Теория политико-экономического цикла и антициклическая политика государства

Вначале большинство  авторов трактовали процесс цикличности  как результат (отражение) процессов  в сфере обращения.

Это объяснение экономического цикла является чисто монетарным. Наиболее широко и последовательно рассматривается цикл, как чисто денежное явление в работах Хоутри. Он утверждал, что изучение денежного потока является единственной причиной изменения экономической активности, чередования периодов процветания и депрессии, оживленной и вялой торговли. Когда денежный поток (или спрос на товары, выраженный в деньгах) увеличится, то торговля становится более оживлённой, производство расширяется, цены растут. Когда денежный поток уменьшается, торговля ослабевает, производство сокращается, цены падают.

Спрос на товары, выраженный в деньгах непосредственно определяется потребительскими затратами или  потребительскими издержками. Значит, такое состояние как общая  депрессия вызывается денежными  факторами. Исключение могут составить  только те случаи, когда не денежные факторы приводят к падению потребительских издержек. Сумма потребительских расходов изменяется за счёт изменения количества денег. Внезапное сокращение количества, то есть прямая дефляция, оказывает угнетающее воздействие на экономическую активность. Так, согласно данной теории, процесс сжатия или рецессии происходит следующим образом. Сокращение количества денег влечёт за собой неизбежное сокращение спроса. Производители, изготовившие продукцию в расчёте на обычный спрос, сталкиваются с тем, что они не могут реализовать эту продукцию по предполагаемым ценам. Начнётся скопление товарных запасов, возникнут убытки, производство сократиться, распространится безработица и неизбежно начнётся процесс снижения заработной платы и других доходов. Процесс сокращения деловой активности является кумулятивным. Когда происходит падение цен, оптовые торговцы склонны предполагать, что оно будет продолжаться и в дальнейшем. В соответствии с этими предположениями, они стремятся сократить товарные запасы и уменьшить или прекратить совсем заказы производителям. Но расходы потребителей, так же как и доходы, уменьшаются, спрос ослабевает, а запасы, вопреки всем стараниям торговцев сократить их, накапливаются; кредит продолжает снижаться. Таким образом, движение происходит по спирали.

Фаза подъёма торгово-промышленного  цикла является копией движения вниз по спирали депрессии , но спираль  в данном случае будет иметь повышательный  характер. Оживление деловой активности вызывается расширением кредита  и длится до тех пор, пока это расширение продолжается. Причиной расширения кредита является то, что банки облегчают условия предоставления ссуд своим клиентам, то есть снижают учётную ставку. Если норма процента снизилась, то это побуждает оптовых торговцев увеличивать товарные запасы. Торговцы увеличивают заказы производителям товаров. Но это не влечёт за собой такого увеличения товарных запасов как во время рецессии, а скорее наоборот, ведёт к их сокращению, так как расширение производства влечёт за собой возрастание доходов и издержек потребителей. Это означает расширение спроса на товары, а это, в свою очередь, ведёт к неизбежному сокращению запасов в торговле. В результате последуют новые заказы, дальнейшее увеличение доходов потребителей, их расходов и спроса и дальнейшее уменьшение товарных запасов.

Таким образом устанавливается  кумулятивное расширение производственной деятельности, которое поддерживается непрерывным расширением кредита. Таким образом, можно сделать следующий вывод.

Экономические циклы (волны) - это постоянные, периодически повторяющиеся во времени, взлеты (подъемы) и падения (спады) рыночной конъюнктуры, экономической активности, отличающиеся друг от друга продолжительностью и интенсивностью при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. Цикл охватывает период движения экономики от одного подъема (спада) до другого. Один цикл может занимать несколько лет, отличаясь от других продолжительностью и интенсивностью (иногда даже отсутствуют отдельные фазы). В течение цикла происходит увеличение объема производства товаров и услуг, а затем сокращение, спад и, наконец, снова его рост. В верхней точке цикла экономическая активность намного выше тренда долговременного роста, в то время как в нижней точке циклического развития достигается минимальный уровень экономической активности. Основным свойством цикла являются колебания темпов роста ВВП во времени, когда экономическая система проходит четыре последовательные фазы. В классическом цикле исходной и определяющей фазой выступает кризис. Он является важнейшей предпосылкой поступательного развития экономики посредством обновления основного капитала, снижения издержек производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции.

2  КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИЦИКЛИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1 Неокейнсианский подход

Общая экономическая  ситуация в Беларуси складывается сейчас под воздействием внутренних и внешних  циклов, которые оказывают воздействие  на положение предприятий страны, рост доходов и направленность финансовых потоков.

На внешних рынках присутствует заторможенность, ожидания связываются с глобальными процессами, среди которых есть и мощный фактор - рынок нефти. Наша экономика пока реагирует небольшими повышениями цен на нефтепродукты, но самое главное - впереди.

Беларусь на протяжении многих лет демонстрирует устойчивый экономический рост и значительные успехи в повышении уровня благосостояния людей и их социальной защищенности. Это подтверждает не только национальная статистика, но и данные авторитетных международных организаций. В международном рейтинге по такому комплексному показателю, как индекс человеческого развития, Беларусь занимает 68-е место среди 182 стран мира и входит в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

В Беларуси наблюдается  поступательный рост реальных денежных доходов населения. За последние  пятнадцать лет они выросли более  чем в пять раз. При этом рост денежных доходов неуклонно сопровождался  повышением их покупательной способности.

В середине 2011 года средняя заработная плата в Беларуси превысила планку 400 долларов США, благодаря чему среди стран СНГ Беларусь находится на третьем месте после нефтедобывающих России и Казахстана. С 2009 года в Беларуси наблюдается устойчивый рост пенсий: реальный размер назначенных пенсий за последние пятнадцать лет увеличился в пять раз и более чем на 30 процентов по сравнению с размером пенсий, выплачиваемых пять лет назад.

В стране заметно сократилась  доля малообеспеченных людей: количество населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума за последние пятнадцать лет снизилось в Беларуси с 38 до 5 процентов жителей страны. В Беларуси один из наименьших в СНГ разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, что отражает справедливое распределение доходов среди социальных групп населения.

Беларусь является одним  из мировых лидеров по уровню финансирования сферы образования – около  шести процентов ВВП ежегодно. За последние пятнадцать лет численность  студентов в Беларуси возросла более чем в два раза, а по количеству студентов в расчете на десять тысяч человек Беларусь вышла на среднеевропейский уровень – 445 человек, что является самым высоким показателем в истории страны.

Одним из приоритетов  социально-экономической политики является здравоохранение. В этой области Беларусь имеет самые высокие показатели не только среди стран СНГ, но и многих других государств мира. В частности, на каждые десять тысяч населения в нашей стране приходится 50 врачей и 120 специалистов среднего медицинского звена, что соответствует высоким международным стандартам.

В Беларуси созданы самые  благоприятные условия для занятия  спортом. В настоящее время в  стране функционирует более 25 тысяч  физкультурно-спортивных сооружений.

Товарный и денежный рынки взаимосвязаны. Это позволяет определить условия, при которых наступает одновременное равновесие на обоих рынках.

Модель двойного равновесия была разработана известным английским экономистом Дж. Хиксом и получила название "IS-LM модель".

Дж. Хикс был последователем Дж.М. Кейнса, и модель базируется на кейнсианских теоретических положениях. Согласно им национальный объем производства равен национальному доходу.

Чтобы построить модель IS-LM, необходимо определить параметры, связывающие товарный и денежный рынки. Основным параметром товарного рынка является реальный объем национального производства или национального дохода. Известно, что он определяет спрос на деньги для сделок и общий спрос на деньги и процентную ставку, при которой достигается равновесие на денежном рынке. В свою очередь уровень процентной ставки влияет на объем плановых инвестиций, являющихся элементом совокупных расходов. Но, согласно Кейнсу, именно равенство совокупных расходов национальному доходу определяет равновесие на рынке товаров.

В соответствии с приоритетными  направлениями фундаментальных  исследований в 2010г. завершена разработка 36 государственных программ фундаментальных исследований. Их выполнение позволило получить ряд важных в теоретическом и практическом отношении научных результатов, многие из которых имеют принципиальное значение для развития науки и технологий, решения актуальных проблем различных отраслей экономики и социальной сферы. Это разработки в области математики, лазерных технологий, теоретических основ управления характеристиками стальных деталей; получения новых материалов и веществ, перспективных в качестве катализаторов, адсорбентов, медицинских препаратов и многие другие, в том числе в области медико-биологических, сельскохозяйственных, гуманитарных наук. В 2010г. завершено выполнение 40 включенных в Перечень государственных научно-технических программ по реализации наиболее важных технических, экономических, социальных и других проблем по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в 2010гг., начато выполнение 7 отраслевых и 5 региональных программ. В стадии реализации находятся свыше 120 инновационных проектов.

Научно-технический потенциал  Республики Беларусь является важным фактором повышения конкурентоспособности  экономики страны. Основные направления инновационной деятельности и приоритеты инновационной политики будут определяться потребностями развития наукоемких отраслей промышленности, наращиванием экспортных возможностей отдельных отраслей и производств, необходимым научным обеспечением сельского хозяйства, транспорта и связи, здравоохранения, экологии. Таким образом будут созданы все условия для перехода на инновационное развитие экономики в целом.

В целях достижения единства измерений и улучшения метрологического обеспечения предприятий и организаций в соответствии с разработанной Госстандартом концепцией по созданию Национальной эталонной базы в 2012 году будут продолжены работы по созданию национальных эталонов в рамках государственной научно-технической программы “Стандарты”. Продолжатся работы по проведению в республике сертификации систем управления качеством и систем экологического управления. По состоянию на 1 января 2011 г. в Республике Беларусь 71 предприятие и организация различных форм собственности прошли процедуру сертификации систем качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000.

Беларусь в настоящее время  придерживается модели социально ориентированной  рыночной экономики.

Хотя некоторые критикуют уровень  государственного контроля в сфере  частного бизнеса, управление финансовой и кредитно-денежной политикой, благодаря низкой зависимости Беларуси от мировых рынков страна не так сильно пострадала от мирового финансового кризиса, как другие.

Однако то, что многие торговые партнеры Беларуси пострадали из-за кризиса, отразилось на экономическом росте страны. В то же время аналитики мирового рынка прогнозируют скорый подъем и благоприятное экономическое будущее Беларуси.

Беларусь пока находится в инерционной полосе развития. Качественных изменений в функционировании частного и государственного бизнеса не наблюдается, что не снимает с повестки дня вопросы реструктуризации секторов экономики. Дело в том, что в правительстве преобладают оптимистические оценки ситуации. Даже в отношении общей динамики в новом году представляется, что можно будет достичь уровня прироста ВВП в 6%.

Это большой показатель для нашей  страны. На чем основывается оптимизм - вопрос специальный, но за счет повышения  доходов можно расширять емкость  внутреннего рынка только до определенных пределов. Сигналы экономики, обращенные к деловым людям, заключены в основных параметрах макроэкономики. К началу года общий экономический цикл представляет собой следующее (рис.2.1).

Рисунок  2.1 - Общий экономический цикл

П р и м е ч а н и  е. Источник: собственная разработка

Самый "сильный" показатель - рост продаж на внутреннем рынке, чем  отличились домашние хозяйства. Внутренняя торговля пока остается самым динамичным сегментом белорусской экономики. Это показательно, так как общий  ритм изменений находится на уровне 4%, что относится к ВВП, промышленности, инвестициям.

К концу года резко приросли показатели импорта и экспорта. Это хорошо, но мы находимся до сих пор в  полосе отрицательного чистого экспорта. Только в товарных потоках с Россией  проигрыш уже выше 1,5 млрд. долларов, что раньше было при резком росте цен на нефть. Такого пока не наблюдается, хотя интрига на этом рынке еще впереди.

Данный вывод по оценке макроэкономической ситуации важен  тем, что покупки товаров на внутреннем рынке являются самым мощным фактором нашей динамики. Хотя население получили всего на 9% больше реальных доходов, и при этом сэкономило за год в  долларовом эквиваленте около 1,8 млрд. долларов США, внутренний рынок находился в самом лучшем положении. Он самый динамичный сегмент, а работать на нем пока еще лучше, чем в других секторах экономики. Сельское хозяйство приросло на 1.5%, а потребительских товаров своей собственной промышленности продается всего на 3.8% больше.

2.2 Монетаристский  подход

Практика подтверждает, что увеличение на один процент валютной выручки от экспорта товаров позволяет  повысить курс белорусского рубля на 0,8 процента. Отсюда - особое значение сбалансированной внешней торговли.