Место ОАО «Белагропромбанк» в банковской системе Республики Беларусь

– депозитарная деятельность (Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг»; Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22 ноября 2006 г. № 143 (с учетом изменений от 16.05.2011) «О регулировании депозитарной деятельности»; Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 280-З «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь»; Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 декабря 2006 г. № 162/207 «Об утверждении Инструкции о порядке деятельности уполномоченных депозитариев» и др.

– платежная система (Инструкция о порядке функционирования автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь и проведения межбанковских расчетов в системе BISS, утвержденная Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 июня 2009 г. № 88 (с учетом изменений от 28.11.2011); Правила осуществления операций с электронными деньгами, утвержденные Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь 26 ноября 2003 г. № 201 (с учетом изменений от 29.09.2011); Инструкция о порядке совершения операций с банковскими пластиковыми карточками, утвержденная Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 74 (с учетом изменений от 24.09.2010) и др. [20].

– эмиссионно-кассовые операции (Инструкция по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно–финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденная Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 211 (с учетом изменений от 01.11.2011); Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2011 г. № 107 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»; Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2004 г. № 98 (с учетом изменений от 18.10.2010) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь» и др.

 

2.4. Порядок регистрации  и лицензирования деятельности банка в соответствии с белорусским законодательством

 

Порядок регистрации и  лицензирования банковской деятельности регулируется Банковским Кодексом (глава 9 «Государственная регистрация банков» (ст.77-84) и глава 12 «Лицензирование банковской деятельности»  (ст.94-100)), а также Инструкцией о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175 (ред. от 02.02.2011) [19].

Государственной регистрации  в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь подлежат:

– вновь созданные (реорганизованные) банки;

– изменения и (или) дополнения, вносимые в учредительные документы банков.

До подачи документов, необходимых  для государственной регистрации  банка, один из учредителей банка  либо уполномоченный им представитель  должны согласовать с Национальным банком наименование создаваемого банка.

Для государственной регистрации  банка в Национальный банк представляются:

– заявление;

– устав банка;

– выписка из протокола учредительного собрания (решение собственника имущества) об утверждении устава банка и кандидатур на должности руководителя, главного бухгалтера банка;

– документы, подтверждающие формирование уставного фонда банка в полном объеме;

– сведения об учредителях – физических лицах: копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы (для неработающих - справка органа службы занятости либо копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства), справка органа внутренних дел об отсутствии у них непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и (или) порядка осуществления экономической деятельности;

– документ, подтверждающий право на размещение банка по месту его нахождения (месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка), указанному в учредительных документах;

– анкеты кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера банка, заполненные ими и содержащие сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи;

– документы, подтверждающие внесение вкладов в уставный фонд банка, по перечню, определяемому Национальным банком;

– бизнес-план, порядок составления и критерии оценки которого устанавливаются Национальным банком;

– документы, подтверждающие наличие технических возможностей для осуществления соответствующих банковских операций, по перечню, определяемому Национальным банком;

– платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию банка;

– эскизы печатей в двух экземплярах.

Для государственной регистрации  банка в форме акционерного общества в Национальный банк дополнительно  представляются следующие документы:

– нотариально удостоверенный договор о создании акционерного общества;

– список учредителей с указанием размера их вкладов, количества, категорий и номинальной стоимости акций, подлежащих размещению среди них, а также долей таких акций в общем объеме уставного фонда этого банка [19].

Анкеты кандидатов на должности  руководителя, главного бухгалтера банка  должны содержать следующие сведения:

– для руководителя банка - о высшем юридическом или экономическом образовании и стаже работы не менее трех лет по руководству отделом или иным подразделением банка, подтвержденные копией диплома и выпиской из трудовой книжки;

– для главного бухгалтера - о высшем экономическом образовании и стаже работы не менее трех лет в должности бухгалтера банка, подтвержденные копией диплома и выпиской из трудовой книжки;

– об отсутствии (о наличии) у них непогашенной или неснятой судимости, подтвержденные справкой органа внутренних дел, содержащей, кроме того, сведения о непривлечении (привлечении) в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу [19].

Национальный банк выдает учредителям банка, представившим  документы, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, письменное подтверждение об их получении.

Решение о государственной  регистрации банка или об отказе в его регистрации принимается Национальным банком в срок, не превышающий двух месяцев со дня представления документов, необходимых для государственной регистрации банка.

Национальный банк на основании  решения о государственной регистрации банка в течение десяти рабочих дней выдает:

– свидетельство о государственной регистрации банка;

– разрешение на право изготовления печатей;

– документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование [19].

При государственной регистрации  банка для его постановки на учет в налоговых органах, органах  государственной статистики, органах  Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование, Национальный банк осуществляет взаимодействие с этими органами и организациями в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь [19].

Национальный банк на основании  решения о государственной регистрации банка в десятидневный срок представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь необходимые сведения о банке для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация  банка не допускается, если:

– на момент проведения государственной регистрации уставный фонд банка не сформирован полностью;

– в отношении одного из учредителей банка не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество;

– физическое лицо - учредитель банка имеет непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и (или) порядка осуществления экономической деятельности;

– учредитель банка имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) государственные целевые бюджетные и (или) внебюджетные фонды либо является учредителем (участником, собственником имущества, руководителем) юридического лица (простого товарищества (договора о совместной деятельности), хозяйственной группы), имеющего такую задолженность;

– учредитель банка является учредителем (участником, собственником имущества, руководителем) юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен;

учредитель банка является общественным объединением, преследующим политические цели;

– для государственной регистрации банка представлены не все документы, предусмотренные частями первой и второй статьи 80 настоящего Кодекса;

– в документах, представленных для государственной регистрации банка, выявлены недостоверная информация, несоответствие бизнес-плана критериям, установленным Национальным банком;

– установлены факты использования привлеченных денежных средств и (или) направления доходов, полученных преступным путем, на формирование уставного фонда банка;

– устав банка или иные документы, представленные для его государственной регистрации, не соответствуют законодательству Республики Беларусь или нарушен порядок создания банка [19].

Государственная регистрация  банка не производится также в  случае несоответствия кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера банка квалификационным требованиям  и требованиям к деловой репутации, предъявляемым к ним, или установления специальной квалификационной комиссией Национального банка недостаточной квалификации указанных лиц [19].

Отказ в государственной  регистрации банка по мотивам  нецелесообразности его создания не допускается.

Отказ в государственной  регистрации банка либо непринятие Национальным банком в установленный срок решения о его государственной регистрации могут быть обжалованы в хозяйственный суд.

Лицензии на осуществление  банковской деятельности выдаются Национальным банком в порядке, установленном настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами Национального банка, принятыми в соответствии с ним [19].

Банк приобретает право  на осуществление банковской деятельности со дня получения лицензии на осуществление банковской деятельности.

Лицензии, выданные Национальным банком, учитываются в реестре  лицензий на осуществление банковской деятельности. При отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, и приостановлении либо восстановлении ее действия в указанном реестре делается соответствующая запись.

В лицензии на осуществление  банковской деятельности указывается  перечень банковских операций, которые банк вправе осуществлять.

Лицензия на осуществление  банковской деятельности с указанием  в ней перечня банковских операций, которые банк вправе осуществлять, выдается банку на основании документов, представленных для государственной  регистрации банка.

 

2.5.  Экономические  нормативы, доводимые банку Национальным банком Республики Беларусь

 

В целях поддержания стабильности и устойчивости банковской системы  Республики Беларусь Национальным банком Республики Беларусь установлены нормативы  безопасного функционирования для  банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Инструкция о нормативах безопасного функционирования для  банков и небанковских кредитно-финансовых организаций (далее – Инструкция) разработана в соответствии со статьями 26, 34, 111 – 117, 122 Банковского кодекса Республики Беларусь в целях поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь и устанавливает нормативы безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, зарегистрированных на территории Республики Беларусь (далее – банки, небанковские кредитно-финансовые организации).

Настоящей Инструкцией устанавливается  единая методика расчета нормативного капитала, активов и обязательств, размеров риска, методика оценки выполнения нормативов безопасного функционирования, установленных для банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, а также порядок осуществления надзора за выполнением нормативов безопасного функционирования банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями.

Для банков устанавливаются  следующие нормативы безопасного  функционирования:

1) минимальный размер уставного фонда для вновь создаваемого (реорганизованного) банка;

2) предельный размер имущественных вкладов (вкладов в неденежной форме) в уставном фонде банка;

3) минимальный размер нормативного капитала для действующего банка;