Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Июня 2015 в 20:38, курс лекций
Персонал как объект и субъект управления.
Персонал – личный состав или работники организации, составляющие группу по профессиональным и другим признакам.
Объектом управления является персонал организации, предприятия, компании, фирмы и отношения между работниками в процессе производства. Управление нацелено на эффективное развитие и использование их потенциала. Объектом непосредственного управления может быть коллектив бригады, цеха, участка, отдела и т.п.
Определяющим
в выборе кадровой политики является стратегия
(концепция) развития предприятия (фирмы)
как производственно-хозяйственной системы.
Более того, удачно выбранная и реализованная
кадровая политика способствует претворению
в жизнь и самой стратегии. Составными
частями такой стратегии являются:
- производственная деятельность предприятия
- реорганизация производства в увязке
со спросом на его продукцию;
- финансово-экономическая - возможное
привлечение денежных ресурсов в производство,
а следовательно, и в развитие рабочей
силы;
- социальная, связанная с удовлетворением
потребностей персонала предприятия.
Каждая из них имеет самое непосредственное
влияние на кадровую политику, так как
определяет, какие кадры нужны предприятию,
финансовые возможности для их набора
и интересы работников, которые должны
учитываться.
Организационные формы построения и развития
производственной деятельности предприятия
многообразны. Как известно, есть три базовых
стратегических направления [2]:
1) производство продукции с возможно более
низкими издержками. Это направление приемлемо
при производстве товаров массового спроса.
Хотя оно и связано с инвестициями в новое
оборудование, технологию, но предполагает
достижение максимального эффекта от
экономии на затратах, в том числе и на
оплате труда, инвестициях в развитие
рабочей силы;
2) диверсификация: ориентация на разнообразный
потребительский спрос и выпуск товаров
со специфическим дизайном, уникальными
качественными характеристиками. Более
высокие цены на такую продукцию могут
компенсировать затраты на привлечение
квалифицированных кадров или на их подготовку;
3) ориентация на определенные рыночные
ниши: сбыт в разных географических зонах,
выпуск продукции для конкретных групп
покупателей. Выбор этого варианта практически
ничего не меняет в кадровом обеспечении
производства.
Наиболее ярко взаимосвязь развития предприятия
и кадровой политики выявляется при классификации
стратегий, учитывающей ситуационные
факторы. Согласно данному подходу, различают
несколько ситуационных стратегий, связанных
с определенными стадиями развития предприятия
(фирмы).
1. Организация нового бизнеса: приобретение
ресурсов, необходимых для перехода от
идеи к прибыльному производству, подготовка
к ожесточенной конкуренции в условиях
рынка.
Формирование кадров в этом случае должно
ответить на следующие принципиальные
вопросы: какие кадры нужны, кого набирать,
где готовить, нужна ли специальная подготовка,
ее объемы применительно к специфике производства.
Во многом влияет и сама ситуация: новый
бизнес на "пустом" месте или на базе
функционирующего (функционировавшего
ранее) предприятия.
2. Концентрация на одном направлении предпринимательской
деятельности. Здесь в основе лежит исключительная
компетентность фирмы в какой-либо одной
области, в производстве одного или нескольких
продуктов по сравнению с конкурентами.
Постоянное превосходство в компетентности
позволяет длительное время сохранять
лидерство в меняющихся условиях рынка.
Применительно к кадровой политике эта
ситуация может проявиться по-разному.
Во-первых, возможно расширение производства
одной продукции за счет прекращения выпуска
других. В этом случае кадры либо увольняются,
либо переподготавливаются в соответствии
с целью производства. Во-вторых, в связи
с изменением запросов потребителей необходимо
быстро ввести в действие имеющиеся резервные
мощности, что требует высокоманевренной
рабочей силы.
3. Вертикальная интеграция, когда предстоит
определить, что более выгодно - закупать
компоненты или производить их самостоятельно.
Известно, что чем выше степень вертикальной
интеграции, тем выше уровень концентрации
и устойчивее производство, хотя требования
к управлению повышаются.
Кадровая политика в данном случае решает
задачи по формированию кадров как по
численности, так и по профессиональной
структуре в связи с освоением (включением)
новых производств. Кроме того, из-за возможной
территориальной разобщенности производств
(предприятий, подразделений в рамках
объединения и т.п.) необходимо учитывать
ситуацию на территориальных рынках труда,
поскольку возможности перераспределения
рабочей силы из одного производства (подразделения)
в другое, находящееся в другом регионе,
ограничены.
4. Диверсификация - вторжение действующих
предприятий в новые области производственной
деятельности (относительно сложившейся
специализации) с целью повышения экономической
устойчивости предприятия. Диверсификация
возможна в области, связанные с основной
деятельностью компании, и в совершенно
самостоятельные сферы бизнеса. При расширении
компании за счет предприятий, не связанных
прямо с ее основным профилем, корпоративное
управление будет осуществляться не на
уровне конкретных планов производственной
деятельности, а на уровне общих финансовых
показателей.
Диверсификация есть альтернатива специализации,
длительное время считавшейся эффективным
направлением в развитии производства.
При диверсификации в близкие к основной
сферы деятельности изменяется производственная
и организационная структура предприятия.
5. Стратегия переноса капитала. Она состоит
в ужесточении контроля за затратами и
их всемерном сокращении, изъятии ресурсов
из убыточных сфер и перемещении их в прибыльные
сферы деятельности, в замене руководства
(и даже рядовых сотрудников).
Применительно к кадровой политике реализация
данной стратегии может повлечь за собой
и экономию средств на привлечение и содержание
рабочей силы, высвобождение работников
из убыточных производств, и, наоборот,
увеличение численности рабочей силы
в прибыльных сферах деятельности. В связи
с тем, что данная стратегия реализуется
в достаточно короткие сроки, кадровые
вопросы также должны решаться в оперативном
порядке.
6. Изъятие капиталов и прекращение деятельности.
В случае неудачи какого-либо из направлений
деятельности применяются: переориентация
на новые сегменты рынка, где большая вероятность
успеха, сокращение масштабного бизнеса
и вовлечение в дело всех резервов, прекращение
деятельности - ликвидация предприятия
или продажа его.
Применительно к кадровой политике это
наиболее жесткий вариант, так как связан
с увольнением работников, большим экономическим
ущербом, с необходимостью выплаты различного
рода пособий в рамках социальной защиты.
Анализ функционирования отечественных
предприятий в условиях становления рыночных
отношений показывает, что на практике
используются все виды стратегий выживания
и развития предприятия. Однако охарактеризовать
масштабы распространения того или иного
направления трудно, для этого необходимо
провести специальные обследования силами
статистических органов. Наиболее распространена,
на наш взгляд, диверсификация в ее различных
видах, особенно среди предприятий оборонного
комплекса.
Применяется и интеграция, но она часто
существенного влияния на структуру кадров
не оказывает. Так, открытие промышленными
предприятиями собственных магазинов,
т.е. ориентация на доведение товаров до
потребителя собственными силами, получение
прибыли, из-за небольших масштабов, а
также неразвитости маркетинговых структур
не сильно повлияло на отвлечение работников
предприятия в эту сферу.
Не получило массового распространения
из-за слабого практического применения
закона о банкротстве и закрытие предприятий
в связи с банкротством, хотя число недостаточно
эффективно функционирующих предприятий,
в том числе и убыточных, существенно возросло
по сравнению с началом осуществления
экономических реформ. Возможно, по этой
причине безработица не столь велика,
как это прогнозировалось ранее.
Как показывает анализ, предприятия в
условиях низкой стабильности производства
и состояния глубокого экономического
кризиса строят свою кадровую политику
следующим образом:
* увольняют большую часть персонала, рассчитывая,
что когда возникнет потребность в рабочих,
они наберут новых. Однако этот путь, судя
по количеству безработных, не получил
широкого распространения;
* никого не увольняют по сокращению штатов,
но и не сдерживают увольнение по собственному
желанию (даже способствуют этому, выплачивая
работнику весьма низкую заработную плату)
в расчете на то, что через определенное
время численность придет в соответствие
с действительной потребностью (политика
невмешательства);
* тщательно сохраняют наиболее квалифицированную
и мобильную экономически активную часть
персонала (своего рода золотой фонд рабочей
силы). Что касается менее квалифицированной
части рабочих, набор которых на рынке
труда в короткие сроки не представит
труда, то их увольняют;
* значительную часть рабочей силы не увольняют,
а задействуют до "лучших времен"
на малых предприятиях, созданных на базе
основного для выпуска продукции, часто
несвойственной основному профилю;
* увольняют лишь незначительную часть
персонала (и то по собственному желанию),
широко используются режимы неполной
занятости, регулирование годовой нормы
рабочего времени, занятости работников
на несвойственных работах.
Используются и другие варианты. Важно,
чтобы все они учитывали условия производства
и интересы коллектива работников.
Внутренний рынок труда – рынок труда, основанный на движении персонала внутри предприятия (или группы предприятий). Движение персонала может происходить:
· либо по горизонтали, когда работник переходит на новое рабочее место, сходное прежнему по выполняемым функциям и характеру работы;