Теория макроэкономической нестабильности инфляции и безработицы

4) с позиций ожидаемости  и предсказуемости инфляции различают:

– ожидаемую инфляцию, которую можно спрогнозировать на какой-либо период времени. Она часто является прямым результатом действий правительства;

– неожидаемую инфляцию, которая  характеризуется внезапным скачком  цен. Факторы неожиданности и  предсказуемости по-новому освещают вопрос о последствиях инфляции. При неожиданности роста цен даже при умеренной инфляции может произойти заметное ухудшение экономического положения в стране;

5) по степени расхождения  роста цен по различным товарным  группам выделяют:

– сбалансированную инфляцию, при которой цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг;

– несбалансированную инфляцию, когда темпы роста цен в  разных товарных группах по отношению друг к другу постоянно изменяются в различных пропорциях;

6) в зависимости от  темпов роста цен можно выделить:

– ползучую (или умеренную) инфляцию, при которой цены растут постепенно, но неуклонно (около 10% в год). Ее еще называют регулируемой, поскольку  правительство, используя разнообразные рычаги, воздействует на конъюнктуру рынка, держит под контролем денежное обращение, иногда умышленно стимулируя рост цен, иногда противодействуя ему. В такой ситуации деньги сохраняют свою стоимость, так как покупательная способность остается относительно устойчивой;

– галопирующую инфляцию, при которой рост цен приобретает  стремительный скачкообразный характер (от 20 до 200% в год). Это обусловливает стремление владельцев денег к немедленной их материализации, что выступает в качестве дополнительного фактора роста цен, так как происходит нарастание спроса;

– гиперинфляцию, которая  характеризуется астрономическими темпами роста цен (более 50% в месяц). В таких условиях разрыв между ростом цен и увеличением заработной платы становится катастрофическим. Гиперинфляция свидетельствует о наступлении краха денежного хозяйства страны, происходит отказ от контрактов в денежной форме, возрастает доля бартерных сделок, наступает время возвращения к элементарному товарообмену, происходит переход от формулы Т – Д – Т к формуле Т – Т;

7) по механизму инфляции  различают инфляцию спроса и  инфляцию предложения.

Инфляция спроса возникает  как следствие превышения совокупных расходов (совокупного спроса) над совокупным предложением в условиях, близких к полной занятости. В этом случае у субъектов рынка есть денежные средства на покупку товаров и услуг, а количество товаров и услуг недостаточно (дефицитно). Такая ситуация постоянно присутствовала в экономике СССР. В результате дефицита товаров и услуг и наличия больших денежных средств на руках населения возникал «черный рынок» товаров народного потребления, где дефицитные товары продавались по высоким ценам.

Условиями инфляции спроса являются:

– полное использование  производственных ресурсов;

– рост заработной платы (особенно при достижении максимальной занятости);

– рост инвестиций в период экономического подъема;

– рост расходов государственного бюджета;

– рост чистого экспорта.

Инфляция предложения (инфляция издержек или инфляция продавца) возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупного предложения. Этот тип инфляции приводит к стагфляции, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочетании с инфляцией). Повышение средних издержек сокращает прибыль фирм, что приводит к снижению выпуска фирм и спаду совокупного предложения в целом. При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводит к росту среднего уровня цен и увеличению темпа инфляции.

Условиями инфляции предложения являются:

– неполное использование  мощностей предприятий;

– рост заработной платы  работников предприятия;

– рост цен на энергоносители;

– рост цен на сырье  и материалы;

– рост налогов, входящих в себестоимость продукции.

Инфляция издержек в известной мере самоограниченна: спад производства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата постепенно снижается.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых соглашениях в соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставок номинальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, что является основой для развертывания инфляции издержек. Если правительство и Центральный банк не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали «заработная плата – цены» возникает гиперинфляция. Она представляет собой неуправляемую инфляцию с быстрым темпом роста цен, которая оказывает особенно разрушительное воздействие на занятость и выпуск, так как в этих условиях экономически выгодно вкладывать средства в спекулятивные операции, а не в инвестиции. Ситуация недоверия к непоследовательной политике правительства и Центрального банка, характерная для многих переходных экономик, является подходящей «средой» для развертывания неуправляемой инфляции.

Формы проявления инфляции многообразны. Различают три формы  и соответственно три стадии инфляционного процесса. Если обозначить темп эмиссии через А, а темп обесценения денег через Б, то эти формы можно представить следующим образом:

1) А > Б, т. е.  темп эмиссии опережает темп  обесценения денег. В этом случае растет ценность эмиссионного дохода государства. Она характерна для периода предвоенной милитаризации экономики и в ходе войн до тех пор, пока рост непроизводительных расходов государства не приведет к расстройству экономики, снижению темпов роста, к сокращению объема производства. Соотношение А > Б может сохраняться в течение всей войны, если государство вводит жесткое регулирование (замораживание) цен и нормированное распределение продукции;

2) А < Б, т. е.  обесценение денег непрерывно  опережает их эмиссию. Это соотношение  наблюдается в период, когда инфляция  уже не оказывает стимулирующего  действия на производство, а также в условиях, когда вообще   отсутствует   или   неэффективно   действует   механизм государственного регулирования цен.

В этой ситуации все более  интенсивно развивающаяся инфляция и обесценение денег вызывают недоверие к деньгам. Возникает стремление как можно скорее превратить деньги в реальные ценности (золото, товары). Тем самым происходит резкое повышение скорости обращения денег, которая в этих условиях действует как дополнительный и весьма сильный инфляционный фактор. Этим обстоятельством в основном обусловливается соотношение А < Б, т. е. непрерывный и интенсивный рост цен, который опережает рост денежной массы, в каких бы высоких темпах он не происходил.

На этой стадии развития инфляции государство может полностью  утратить контроль над ней. И тогда темп эмиссии будет управляться исключительно стихийно действующим механизмом обесценения денег. Это будет галопирующая инфляция. Такое развитие инфляции вызывает глубокое экономическое расстройство. Чтобы приостановить этот процесс, государство, как правило, бывает вынуждено провести денежную реформу;

3) А > < Б, т.е. перемежающееся  соотношение между темпами эмиссии  и обесценения денег. Это соотношение  типично для мирного развития  экономики, особенно на современном этапе.

Инфляция превращается в постоянно действующий фактор экономического  развития.  Кредитно-инфляционные  впрыскивания оживляют конъюнктуру рынка, расширяют возможности давления на цены. Когда эта фаза исчерпывает себя и государство опасается «перегрева конъюнктуры», резкого спада производства (кризиса), оно вводит в действие целый арсенал антиинфляционных (рестрикционных) мер. Они вызывают резкое замедление роста цен, а иногда и временную их стабилизацию. В это время денежная масса продолжает расти, хотя и медленнее, чем в предшествующий период. Эта форма инфляционного процесса характерна для «ползучей» или «регулируемой» инфляции, ставшей господствующим типом инфляции в современных условиях.

 

3. Социально-экономические  последствия инфляции. Антиинфляционная политика

 

Сложны и разнообразны социально-экономические последствия инфляции:

1) инфляция вначале  способствует повышению цен, нормы  прибыли и тем самым временно  оживляет конъюнктуру;

2) по мере развития  инфляции из временного двигателя  превращается в тормоз, усиливает экономическую и социальную неустойчивость, подрывает основные факторы экономического роста;

3) инфляция вызывает  неравномерный рост цен на  товары, дезорганизует хозяйственные связи, усиливает диспропорции между отраслями экономики;

4) инфляция обесценивает  денежные доходы как населения, так и предприятий и государства;

5) искажает структуру  потребительского спроса, обостряет  проблему емкости внутреннего  рынка, усиливает спекуляцию товарами;

6) порождает бегство от денег  к товарам, обостряет товарный голод. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовывать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и у предприятий. Результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса;

7) подрывает  стимулы к денежным накоплениям,  нарушает функционирование кредитно-денежной системы. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причем, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценение;

8) создает напряженность  в международных экономических  отношениях;

9) углубляет социальные противоречия  в обществе, снижает уровень жизни  населения. Инфляция в известной  мере выступает как сверхналог на трудящихся. Это обусловливается, прежде всего, отставанием роста номинальной заработной платы от повышения цен.

10) инфляция перераспределяет  доход и богатства между кредиторами и заемщиками. Скорость, неожиданность и несбалансированность инфляции усиливают подобное перераспределение.

Инфляция по-разному влияет на перераспределение  доходов в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае, отразятся на величине его реального дохода. Корректировка номинальных доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера: i = r + π^e, где i и r – номинальная и реальная ставки процента (соответственно), а π^e – уровень ожидаемой инфляции. При темпах инфляции, превышающих 10%, уравнение Фишера имеет вид

 

        i - π^e

r = ——— .                                                                                             (23.3)

        1 + π^e

 

Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и «субсидирует» тех экономических агентов, чьи номинальные доходы возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условиях неожиданной инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, так как долги возвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику краткосрочного стимулирования инфляции, которая способствует относительному обесцениванию задолженности.

Если экономические агенты имеют  диверсифицированные источники доходов, то они могут одновременно «выиграть» и «проиграть» в условиях роста уровня инфляции. В России и в других странах с переходными экономиками последствия инфляции оказываются тяжелыми для значительного числа семей потому, что в дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была фиксированная заработная плата. По мере реформирования систем оплаты труда и расширения числа источников доходов негативные последствия инфляции могут быть постепенно элиминированы.

Государство регулирует инфляцию, чтобы снизить ее разрушительные     социально-экономические     последствия.     В инструментарий государственного регулирования инфляции входит широкий комплекс бюджетных, налоговых, кредитных мер воздействия на цены и заработную плату: 1) замораживание заработной платы для того, чтобы сдержать рост цен; 2) ограничение роста цен и денежной массы в обращении; 3) активизация кредитной политики; 4) проведение строгой бюджетной политики; 5) снижение таможенных пошлин в целях привлечения дешевых импортных товаров. Осуществление таких мер под силу только государству, поэтому борьба с инфляцией принадлежит к области задач макроэкономики.

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика. Денежные реформы (нуллификация, ревальвация, девальвация и деноминация)  рассматривались нами подробно в 21 главе.

Антиинфляционная политика – это комплекс мер государственного регулирования экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Эволюция рыночного  мировоззрения сформировала два  основных направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика. Осуществляется маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. Государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства. Это может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям. Может развиться безработица.