Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Апреля 2014 в 11:57, дипломная работа

Описание работы

В своей работе я постарался более подробно раскрыть предпосылки, отразить сущность, этапы, основные направления развития системы местного самоуправления на примере МО «Старобжегокайское сельское поселение». Цель дипломной работы заключается в проведении анализа деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» и выявление основных путей совершенствования данного муниципального образования и в целом развития системы местного самоуправления.

Содержание работы

Введение 5
Глава 1 Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления 11
1.1 Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 11
1.2 Основные направления и задачи государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 16
1.3 Механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 21
Глава 2 Анализ развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.1 Организационно-правовая форма деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.2 Участие населения муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в решении вопросов местного значения по развитию поселения. 27
2.3 Структура, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления 44
2.4 Анализ деятельности администрации по развитию МО «Старобжегокайское сельское поселение» 60
Глава 3 Проблемы и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.1 Эффективность деятельности и проблемы развития МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.2 Мероприятия и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 76
Заключение 80
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 88
Приложения 93

Файлы: 1 файл

дипломная.doc

— 881.50 Кб (Скачать файл)

8. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" / Российская газета.-1997.- 30 сентября .

9. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" / Российская газета. -1996.- 4 декабря.

10. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . ИНФРА –М. 2009

11. Федеральный Закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации " / Российская газета .-1998.-8 января. ВЫП.№28 .ЮРАЙТ,2009.

12. Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Российская газета. -2007.- 25 сентября.

13. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления "/Сб. Законов Российской Федерации. - 2006.

14. Указ Президента Российской Федерации "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления " от 17.09.1995 / Российская Федерация . №9. 1996. Ст. 21.

15. Указ Президента Российской Федерации "О гарантиях местного самоуправления " от 22.12.1993 / САПП Российской Федерации. №52. 1993. Ст.5071.

16. Указ Президента Российской Федерации "О некоторых мерах по указанию   государственной   поддержки   местного   самоуправления   "   от

9.10.1993 / САПП Российской Федерации. №41.1993. Ст. 3944.

17. Указ Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации / Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации . 2001. №42. Ст.4287.

18. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления" / Российская газета. -2000.- 3 ноября.

19. Конституция Республики Адыгея. 2009.

20.  Закон Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея» от 08.04.2008 № 166 (в ред. Закона РА от 01.04..2009 № 244).- 21 с.

21. Закон Республики Адыгея «Об административных комиссиях республики Адыгея» от 09.01.2007 № 54. (в ред. Закона РА от 29.04.2008 № 179).-5 с.

22. Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении» от 31.03.2005 № 137 (в ред. Закона РА от 29.04.2008 № 173).-55 с.

23. Закон Республики Адыгея «О регистре муниципальных нормативных правовых актов» от 23.12.2008 г. № 223 - 4с.

24. Закон республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от 19.04.2004 № 215 (а вред от 01.04.2009 № 247).- 21 с.

25. Устав муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», 04.06.2009.

26. Постановление главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о Положении «Об администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»» от 15.09.2006г.  № 7-12.

27. Постановление главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о Положении «О муниципальной службе в МО «Старобжегокайское сельское поселение»» от 07.07.2006г.  № 6-04.

28. Положение  о порядке осуществления контроля за исполнением Указов, распоряжений и постановлений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений главы администрации Тахтамукайского района и других документов  от 12.05.2007 г. 

29. Постановление главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о Положении «О муниципальной службе в МО «Старобжегокайское сельское поселение»» от 07.07.2008г.  № 6-08.

30. Постановление главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» Об утверждении положения «Об обращениях граждан» от 06.09.2008 № 12-08.

31. Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт //Социс. 2006.№1.Стр. 23.

32. Авакян СА. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепций и решения нового закона // Весник МГУ. Серия 11. Право. 2006.-№2.-С.ЗЗ.

33. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации . "Круглый стол" в институте государства и права РАИ // Государство и право .-2006.-№5. С. 28.

34. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления.- МЛ 2007. С.243.

35. Андреев С. С. Управление и самоуправление: природа соотношения // Самоуправление . 2005.-№1. С. 136.

36. Аникин Л.С. Местного самоуправления и власть в постсоветской России. // Философия и власти. Саратов. -2005.- С. 86.

37. Ашлей П.О. Местное и центральное управление. Сравнительный анализ учереждений Англии, Франции, Пруссии и США.-Спб., 1910.

38. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века / Под ред. В.А.Динеса. Саратов.- 2008.-С.140.

39. Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. Местное самоуправление в России.-Саратов.-2008.

40. Аяцков Д.Ф., Володин В.В., Джашитов А.Э. Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов. -2007.

41. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и Россиийская действительность / Государство и право.-2006.-№11 .-С. 12

42. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государств и право. 2006.- № 5 .- С 126

43. Бахрах Д.М. Административное право. М.-2009.-С.241

44. Бойтон Р.,Десантис В. Формы местного самоуправления в США: анализ официальных и неофициальных функций мэров, городских управляющих и глав администраций. Серия рефератов. №12.- М. 2008.- С 35.

45. Бородкин Ф.М. Проблемы самоуправления в России и задачи социологии // Регион : экономика и социология .-2009.- № 1.- С.28

46. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления//Социс-2009.-№ 1 .-С 111

47. Бялкина Т.М. Законодательство области о местного самоуправления . Саратов.-2008.-С 84

48. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции // Российская Федерация. -2007.- № 5 .- С. 26

49. Васильев В.И. Местного самоуправления и государственная власть // Вестник государственной службы.-2007.- №11.-С.23

50. Васютин Ю.С. Местного самоуправления в зарубежных странах. М.-2005.-С. 125

51. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: Проблемы власти управления и правотворчества. Саратов.-2005.-С.230

53. Ворониг А.Г. Местного самоуправления в Японии // Губерния.- 2008.-№ 1 С.70.

54. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации.- М.  2008.-С.52

55. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления г: России // Государство и право .-2006.- №2.- С. 142

56. Демьянченко А.Н., Обушенков А. Л. Муниципальное управление: учебное пособие. -М. -2006.- С. 130

57. Демократия и государство: Хрестоматия муниципального политика вып. 2.-2008.-С. 106

58. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие.- Ростов.-2008.С.224

59. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М. -2009.-С 480

60. Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местное самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. Новоселова В.И. Саратов.-2007 .- С 336

61. Лукашов Л. А. Местного самоуправления - форма народовластия / Саратовские вести.-2007.-26 ноября

62. Лукашов Л.А., Подсумкова А.А. Словать основных понятий и терминов об местного самоуправления. Саратов .- 2008.-С.86

63 Мухаев Р.Т., Система государственного и муниципального управления. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009.

64. Местного самоуправления в России: состояние, проблемы, перспективы М.-2008.-С.166

65. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы, Серия "Библиотека муниципального служащего" Вып. 3.-М.-2009. С. 204

 

 

 

Приложение 1

План работы

муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»

с 14. 09.2009 г. по 21.09 .2009 г.

Наименование мероприятия

Дата и время проведения

Место проведения

Ответственный за проведение

1.Планерные  совещания: у главы администрации  поселения с участием всех  специалистов администрации.

Вторник 15.09.09.

Здание администрации

А.Б. Хатит.

Тема: Обсуждение плана

 

9ч.- 10ч.

     

работы на текущую неделю.       1

     

i 2.Экономическое развитие Совещание. Тема:

Среда 16.09.09.

Здание

 

;

- оформление тех. документации адм. Здания в а. Старобжегокай, тех.

10 ч.-16 ч.

администрации

А.Б. Хатит.

 

документации зем. уч-ка под

       

мусульманское кладбище с       ,

       

учетом расширения в а.             1 Старобжегокай, зем. уч-ка под

^

       

спортивную площадку,         ^

     

:

тех. документации зем. уч-ка*4 Y.

\

     

под мусульманское кладбище

\

     

с учетом расширения в аГ"~Х Новая Адыгея, здания сташйк

     

1

школы с прилегающей _^ ^

       

территорией, тех.          \   А

     

i

документации зем. уч-ка^оод

 

*

   

христьянское кладбище сЧу

     

;

учетом расширенмя-в-Хч

   

 

Хомуты, змШтядговой ш\<олы с

     

i

прилегающей территорией.

       

3.Строительство,   \ жилищно-коштуналььюе

Вторник 9-00ч.-16-00.ч

Здание

А.Б. Хатит

1

хозяйство.   Тем^гУбо\жа мусора. Покос траг?ыо

 

администрации

 

!

Строительства спортивной

понедельник-

     

площадки в х. Хомуты

пятница

     

4.Социальная защита

       

населения. Рассмотрение

Вторник

Здание

   

заявлений граждан, проверка работы органов социальной защиты.

13ч.-16ч. Четверг 9ч- 13ч.

администрации

А.Б. Хатит.

j

5.Сельское хозяйство

     

!

6.Образование.

       

7.Культура и спорт,

понедельник -

Здание

   

молодежная политика.

пятница

спортивного

А.Ш. Тлий

 

Проведение тренировок по

 

комплекса

   

вольной борьбе и гимнастике

     

:

8.Правопорядок.

Встреча с участковым Зенч М.

Пятница

Здание

   

по вопросу охраны общественного порядка на

25.07.09. 16ч,- 17ч.

администрации

А.Б. Хатит.

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

ПРОТОКОЛ

заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе «Приобретение водопроводных труб и комплектующих деталей для ремонта водопроводной сети в а. Новая Адыгея и х. Хомуты».

       

18 ноября  2009 года                                                                                 а. Старобжегокай

 

Торги проводит администрация МО «Старобжегокайское сельское поселение»

Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в районной газете «Согласие» № 84 от 28 октября  2009г.

Начальная цена контракта по лоту № 1 - 750000руб.

Шаг аукциона 37500 руб.

 

Начальная цена контракта по лоту № 2 – 1350000 руб.

Шаг аукциона 67 500 руб.

 

Прием заявок осуществлялся с 29 октября  2009г. по 18 ноября  2009г. РА, Тахтамукайский район, администрация МО «Старобжегокайское сельское поселение» а. Старобжегокай ул. Ленина 35\1

 

Рассмотрение заявок 18 ноября 2009г. с 11-00ч. в здании администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение»

На заседании присутствуют:

Хатит Аскер Батербиевич, глава администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» - председатель комиссии

Беджаше Адам Асланбиевич – заместитель главы администрации

Ведущий специалист по правовым вопросам- юрист Зазий Арамбий Асланбечевич (секретарь комиссии)

Присутствует (далее:)

депутаты МО «Старобжегокайское сельское поселение» Чермит Казбек Юсуфович, Барчо Адам Бачериевич

 

Рассмотрение заявок на участие в аукционе по следующим лотам:

Лот №1 «Замена водопроводной сети (укладка водопроводных труб) в а. Новая Адыге»

Лот №2 лот №1 «Замена водопроводной сети (укладка водопроводных труб) в х. Хомуты

Аукцион проводится 19 ноября 2009г. в здании администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» а. Старобжегокай ул. Ленина 35/1

 

 

 

К моменту рассмотрения заявок было подано 3 заявки

  1. ООО «Юг-Стройгарант» РА, г. Майкоп ул. Гагарина 34

Подана заявка на два лота

 

  1. ООО «Зенит» РА, Тахтамукайский район, пос. Яблоновский ул. Советская 44

Подана заявка на два лота

 

  1. ООО «ЮНИССТРОЙ» Краснодарский край, г. Сочи, Курортный пр.50

Информация о работе Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления