Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и  республиканскими законами. Главой Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» является Глава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение». Глава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» руководит Администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством. Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», предусмотренных на содержание Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и реализацию возложенных на нее полномочий.

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» подотчетна Главе муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», Совету народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение». Главой муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и правовыми актами Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», при Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», органах Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», органах Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» или Главой муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Порядок организации работы Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» устанавливается Регламентом Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», который утверждается правовым актом Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Структура Администрации муниципального образования  «Старобжегокайское сельское поселение».

В структуру Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» входят: структурные подразделения Администрации муниципального образования  «Старобжегокайское сельское поселение»; должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Структура Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» по представлению Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Штатное расписание Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» утверждается Главой муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на основе структуры Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» исходя из расходов на содержание Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», предусмотренных бюджетом муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Глава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» назначает и увольняет работников Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» определяются Регламентом Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и (или) положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение». Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» не обладают правами юридического лица. Глава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» назначает руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:

• организуют работу структурного подразделения Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»;
• разрабатывают и вносят Главе муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
• рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
• решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Глава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» назначает заместителя главы администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

Заместитель главы администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» ведет вопросы социально-экономического развития муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Заместитель главы администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:

• координирует деятельность курируемых структурных подразделений администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»;
• осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
• вносит Главе муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
• рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
• решает иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставов.

Заместитель главы администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Полномочия администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» .

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:

• исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 2 настоящего устава, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;
• обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Старобжегокайского сельского поселения по реализации вопросов местного значения; ;
• вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 2.1 настоящего устава, которые не отнесены к вопросам местного значения поселения;
• обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
• обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. Постановление Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Анализ деятельности администрации по развитию МО «Старобжегокайское сельское поселение» 

Администрация МО «Старобжегокайское сельское поселение» является координирующим центром того, что происходит на территории сельского поселения. Направления деятельности администрации поселения затрагивают все сферы жизнедеятельности в муниципальном образовании. Это социально-экономическое развитие, обслуживание населения, проведение культурно-массовых  мероприятий, призыв на воинскую службу, выборы во все уровни власти и другие.

Далее проведем анализ деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» на основании отчетов о проделанной работе за 2008-2009 год.   Администрация МО «Старобжегокайское сельское поселение» работает в тесном взаимодействии с МУП ЖКХ «Старобжегокайское».

    Таблица 2.2

Наименование работ выполненных МУП ЖКХ «Старобжегокайскоее»

О работе бухгалтерии. Прогноз собственных доходов бюджета Старобжегокайского сельского поселения на 2009  год и плановый период 2010-2011 годы рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития Тахтамукайского района, прогноза социально экономического развития муниципального образования, ожидаемого поступления налоговых, неналоговых доходов положений федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы" и положений Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".