Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Апреля 2014 в 11:57, дипломная работа

Описание работы

В своей работе я постарался более подробно раскрыть предпосылки, отразить сущность, этапы, основные направления развития системы местного самоуправления на примере МО «Старобжегокайское сельское поселение». Цель дипломной работы заключается в проведении анализа деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» и выявление основных путей совершенствования данного муниципального образования и в целом развития системы местного самоуправления.

Содержание работы

Введение 5
Глава 1 Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления 11
1.1 Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 11
1.2 Основные направления и задачи государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 16
1.3 Механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации 21
Глава 2 Анализ развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.1 Организационно-правовая форма деятельности МО «Старобжегокайское сельское поселение» 24
2.2 Участие населения муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в решении вопросов местного значения по развитию поселения. 27
2.3 Структура, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления 44
2.4 Анализ деятельности администрации по развитию МО «Старобжегокайское сельское поселение» 60
Глава 3 Проблемы и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.1 Эффективность деятельности и проблемы развития МО «Старобжегокайское сельское поселение» 71
3.2 Мероприятия и рекомендации по совершенствованию развития системы местного самоуправления в МО «Старобжегокайское сельское поселение» 76
Заключение 80
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 88
Приложения 93

Файлы: 1 файл

дипломная.doc

— 881.50 Кб (Скачать файл)

Налоговые доходы бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское  поселение» рассчитаны исходя из нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, установленных Бюджетным кодексом РФ в разрезе основных  доходных источников.

1. Налог на доход физических лиц. Норматив отчисления в бюджет муниципального образования - 10% процентов;

2. Единый сельскохозяйственный налог рассчитан на основании данных и с учетом сохранения действующего норматива распределения налога - 30% в бюджеты сельских поселений.

3. Налог на имущество - норматив отчисления 100 % в бюджеты поселений.

4. Земельный налог зачисляется в бюджеты поселений в размере 100%.

5. Распределение поступающих сумм арендной платы за землю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется по нормативам:

  • 50% в бюджеты муниципальных районов;
  • 50% в бюджеты городских и сельских поселений.

6. В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации поступления от продажи земли исключены из состава источников внутреннего финансирования дефицита и входят в группу доходов от продажи материальных и нематериальных активов.

Все расчеты на 2009 год и плановый период до 2011 года по поступлению доходов рассчитаны финансовым управлением Тахтамукайского района.

Распределение поступающих сумм доходов от продажи земли в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется по нормативам:

  • 50% в бюджеты муниципальных районов;
  • 50% в бюджеты городских и сельских поселений.

      Продолжение приложения 7

Безвозмездные поступления на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы включают: дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  из Республиканского Фонда финансовый поддержки поселений, субвенции.

Всего запланировано на 2009год и плановый период 2010-2011 годы безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ:

  • дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Республиканского ФФПП  на 2009 год- 354,6 тыс.руб.; 2010 год-380,4 тыс.руб.; 2011 год- 403,7 тыс.руб.

     * субвенции бюджетам поселений  на осуществление полномочий  по первичному воинскому учету  на 2009 год – 103,2 тыс.руб.; на 2010 год -113,2 тыс.руб.; на 2011 год -120,4 тыс.руб.

  • .

Всего доходы бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» запланированы на 2009 год в размере 11525,6 тыс. руб.; на 2010 год в размере 12113,4 тыс.руб.; на 2011 год в размере 12727,4 тыс.руб.

    1. Расходы бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

Исходя из объема доходов бюджета муниципального образования «Старобжегокайское  сельское поселение» определен объем  расходов бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы.

      1. Раздел 0100 "Общегосударственные вопросы"

Расходы по данному разделу на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы запланированы   на мероприятия, предусмотренные в бюджете согласно нижеприведенной таблицы:

Наименование показателя

Код подраздела

Бюджет на 2009 год тыс.руб.

Бюджет на 2010 год тыс.руб.

Бюджет на 2011 год

Тыс.руб.

 

Общегосударственные вопросы

0100

4610,2

4978,1

5376,1

 

Глава муниципального образования

0102

524

565

610

 

Функционирование местных администраций

0104

4086,2

         4413,1

4766,1

 

Резервные фонды

0112

342,6

          370

399

 

Расходы на денежное содержание работников занимающих муниципальные  должности, должности муниципальной службы аппарата управления и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение, исчислены  в соответствии с  Положением «Об оплате труда в органах местного самоуправления «Старобжегокайское сельское поселение» принятого Советом народных депутатов 24.04.2008 года на основании следующих нормативных документов: в

Продолжение приложения 7

 

соответствии  со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в  соответствии со статьей 18 Закона Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея». в соответствии со статьями 20, 25, 27 Устава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

По подразделу 0104 "Функционирование местных администраций" расходы на содержание администрации Старобжегокайского сельского поселения составляют на 2009 год 4086,2 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями составляет 3566,4 тыс. руб.; на 2010 год расходы составляют 4413,1 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями составляет 3851,7 тыс.руб. (рост 7% к 2009 году), на 2011 год расходы составят 4766,1 тыс.руб., в том числе заработная плата с начислениями 4121,3 тыс.руб  По подразделу 0112 "Резервные фонды муниципальных образований" на непредвиденные расходы, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий местного значения: выставок, праздничных мероприятий, проводимых на территории поселения; других мероприятий и расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Тахтамукайского сельского поселения в бюджете на 2009 год  запланировано 342,6 тыс.руб., на 2010 год 370 тыс.руб., на 2011 год 399 тыс.руб.

      1. Раздел 0200 "Национальная оборона"

По разделу 0203 осуществление полномочий по первичному воинскому учету запланированы расходы  на 2009 год в сумме 82 тыс. руб., на 2010 год в сумме 90 тыс. руб., на 2011 год в сумме 99 тыс. руб. (субвенция )

      1. Раздел 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"

По данному разделу бюджетные ассигнования предусмотрены на следующие расходы:

  • По подразделу 0309 "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона" запланированы расходы на 2009 год в сумме 22,8 тыс. руб., на 2010 год в сумме 24,6 тыс.руб., на 2011 год в сумме 26,5 тыс.руб. в том числе:
    • на решение вопросов связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера  на 2009 год в сумме 22,8, 0 тыс. руб., на 2010 год в сумме 24,6,0 тыс.руб., на 2011 год в сумме 26,5,0 тыс.руб.
  • По разделу 0310 " Обеспечение противопожарной безопасности" запланированы расходы на 2009 год в сумме 50, 0 тыс. руб., на 2010 год в сумме – 54,0 тыс.руб., на 2011 год в сумме 58,3,0 тыс.руб.

 

         Раздел 0500 "Жилищно-коммунальное  хозяйство"

 

По данному разделу запланированы расходы в том числе:

  • Подраздел 0502 "Коммунальное хозяйство" По данному разделу запланированы расходы на оплату по замене изношенных водопроводных сетей в населенных

                                                                                        Продолжение приложения 7

  • пунктах Старобжегокайского  сельского поселения  в сумме- на 2009 год -1301,6 тыс.руб., 2010 год 1405,7,0 тыс.руб.,2011 год 1518,1 тыс.руб.
      1. Подраздел 0503 "Благоустройство"

По данному разделу на 2009 год запланированы расходы в сумме 3666,0 тыс.руб. В том числе:

  • на содержание уличного освещения – 1200,0 тыс.руб.
  • на  озеленение – 100,0 тыс.руб.
  • на  содержание дорог – 1500,0 тыс.руб.
  • на содержание братских захоронений – 30,0 тыс.руб.
  • на  прочие мероприятия – 836,0 тыс.руб.

По данному разделу на 2010 год запланированы расходы в сумме 3938,1 тыс.руб. В том числе:

  • на содержание уличного освещения – 1296,0 тыс.руб.
  • на  озеленение – 106,7 тыс. руб.
  • на  содержание дорог – 1600,5 тыс. руб.
  • на содержание братских захоронений – 32,1 тыс.руб.
  • на  прочие мероприятия – 902,8,0 тыс. руб.

По данному разделу на 2011 год запланированы расходы в сумме 4222,7 тыс.руб. В том числе:

  • на содержание уличного освещения – 1386,7тыс.руб.
  • на  озеленение – 114,1,0 тыс. руб.
  • на  содержание дорог – 1712,5,0 тыс. руб.
  • на содержание братских захоронений – 34,6 тыс. руб.
  • на  прочие мероприятия – 974,8, тыс. руб.
      1. Подраздел 0707 " Молодежная политика и оздоровление детей»

Из средств бюджета Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года  расходы будут производиться в соответствии с целевой программой «Молодежная политика в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение» 

      1. Подраздел 0910 " Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и сорта"

Средства, запланированные в  бюджете Старобжегокайского сельского поселения на 2009 и плановый период до 2011 года  будут расходоваться  согласно мероприятий в соответствии с целевой программой «Развитие массовой физической культуры и сорта в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение» 

    1.  

 

 

 

 

                     Приложение 8

 

 

               Приложение  №1

к  бюджету муниципального

образования «Старобжегокайское сельское поселение» на 2009 и плановый период 2010 – 2011гг.

                                Перечень  администраторов доходов  бюджета  муниципального
                       образования«Старобжегокайское сельское поселение»- органов
                государственной власти Российской  Федерации и Республики Адыгея

 

182

 

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №3 по Республике Адыгея

 

1 01 02000 01 0000 110

    1. НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

1 01 02021 01 0000 110

    1. Налог на доходы физических лиц  с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации за исключением доходов полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение приложения 8

 

 

1 01 02022 01 0000 110

    1. Налог на доходы физических лиц  с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации  и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой.

 

1 01 02030 01 0000 110

    1. Налог на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации.

 

1 01 02040 01 0000 110

    1. Налог на доходы физических лиц, с доходов полученных в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных ) средств

Информация о работе Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления