Совершенствование системы управления ООО "Авто"

Этот принцип также требует  комплексности при подходе не только к исполнению конкретной функции, но и к органам местного самоуправления.

4. Индивидуализация и  экономичность.

Данный принцип предполагает полное исключение дробления вспомогательных функций, дублирующих функций в структурных подразделениях местной администрации, рациональную расстановку кадров в соответствии с их квалификацией.

Анализ организационной  структуры

Необходимость анализа организационной  структуры вытекает из жёстких требований, которые сегодня предъявляет рынок к предприятиям. Высокий уровень конкуренции заставляет изыскивать новые резервы оптимизации производства, а в первую очередь самого процесса управления. От того, на сколько эффективно налажено управление предприятием, зависит в конечном итоге его благосостояние. В этом и заключается необходимость анализа организационной структуры предприятия – в оптимизации управленческого процесса и поиске скрытых резервов роста.

Организационная структура представлена на рис.

Глава местной администрации:

Анализ организации управления муниципальным образованием показывает, что обычно она не соответствует  тем задачам, которые поставлены перед муниципальной властью  в Конституции РФ, Законе РФ “Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, законах субъектов Федерации.

Рис.2 Организационная структура администрации муниципального

образования поселка Мстера

В целом организационную  структуру управления компанией можно охарактеризовать как линейно-функциональную.

Основу данной структуры составляет так называемый «шахтный» принцип  построения и специализация управленческого  процесса по функциональным подсистемам  организации. По каждой подсистеме формируется  иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.

На схеме чётко прослеживаются вертикальные и горизонтальные связи.

К горизонтальным связям относят связи  между равными по уровням индивидами или структурными подразделениями. Горизонтальные связи - это взаимодействие между различными отделами. Если происходит согласование или решение каких-то вопросов, то связь осуществляется напрямую, но если необходимо перемещение каких-то документов, то их фиксация осуществляется секретарём.

Под вертикальными связями понимают связи между подчинёнными и прямыми  начальниками. К прямым начальникам  относится непосредственный начальник (начальник отдела, в котором работает подчинённый) и все вышестоящие над непосредственным начальником начальники. Например, директор отдаёт приказ своему заместителю по общим вопросам, тот в свою очередь передаёт данный приказ по следующим структурным звеньям. И в обратном направлении: результаты деятельности водителя контролируются начальником автомобильной колонны, который отчитывается  о результатах деятельности подведомственного ему подразделения перед директором, который на основе общих результатов деятельности предприятия принимает решения.

Согласно первой системе классификации  организационных структур на формальные и неформальные, организационная  структура администации относится к формальной, т.к. выбрана и установлена менеджерами высшего уровня путем соответствующих организационных мероприятий, приказов, распределения полномочий, правовых норм.

Формальные же организационные  структуры, в свою очередь делятся  на механические и органические. В  основе такого деления лежит соотношение  внутренних компонентов организационной структуры:

• сложности;
• формализации;
• централизации.

Первый компонент – сложность – означает степень дифференциации различных видов управленческой деятельности, в том числе и ее функций.

Так как  степень дифференциации относительно высока, то организационную структуру администрации следует считать  сложной.

По степени формализации (т.е. степени  однотипности управленческих  правил и процедур) организационная структура  администрации  достаточно формализована.

По степени централизации (т.е. на каких уровнях менеджмента принимаются решения) организационную структуру администрации следует  отнести  к  жестко централизованной, т. к  решения принимаются только на высшем  уровне.

 

3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ МЕНЕДЖМЕНТА ПО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Администрацию муниципального образования  поселок Мстера возглавляет Глава  муниципального образования. Глава  муниципального образования является высшим выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению  исполнительно-распорядительных полномочий местного самоуправления на территории муниципального образования, представляющим местное самоуправление муниципального образования. Глава осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования поселок Мстера - на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Глава разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание администрации. Разрабатывает структуру  управления муниципальным образованием.

Глава обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций.

Непосредственно главе муниципального образования подчиняется глава  местной администрации.

Должность главы местной администрации  может занимать избранный населением глава муниципального образования. В этом случае он осуществляет две функции – представительскую (представляет муниципальное образование в отношениях с различными органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, их объединениями) и управленческую (руководит местной администрацией).

-издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации; 

-вносит на рассмотрение в  представительный орган муниципального  образования проекты решений,  проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

-исполняет местный бюджет, программы  и планы социально-экономического  развития муниципального образования;

-управляет и распоряжается имуществом, средствами местного бюджета,  а также имущественными правами,  находящимися в муниципальной  собственности в порядке, определяемом  представительным органом; 

-создает муниципальные предприятия  и учреждения;

-формирует и размещает муниципальные заказы;

получает от организаций, расположенных  на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа  социально-экономического развития муниципального образования;

- ежегодно отчитывается перед  представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации;

-назначает в соответствии с  уставом муниципального образования  публичные слушания, проводимые  по его инициативе, собрания граждан;

Заместитель главы исполняет  обязанности главы муниципального образования  в его отсутствие или обязанности, прямо возложенные на него главой муниципального образования. При этом заместителю главы муниципального образования  передаются права и полномочия главы муниципального образования  на период  отсутствия последнего, определенные выше.

Также в структуру администрации  входит организационный отдел - организационный отдел администрации образован в целях документационного, кадрового, организационного, информационно-технического и хозяйственного обеспечения функционирования администрации муниципального образования поселок Мстера.

Основные задачи организационного  отдела

-Обеспечение организации делопроизводства.

-Осуществление контроля за своевременным исполнением, прохождением и качественным оформлением документов, анализ исполнительской дисциплины.

-Обеспечение отбора, учета и сохранности документов, образующихся в деятельности администрации , их архивное хранение, а также организация работы архива администрации, по экспертизе документов, в том числе в структурных подразделениях.

-Организация методической помощи в работе с документами  структурным подразделениям администрации.

-Участие в подборе кадров, создании резерва кадров муниципальной службы.

-Организация обучения и повышения квалификации муниципальных служащих,

-Организация подготовки и проведении аттестации.

-Организация и подготовка проведения выборов, референдумов, публичных слушаний, оказание методической помощи избирательным комиссиям.

Техническое и  организационное обеспечение деятельности Главы администрации.

Техническое и  хозяйственное обеспечение деятельности администрации.

Анализ и внесение предложений Главе, заместителю  Главы администрации – руководителю аппарата о совершенствовании деятельности структурных подразделений администрации района.

Отдел жилищно-коммунального  хозяйства и землеустройства:

Основными задачами Отдела являются:

 Обеспечение выполнения Программы  по реформированию и модернизации  жилищно-коммунального хозяйства  на территории муниципального образования.

Разработка и реализация Программ комплексного развития и благоустройства  поселка Мстера.

Организация в границах муниципального образованияи осуществление мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, развитию внешнего благоустройства, озеленению, улучшению санитарного состояния территорий городского округа.

Отдел по бюджету  и бухгалтерскому учету

Основные задачи:

1.формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности администрации, и её имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности;

2.ведение подробного, полного и достоверного бухгалтерского учета всех хозяйственных операций, наличия и движения требований и обязательств, использования администрацией материальных и финансовых ресурсов;

3.использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений;

4.эффективное осуществление основных видов деятельности отдела: бухгалтерский учет и отчетность, налоговый учет.

Представительный орган муниципального образования поселок Мстера – Совет народных депутатов

 Представительный орган муниципального  образования может осуществлять  свои полномочия в случае избрания  не менее двух третей от  установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования  собирается на первое заседание в  установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Представительный орган поселения  состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

 

4.МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛКА МСТЕРА

 

Методы управления — это способы  и приемы управленческой деятельности, с помощью которых объект управления направляется на достижение своих целей.

Реализация функций и принципов  управления осуществляется путем применения различных методов.

Метод управления — это совокупность приемов и способов воздействия  на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.

Слово «метод» греческого происхождения, что в переводе означает способ достижения какой либо цели. Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

По мнению А. И. Гаврилова, методы управления — важнейший элемент в механизме  использования объективных законов  рынка. Качество и эффективность управленческой деятельности во многом зависят от применяемых методов управления.

Метод управления — это способ целенаправленного воздействия  на организацию с целью достижения поставленных перед ней задач.

Можно выделить следующие методы управления:

1. организационно  — административные, основанные  на прямых директивных указаниях;