Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Апреля 2014 в 11:57, дипломная работа
В своей работе я постарался более подробно раскрыть предпосылки, отразить сущность, этапы, основные направления развития системы местного самоуправления на примере МО «Старобжегокайское сельское поселение». Цель дипломной работы заключается в проведении анализа деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» и выявление основных путей совершенствования данного муниципального образования и в целом развития системы местного самоуправления.
Введение 5
Глава 1 Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления 11
1.1 Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 11
1.2 Основные направления и задачи государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 16
1.3 Механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 21
Глава 2 Анализ развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.1 Организационно-правовая форма деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.2 Участие населения муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в решении вопросов местного значения по развитию поселения. 27
2.3 Структура, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления 44
2.4 Анализ деятельности администрации по развитию МО «Старобжегокайское сельское поселение» 60
Глава 3 Проблемы и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.1 Эффективность деятельности и проблемы развития МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.2 Мероприятия и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 76
Заключение 80
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 88
Приложения 93
Налоговые доходы бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» рассчитаны исходя из нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, установленных Бюджетным кодексом РФ в разрезе основных доходных источников.
1. Налог на доход физических лиц. Норматив отчисления в бюджет муниципального образования - 10% процентов;
2. Единый сельскохозяйственный налог рассчитан на основании данных и с учетом сохранения действующего норматива распределения налога - 30% в бюджеты сельских поселений.
3. Налог на имущество - норматив отчисления 100 % в бюджеты поселений.
4. Земельный налог зачисляется в бюджеты поселений в размере 100%.
5. Распределение поступающих
6. В соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации
Все расчеты на 2009 год и плановый период до 2011 года по поступлению доходов рассчитаны финансовым управлением Тахтамукайского района.
Распределение поступающих сумм доходов от продажи земли в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется по нормативам:
Продолжение приложения 7
Безвозмездные поступления на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы включают: дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Республиканского Фонда финансовый поддержки поселений, субвенции.
Всего запланировано на 2009год и плановый период 2010-2011 годы безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ:
* субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на 2009 год – 103,2 тыс.руб.; на 2010 год -113,2 тыс.руб.; на 2011 год -120,4 тыс.руб.
Всего доходы бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» запланированы на 2009 год в размере 11525,6 тыс. руб.; на 2010 год в размере 12113,4 тыс.руб.; на 2011 год в размере 12727,4 тыс.руб.
Исходя из объема доходов бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» определен объем расходов бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.
Расходы по данному разделу на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы запланированы на мероприятия, предусмотренные в бюджете согласно нижеприведенной таблицы:
Наименование показателя |
Код подраздела |
Бюджет на 2009 год тыс.руб. |
Бюджет на 2010 год тыс.руб. |
Бюджет на 2011 год Тыс.руб. |
|
Общегосударственные вопросы |
0100 |
4610,2 |
4978,1 |
5376,1 |
|
Глава муниципального образования |
0102 |
524 |
565 |
610 |
|
Функционирование местных администраций |
0104 |
4086,2 |
4413,1 |
4766,1 |
|
Резервные фонды |
0112 |
342,6 |
370 |
399 |
Расходы на денежное содержание работников занимающих муниципальные должности, должности муниципальной службы аппарата управления и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение, исчислены в соответствии с Положением «Об оплате труда в органах местного самоуправления «Старобжегокайское сельское поселение» принятого Советом народных депутатов 24.04.2008 года на основании следующих нормативных документов: в
Продолжение приложения 7
соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 18 Закона Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея». в соответствии со статьями 20, 25, 27 Устава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
По подразделу 0104 "Функционирование местных администраций" расходы на содержание администрации Старобжегокайского сельского поселения составляют на 2009 год 4086,2 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями составляет 3566,4 тыс. руб.; на 2010 год расходы составляют 4413,1 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями составляет 3851,7 тыс.руб. (рост 7% к 2009 году), на 2011 год расходы составят 4766,1 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями 4121,3 тыс.руб По подразделу 0112 "Резервные фонды муниципальных образований" на непредвиденные расходы, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий местного значения: выставок, праздничных мероприятий, проводимых на территории поселения; других мероприятий и расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Тахтамукайского сельского поселения в бюджете на 2009 год запланировано 342,6 тыс.руб., на 2010 год 370 тыс.руб., на 2011 год 399 тыс.руб.
По разделу 0203 осуществление полномочий по первичному воинскому учету запланированы расходы на 2009 год в сумме 82 тыс. руб., на 2010 год в сумме 90 тыс. руб., на 2011 год в сумме 99 тыс. руб. (субвенция )
По данному разделу бюджетные ассигнования предусмотрены на следующие расходы:
По данному разделу запланированы расходы в том числе:
По данному разделу на 2009 год запланированы расходы в сумме 3666,0 тыс.руб. В том числе:
По данному разделу на 2010 год запланированы расходы в сумме 3938,1 тыс.руб. В том числе:
По данному разделу на 2011 год запланированы расходы в сумме 4222,7 тыс.руб. В том числе:
Из средств бюджета Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года расходы будут производиться в соответствии с целевой программой «Молодежная политика в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение»
Средства, запланированные в бюджете Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года будут расходоваться согласно мероприятий в соответствии с целевой программой «Развитие массовой физической культуры и сорта в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение»
Приложение 8
Приложение №1 к бюджету муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на 2009 и плановый период 2010 – 2011гг. | |||
| |||
| |||
182 |
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №3 по Республике Адыгея | ||
1 01 02000 01 0000 110 |
| ||
1 01 02021 01 0000 110 |
|
Продолжение приложения 8
1 01 02022 01 0000 110 |
| |
1 01 02030 01 0000 110 |
| |
1 01 02040 01 0000 110 |
|