Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России

той или иной профессии.

·           профсоюзы могут добиваться повышения  ставок заработной платы,

содействуя  установлению ее высшей точки равновесия.

·           профсоюзы могут вызвать сдвиг  вверх по кривой спроса на труд. При

этом могут  использоваться любые средства, повышающие спрос на труд, например,

содействие  установлению высоких протекционистских  таможенных тарифов. Эти

меры вызовут  увеличение спроса на труд внутри данной страны, в результате

чего увеличится количество используемого труда и возрастет заработная плата.

(5, с. 110)

Для анализа  регулирующей деятельности профсоюзов на рынке труда уместно

обратиться  к опыту США, где как ни в  одной другой стране с развитой рыночной

экономикой  сильно профсоюзное движение. Там профсоюзы сначала обратились к

политике повышенного  спроса на конечный продукт, выступая за введение

протекционистских таможенных тарифов. Профсоюзы работников автомобилестроения

выступали за принятие законов, по которым импортируемые  в США автомобили

должны состоять из определенного минимума деталей, произведенных в США.

Профсоюзы также  пытались использовать законодательство для достижения такой

своей стратегической цели, как увеличение издержек на другие ресурсы, которые

являются потенциальными заменителями труда работников. Некоторые профсоюзы

работников  транспорта добились гарантии минимального размера экипажа. Такие

условия не позволяют  работодателям заменять труд работника  на какое-либо

техническое новшество.

В некоторых  случаях профсоюз и работодатель могут прийти к такому соглашению,

в котором реальная заработная плата возрастает в обмен  на согласие профсоюза

вносить определенные изменения в производственный процесс, которые могут

привести к  увеличению производительности труда. Если такое соглашение открыто

увязано с условиями  увеличения производительности труда, то принято говорить,

что такие переговоры являются переговорами о производительности. Более

типичными являются такие случаи, когда профсоюзы  добиваются уступок у

руководства фирм , когда могут вынудить его принять дополнительные издержки.

Эти издержки обычно принимают форму так называемой работы по правилам или же

забастовки.

     Забастовка – это попытка отказать фирме в труде всех членов профсоюзов.

Часто успех  подобного рода формы протеста зависит от целого ряда факторов,

как-то: прибыльность фирмы и ее возможности повысить цены, не потеряв при этом

свой рынок; от финансовых ресурсов фирмы, которые  позволили бы ей

компенсировать  убытки, нанесенные забастовкой; от способности самого профсоюза

причинить фирме  убытки, при этом компенсировав потери рабочих связанные с

забастовкой.

Западные профсоюзы  возникли как форма институционализации  социальных

интересов наемных  работников, их ведущая функция –  улучшение рыночной

ситуации продажи членами профсоюза своей рабочей силы. Советские же профсоюзы

имели совершенно иное происхождение. На уровне страны система управления

включала государственные  органы, партийные и профсоюзные. На уровне

предприятия –  административные, первичные партийные и профсоюзные

организации. Профсоюзы  не только являлись проводниками воли правящего

субъекта, но и  осуществляли обратную связь, выполняя защитную функцию, снижая

этим социальное напряжение.

В посткоммунистический период монолитность профсоюзов, универсальность форм

их организации  и содержания деятельности исчезли. Однако до сих пор

большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента, выполняя жизненно

важные для  работников социальные функции.

    

ГЛАВА  III. Проблемы функционирования рынка  труда

в переходной экономике современной России.

 

В настоящее  время уровень безработицы (по официальным  данным) достаточно

низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить  действительные масштабы

безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая

безработица (вынужденные  отпуска и неполная рабочая неделя).В  то же время

велика и  скрытая, официально не фиксируемая  «теневая» занятость по найму  и

индивидуальная  трудовая деятельность. Невозможность  учета создает искаженное

представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не

имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за

ним сохраняется  временно не функционирующее рабочее  место. Безработица

реально не стала  острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в

различных регионах страны ситуация существенно различается).

До сих пор  преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не

вследствие  сокращения потребностей предприятий  в рабочей силе. В то же время

процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в

«теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный

характер, хотя и не однозначен по последствиям. С  одной стороны, он позволяет

сохранить или  даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия

кризисных явлений  в официальной экономике и  обеспечить удовлетворение тех

потребностей  общества, которые она по тем или  иным причинам не может

удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом,

усиливается диспропорция в экономике, снижается величина собранных налогов и

т. д.

На сегодняшний  день главной проблемой занятости  остается не безработица, а

неэффективное использование трудоустроенной  рабочей силы, в первую очередь

находящейся в  вынужденном простое.  В связи с этим значительную часть

населения беспокоит  угроза потери работы.

В настоящее  время ситуация на рынке труда  приобретает новые черты. Во-первых

, многолетняя  скрытая безработица, которой  сопутствует ею же обусловленный

дефицит рабочей  силы, продолжается. Падение производства , с одной стороны, и

низкая эффективность  организации производства и труда  – с другой, увеличивают

масштабы недоиспользования  работников.

Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве  профессионально-

квалификационной структуры занятых.

Не  восполняется естественное выбытие рабочих старших  возрастов по многим

пофессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под  угрозу

развитие ведущих  отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В

целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых

профессий не соответствует  перспективным требованиям. Перераспределение

занятых по отраслям (прежде всего возрастание непроизводственной сферы), в

целом необходимое  и прогрессивное, не только превышает возможности народного

хозяйства, но и  нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля

охранных структур, нехватка учителей и медицинских  работников).

В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в

большей мере свидетельствует о сохранении прежней неудовлетворительной

ситуации с  использованием рабочей силы, чем  о ее рыночных преобразованиях.

Особый интерес  представляет анализ положения молодежи на российском рынке

труда. Его необходимость  обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами:

во-первых, молодые  люди составляют около 35% трудоспособного  населения

России; во–вторых, они будущее страны. Молодежь уже  сегодня  во многом

определяет  политические, экономические и социальные процессы в обществе.

Вместе с  тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на

рынке труда.

На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события

в жизненном  цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение

профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения

подразделяется  на ряд групп, определяющих положение  на рынке труда.

     Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся

средних школ и  профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую

деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части

населения изменило жизненную позицию этой категории  молодежи. Многие из них

стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это  самозанятость, вроде

мойки машин  и торговли газетами, или работа в «теневом» секторе экономики.

Легальный рынок  неквалифицированного детского труда  крайне узок. Поэтому, если

не решать проблему государственного контроля за детской  занятостью, возникает

опасность криминального  потенциала общества.

Молодежь в  возрасте 18-ти – 24-х лет – это студенты и молодые люди,

завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой

уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как  не имеют достаточного

профессионального и социального опыта, и  в силу этого менее

конкурентоспособны.

В 25 – 29 лет молодые  люди уже в основном имеют определенную квалификацию,

некоторый жизненный  и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще

всего уже имеют  семью и предъявляют достаточно высокие требования к

предлагаемой  работе.

Снижение общего уровня жизни населения привело  к сверхзанятости среди

учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от работы время.

Возрастает  также количество предложений за счет выпускников учебных

заведений. Отсутствие механизма , регулирующего трудоустройство  выпускников

учебных заведений  приводит к возникновению серьезных  проблем. Особенную

тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется

четкая тенденция  к люмпенизации молодежи, что в  ближайшей перспективе

отразится на социальной структуре общества.

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в

повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на

профессиональное  образование. Если существующие в настоящее  время тенденции в

воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей

перспективе можно  ожидать роста безработицы среди  неквалифицированного

населения, и  прежде всего молодых людей, которые  не продолжают дальнейшего

образования, не имеющих профессии или должной  квалификации. Поэтому

необходима  рациональная организация профессионального  образования молодежи,

согласованного  как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями

на мировом  рынке труда. В последнее время  все большее число молодых  людей

считает получение  полноценного образования необходимым  условием достижения

желаемого социального  статуса и более высокого материального положения.

Профессиональное  обучение становится важнейшим элементом  рыночной

инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные

учебные заведения  прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения

перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной

подготовки  работника неизбежно возрастает. Это будет способствовать