Разработка стратегии российско-китайского торгово-экономического сотрудничества до 2010 года

- принятие нового российско-китайского  соглашения о взаимном поощрении и защите капиталовложений (инвестиции влекут за собой наращивание торговых контактов). (В ноябре 2006 г. стороны подписали новое Соглашение – прим. научн. рук. НИР).

 

В сфере государственного управления:

- дальнейшая дебюрократизация  государственного управления;

- продолжение позитивных преобразований  на таможне (в том числе путем  налаживания еще более тесного  сотрудничества с китайскими  партнерами);

- дальнейшее развитие информационной  базы для российских и китайских  предпринимателей, стремящихся развивать двусторонние торгово-экономические отношения.

 

В сфере частно-государственного партнерства:

- развитие инженерной инфраструктуры  в приграничных районах;

- продвижение выгодных инвестиционных  проектов с участием фирм из  КНР;

- сотрудничество в подготовке специалистов по Китаю, причем не столько культурологов, сколько экономистов и юристов со знанием китайского языка и специфики рынков КНР.

- целесообразно подготовить и  регулярно (ежегодно) от имени  МЭРТ России публиковать «белую  книгу о торговле между Россией и Китаем на основе анализа сведений о взаимном товарообороте по данным российской и китайской статистики, анализа законодательства и проблем, препятствующих торговле, хода реализации инфраструктурных и иных проектов. В Книге целесообразно информировать читателей о ключевых выставках и других важных событиях , планируемых сторонами на ближайший год. Такая Книга должна готовиться в тесной кооперации с бизнес-ассоциациями, а финансироваться на конкурсной основе за счет бюджетных средств.

Раздел 7. Оценка масштабов увеличения объемов российско-китайской торговли

Возможности увеличения российского  экспорта в Китай

 

Данные статистики показывают, что  рост российско-китайской торговли в 2005 году по сравнению с 2004 годом  составил 37%, в абсолютных цифрах российско-китайский торговый оборот вырос в 2005 году до 29,1 млрд. долл. США по сравнению с 21,2 млрд. долл. США в 2004 году, т.е. на 7,9 млрд. долл. США. При этом рост российского экспорта в Китай составил в 2005 году 31% (в абсолютных цифрах, с 12,1 до 15,9 млрд. долл. США, т.е. 3,8 млрд. долл. США), а рост китайского импорта в Россию в 2005 году 45,2% (в абсолютных цифрах, с 9,1 до 13,2 млрд. долл. США, т.е. 4,1 млрд. долл. США)⁷. Одновременно в прессе постоянно публикуются призывы увеличить российско-китайское торгово-экономическое взаимодействие к 2010 году до 60 млрд. долл. США (т.е. приблизительно на 30 млрд. долл. США). С какими именно товарными позициями может быть связан продолжающийся уже несколько лет и прогнозируемый на ближайшее будущее быстрый рост объемов взаимной торговли?

Представляется целесообразным привести в качестве ориентиров экспертно-прогнозные оценки возможностей увеличения физического  и стоимостного объемов российского  экспорта в Китай (за период с 2005 по 2010 год):

 

1. Энергетика

1.1. нефть: предполагается  увеличить ежегодный физический  экспорт нефти на 20 млн. тонн (с  10 до 30 млн. тонн), что при среднегодовой  цене в 50 долл. США за баррель  позволит увеличить стоимостной  объем экспорта на 7,0 млрд. долл. США  к 2010 году;

1.2. газ: предполагается увеличить поставки газа на 20 млрд. кубических метров (с 0 до 20 млрд. м³), что при среднегодовой цене в 125 долл. США за 1000 кубических метров газа позволит увеличить стоимостной объем экспорта на 2,5 млрд. долл. США;

1.3. уголь: предполагается увеличить физические поставки угля на 30 млн. тонн, что при среднегодовой цене в 35 долл. США за тонну позволит увеличить стоимостной объем экспорта на 1,05 млрд. долл. США;

 

Справочно: Данные по экспорту российского  угля в Китай:

 

Уголь битуминозный (код 27.01.12) экспортировался

В Китай – 992293 тонн (41342,1 тыс. долл. США)

В Тайвань – 1441750 тонн (77860,2 тыс. долл. США)

 

Уголь каменный прочий (код 27.01.19) экспортировался

В Китай – 44747 тонн (1743,4 тыс. долл. США)

В Тайвань – 81922 тонн (3256,0 тыс. долл. США)

 

Лигнит (код 27.02.10) экспортировался

В Китай – 55209 тонн (1601,9 тыс. долл. США)

 

Общая стоимость экспорта угля в  Китай 44687,4 тыс. долл. США

Общая стоимость экспорта угля в  Тайвань 81116,2 тыс. долл. США

 

Общая стоимость экспорта угля в Китай и Тайвань 125803,6 тыс. долл. США

 

Источник:Таможенная статистика внешней  торговли Российской Федерации (2005 год), годовой сборник, т.1, Москва, Федеральная  таможенная служба, 2006, с.75 (таб.14)

 

1.4. электроэнергия: предполагается  увеличить физический объем поставок в Китай вырабатываемой в России электроэнергии на 20 тераватт-час (млрд. кВт-час), что при цене электричества 0,08 долл. США за кВт-час позволит увеличить стоимостной объем экспорта на 1,6 млрд. долл. США (в 2005 году экспорт электроэнергии в Китай практически отсутствовал)

 

2. Транспорт

2.1. контейнерные перевозки:  предполагается увеличить контейнерные  перевозки по маршруту Китай  - США через территорию России  на 75 тыс. контейнеров (в 2005 году  данные контейнерные перевозки  практически отсутствовали), что при цене перевозки одного контейнера по российской территории в 200 долл. США позволит увеличить стоимостной объем экспорта российских услуг в Китай на сумму 0,015 млрд. долл. США

2.2. уголь: предполагается  увеличить перевозки угля по  маршруту Китай - Япония через  территорию России на 2 млн. тонн (в 2005 году данные перевозки  практически отсутствовали), что  при цене перевозки 10 долл. США  за одну тонну позволит увеличить  стоимостной объем экспорта российских услуг в Китай на 0,02 млрд. долл. США

2.3. зерно: предполагается  увеличить перевозки зерна по  маршруту Китай - Япония через  территорию России на 5 млн. тонн (в 2005 году данные перевозки  практически отсутствовали), что  при цене перевозки 10 долл. США за одну тонну позволит увеличить стоимостной объем экспорта российских услуг в Китай на 0,05 млрд. долл. США

 

3.Телекоммуникации: реалистичные возможности для увеличения российского экспорта в Китай в этой области только начинают появляться (прежде всего, необходимо упомянуть начало проработки комплекса мер по организации и обеспечению евроазиатского транзита телекоммуникационного траффика через территории России и Китая, а также начало проработки вопроса об использовании космических спутников связи серии «Экспресс-АМ» для организации глобального пакета услуг в странах третьего мира)

 

4. Продукция  машиностроения: в случае создания и реализации системы скоординированных мероприятий российского государства и бизнеса существует возможность увеличения стоимостного объема экспорта российской машиностроительной продукции в Китай с приблизительно 5% в 2005 году (т.е. с приблизительно 0,7 млрд. долл. США) до приблизительно 10% в 2005 году (т.е. до приблизительно 3 млрд. долл. США), т.е. на 2,3 млрд. долл. США (необходимо установить приоритетные направления в российско-китайском сотрудничестве по возможно более широкому спектру конкурентоспособной продукции машиностроения и приборостроения и по ним организовать переговорный процесс с участием заинтересованных российских компаний, организовать российским компаниям двустороннюю политическую поддержку и надлежащую систему стимулирования экспорта).

 

5. Инновационное  сотрудничество: предполагается рост ежегодного экспорта российских инновационных технологий в производство высокотехнологичной продукции Китая с 0,02 млрд. долл. США (т.е. за приблизительно 30 инновационных технологий) до 2 млрд. долл. США (т.е. за приблизительно 3000 инновационных технологий), т.е. приблизительно на 1,98 млрд. долл. США (см. также подпункт 13.2.) (т.е. предполагается прежде всего увеличение объемов лицензионной торговли научно-техническими разработками и технологиями);

 

6. Банковская  и страховая деятельность: в случае создания и реализации системы мер государственной поддержки банковского и страхового обеспечения российской внешней торговли предполагается рост объемов предоставления банковских и страховых услуг российскими банками и страховыми компаниями российским и китайским участникам российско-китайского торгово-экономического взаимодействия (для российских участников российско-китайского торгово-экономического взаимодействия особенно важны соответствующие международным стандартам кредиты, гарантии и страховые услуги для расширения финансирования экспорта промышленной продукции), а также дополнительное положительное воздействие вследствие этого на товарный экспорт, в общей сумме 1,2 млрд. долл. США к 2010 году (в настоящий момент объем банковских и страховых услуг российских банков и страховых компаний практически равен нулю)

 

7. Сельское  хозяйство: предполагается увеличение физического объема поставок российской сельскохозяйственной продукции в Китай (грибы, молоко, масличные, кормовое зерно и т.д.), что должно отразиться на увеличении стоимостного объема поставок с 0,15 млрд. долл. США до 1,15 млрд. долл. США, т.е. на 1 млрд. долл. США (возможны также развитие переработки агропродовольственной продукции и сельскохозяйственный научно-технический обмен)

 

8. Рыбное хозяйство: рост физического объема поставок продукции рыбного хозяйства из России в Китай в связи с нехваткой рыбы и морепродуктов для внутреннего российского рынка может быть крайне ограниченным, поэтому стоимостной объем данного экспорта может вырасти прежде всего за счет роста мировых цен на рыбу и, по всей вероятности, незначительно; предполагается рост стоимостного объема экспорта продукции рыбного хозяйства с 0,15 млрд. долл. США до 0,25 млрд. долл. США, т.е. на 0,1 млрд. долл. США

 

9. Химическая  и нефтехимическая промышленность: в целом предполагается увеличение стоимостного объема поставок минеральных удобрений, пластмасс и синтетических смол, нефтехимических полупродуктов, капролактама и синтетического каучука с 1,25 млрд. долл. США до 1,5 млрд. долл. США, т.е. на 0,25 млрд. долл. США (при этом после присоединения к ВТО Россия может воспользоваться обещанием Китая снизить таможенные ставки и отменить импортные квоты на продукцию данных отраслей промышленности)

 

10. Лесная и  деревообрабатывающая промышленность: предполагается увеличение стоимостного объема поставок леса и продукции деревообрабатывающей промышленности из России в Китай на 1 млрд. долл. США (при условии привлечения китайских инвестиций и, возможно, китайских трудовых ресурсов в основные передовые российские и формирующиеся совместные российско-китайские предприятия по глубокой переработке древесины, а также при условии упорядочивания российско-китайской торговли лесом)

 

11. Подрядное  строительство и трудовые услуги: при условии дополнительного легального использования китайской рабочей силы в России в количестве 150-200 тыс. человек к 2010 году предполагается рост стоимостного объема торгово-экономического взаимодействия России и Китая (в виде налогов, оплаты услуг и потребительских товаров) на сумму 0,1 млрд. долл. США (при условии совершенствования и строгого выполнения «Российско-китайского соглашения о временной трудовой деятельности», предполагающего легализацию зарплаты, проживания, перевода средств в Китай временно проживающих в России китайских трудовых мигрантов данная сумма может быть увеличена – по экспертным оценкам – в три раза, до 0.3 млрд. долл. США)

 

12. Приграничная  торговля и приграничное сотрудничество: рост объемов торгово-экономического взаимодействия учтен в отраслевых анализах (речь, прежде всего, идет о сотрудничестве в обслуживании инфраструктуры (см. п.11), проведении строительных и монтажных работ (см. п.11), вырубке леса (см. п.10), проведении сельскохозяйственных работ (см. п.7)).

 

 

13. Социальные  услуги:

13.1. образование: в  случае создания и реализации  системы скоординированных мероприятий российского государства и российских университетов возможно увеличение число китайских студентов и аспирантов, единовременно обучающихся в российских ВУЗах с 12 тыс. человек до 42 тыс. человек (т.е. на 30 тыс. человек), что при средних годовых затратах одного обучающегося в 4000 долл. США приведет к росту стоимостного объема экспорта российских образовательных услуг в Китай на 0,12 млрд. долл. США;

13.2. здравоохранение:  предполагается рост стоимостного  объема поставок в Китай российских  медицинской техники, медицинского оборудования и ряда био- и медицинских технологий и препаратов (во-многом данный подпункт относится к пункту 4., а также к пункту 5.) в общей сложности на сумму 0,3 млрд. долл. США (детальное и заинтересованное изучение сторонами возможностей торговли  в рамках указанной группы товаров и услуг, по нашему мнению, может кратно увеличить этот прогнозируемый по узкой номенклатуре медицинской техники объем, однако – это тема самостоятельного исследования);

13.3. туризм: предполагается рост количества китайских туристов в России с 0,8 млн. человек до 2,5 млн. человек, что при средних тратах китайского туриста 700 долл. США может привести к рост экспорта в Китай российских туристических услуг на 1,19 млрд. долл. США;

 

Таким образом, предполагается, что в период с 2005 по 2010 годы рост стоимостного объема российского экспорта товаров и услуг в Китай может составить 21,8 млрд. долл. США, т.е. вырастет к 2010 году по сравнению с 2005 годом на 136,9%. В этом случае общий объем российского экспорта в Китай составит приблизительно 37,7 млрд. долл. США. В том случае, если аналогичный рост будет в период с 2005 по 2010 годы характерен и для китайского импорта товаров и услуг в Россию, то китайский импорт в Россию вырастет приблизительно на 18,1 млрд. долл. США и составит приблизительно 31,3 млрд. долл. США. В этом случае общий объем российско-китайского торгово-экономического взаимодействия составит к 2010 году 69 млрд. долл. США. 

Заключение

Обобщая результаты выполненной в  ходе настоящего исследования работы, авторы констатируют, что в  2005 году в структуре товарооборота между Россией и Китаем  существенных изменений не произошло: продолжала наблюдаться  тенденция роста поставок из России в Китай минерального сырья / нефти, мазута, угля/. Несмотря на это. торговля между Россией и Китаем в  последние годы растет быстрыми темпами. Если в 2001 г. объем  взаимной торговли составлял 10,7 млрд долларов, то в 2005 году  он достиг 29,1 млрд долларов, т.е. увеличился почти в три раза. В  то же время основные приросты российского экспорта в 2005 г. были  достигнуты за счет поставок достаточно узкой группы сырьевых  товаров, главными из которых являются нефть, нефтепродукты,  круглый лес. По многим товарным позициям увеличение стоимостных  приростов было связано с исключительно благоприятной конъюнктурой  цен.