дневного (ночного) пребывания):