Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления

     3. Общий объем доходов  муниципального образования «Старобжегокайское  сельское поселение» Тахтамукайского  района (далее – местный бюджет) на 2011 год в сумме 12224,7 тыс.руб., по  расходам в сумме 13312,1 тыс.руб., получение  финансовой помощи из республиканского фонда финансовой поддержки в сумме 403,7 тыс.руб., субвенции на осуществление первичного воинского учета в сумме 120,4 тыс.руб.,

      Статья.2 Главные  администраторы  доходов бюджета  муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»

 

1. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» осуществляющими, в соответствии с законодательством Российской Федерации, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет
2.             Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вправе в случае изменения функций исполнительных органов власти муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»  и иных органов уточнять закрепленные за ними основные доходы,  предусмотренные приложением 1 к настоящему  Решению.

 

    Статья.3 Нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

 

1. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009 году и плановый период 2010- 2011 годы, формируются за счет доходов от уплаты федеральных,

Продолжение приложения 6

местных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Республики Адыгея  и настоящим Решением согласно, приложения  2

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
• земельного налога, взимаемого на территории поселений - по нормативу 100 процентов;
• налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории поселений - по нормативу 100 процентов;
• единый сельхозналог по нормативу 30 процентов;
• арендная плата по нормативу 50 процентов;
• продажа земли по нормативу 50 процентов;

Статья.4 Источники доходов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

       Учесть в местном бюджете на  2009 год и плановый период 2010-2011 годы поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 3 к настоящему  Решению.

 

      Статья.5 Безвозмездные  поступления в бюджет муниципального  образования 

     «Старобжегокайское  сельское поселение».

 

           1. В 2009 году и плановый период 2010-2011 годы подлежат зачислению следующие  виды финансовой помощи:

      -  дотация  на  выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности из Республиканского  фонда финансовой поддержки;

       - субвенция на  осуществление первичного воинского учета из Республиканского бюджета;

 

 

Статья.6  Бюджетные ассигнования бюджета муниципального  образования    «Старобжегокайское сельское поселение» на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

         1. Утвердить  в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения  распределение бюджетных ассигнований  на  2009 год и плановый период 2010-2011 годы по разделам, подразделам,  целевым статьям и видам расходов  классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему  Решению

         2. Утвердить  в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего  Решения  распределение бюджетных  ассигнований  на  2009 год и плановый  период 2010-2011 годы по разделам, подразделам  классификации расходов бюджетов согласно приложению 5 к настоящему  Решению

         3. Утвердить  в пределах общего объема перечень  целевых программ финансируемых  за счет средств бюджета муниципального  образования «Старобжегокайское  сельское поселение» на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы согласно, приложения 6, к настоящему Решению.

 

 

 

Продолжение приложения 6

 Статья.7 Особенности  использования бюджетных ассигнований  по обеспечению деятельности  органов местного самоуправления  муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»

 

     Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих, за исключением случаев изменений полномочий и функций органов местного самоуправления.

 

  Статья.8 Особенности исполнения бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»

 

         1. Установить, что заключение и оплата местными  учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

      2.   Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение  которых осуществляется за счет  средств местного бюджета, принятые  местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.

      3.     Учет  обязательств, подлежащих исполнению  за счет средств местного бюджета  местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.

       4.    Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный Администрацией муниципального образования порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.        

     5. Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.

   6. Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета   на основании соглашения и на безвозмездной основе. 

    

    Статья.9  Урегулирование  процесса исполнения бюджета

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

1. Установить, что нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на  2009 год и плановый период 2010-2011 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при

      Продолжение приложения 6

сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

Неиспользованные лимиты бюджетных обязательства  прекращают свое действие 31 декабря текущего года, за который исполняется бюджет. Установить, что закупки продукции (товаров, работ и услуг)  для муниципальных нужд осуществляются в порядке предусмотренном законодательством Российской федерации и законодательством Республики Адыгея.

 

  Статья.10  Расходы  резервного фонда

 

      1. Средства резервного  фонда муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» направляются на финансирование непредвиденных расходов. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой  муниципального образования «Старобжегокайское  сельское поселение»

 

 

   Статья. 11  Вступление в силу настоящего Решения.

 

          1. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

          2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Согласие» .

 

  

 

 

     Глава муниципального  образования 

«Старобжегокайское сельское поселение»                                      А.Б. Хатит

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Приложение 7

 

1.                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

2.  к проекту бюджет муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»       на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

Настоящая пояснительная записка содержит информацию об основных подходах применяемых при формировании доходной и расходной части бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

В соответствии с Постановлением Главы  муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от 25.11.2008 года № 88 "О разработке проекта бюджета Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года  подготовлен бюджет Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года.

Бюджет разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального Закона от 6.10.2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Бюджета  муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»  составлен по доходам на 2009 год в сумме 11089,0 тыс.руб., на 2010 год в сумме 11643,0 тыс.руб., на 2011 год в сумме 12224,0 тыс.руб.

3. Потенциал доходов бюджета  муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на 2009 и плановый период до 2011 года.

Прогноз собственных доходов бюджета Старобжегокайского сельского поселения на 2009  год и плановый период 2010-2011 годы рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития Тахтамукайского района, прогноза социально экономического развития муниципального образования, ожидаемого поступления налоговых, неналоговых доходов положений федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы" и положений Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

В расчетах также учтены принятые изменения налогового законодательства.

Наиболее значимые изменения налогового и бюджетного законодательства, оказавшие влияние на формирование потенциала доходов бюджета муниципального образования  на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы, заключаются в следующем:

1. Доходы от продажи земельных  участков, ранее учитывающиеся в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, учитываются в составе доходов бюджета. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, зачисляются по нормативам:

• 50% в бюджет муниципальных районов;

                                                                                     Продолжение приложения 7

• 50% в бюджет поселений.

С учетом всех вышеперечисленных изменений налогового и бюджетного законодательства прогноз собственных доходов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»  на 2009год  и плановый период 2010-2011 годы составит:

Наименование доходных источников	Прогноз  2009 год	План  на 2010 год	План на 2011 год
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	4566,0	4794,3	5033,7
Налог на доходы физических лиц 10%	3970,0	4169,0	4377,4
Единый сельскохозяйственный налог	55,0	57,8	61,0
Налоги на имущество	154,0	162,0	170,0
Налог на имущество физических лиц	154,0	162,0	170,0
Земельный налог	387,0	406,3	427,0
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	6523,0	6849,0	7191,0
Доходы от сдачи в аренду земли	3563,0	5504,0	5898,0
Продажа земли	2960,0	1620,0	1720,0
ВСЕГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	11089,0	11643,0	12224,7