Хозяйственная деятельность предприятия строительной отрасли городского хозяйства

Исходя из этого критериального подхода, в состав городского хозяйства будем включать только те отрасли и виды деятельности, которые отвечают приведенным выше принципам, т. е. относятся к градообслуживающей сфере, являются составной частью хозяйственно-экономической деятельности на данной территории, имеют социально-ориентированный характер и находятся в области прямого регулирования городских органов власти. Исходя из вышеизложенного сформулируем понятие термина «городское хозяйство».

Городское хозяйство представляет собой территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий потребности населения и территории в услугах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития города.

Таким образом, ряд отраслей и объектов обеспечивающей сферы непосредственно входит в состав городского хозяйства, а по отношению к другим создаются необходимые условия для их функционирования.7

Строительный комплекс  не может существовать без строительства для городских нужд, реконструкции и ремонтов ранее построенных жилых и нежилых зданий и сооружений. В состав строительного комплекса города входят предприятия и организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов социальной сферы, дорог и других объектов городского хозяйства, предприятия по производству местных строительных материалов (песок, гравий, кирпич, бетон, асфальт), строительных конструкций. Большинство PI3 них являются акционерными обществами, часть работ осуществляется малы­ ми предприятиями. Органы местного самоуправления способствуют развитию строительного комплекса на своей территории и выступают заказчиком работ, выполняемых за счет бюджетных средств.8

 В соответствии с содержанием термина «городское хозяйство» в его состав входят общественно-значимые виды хозяйственной жизни города.

Основу городского хозяйства составляет жилищно-коммунальный комплекс, включающий жилищное хозяйство и отрасли коммунального обслуживания потребителей. Данный комплекс имеет высокий удельный вес муниципальной (государственной) собственности и выполняет жизненно-важные функции для жизнедеятельности города: содержание и ремонт жилых и общественных зданий, техническое и санитарное содержание городской территории, обеспечение населения и организаций водой, газом, электроэнергией, теплом и т. п. В то же время другие отрасли сферы услуг, например, торговля и общественное питание, практически полностью приватизированные и предоставляющие индивидуальные услуги потребителям на рыночной основе, в состав городского хозяйства не входят. По отношению к ним создаются необходимые условия для развития и осуществляются функции контроля.

Итак, в состав городского хозяйства относятся следующие отрасли и комплексы:

• жилищное хозяйство, включая систему технического и санитарного содержания жилищного фонда, текущего и капитального ремонта жилых зданий;
• водоснабжение и канализация жилого и нежилого фонда города;
• коммунальная энергетика, включая тепло-, газо-, электроснабжение городов и населенных пунктов;
• благоустройство городской территории, включая дорожное хозяйство, санитарную очистку, уборку и утилизацию бытовых отходов и мусора, садово-парковое хозяйство, содержание малых архитектурных форм, водоемов, пляжей и других городских объектов;
• городской пассажирский транспорт и организация транспортных потоков;
• городское (муниципальное) строительство и реконструкция жилых и нежилых объектов на основе городского заказа, а также регулирование частного сектора в строительстве и ремонтно-строительном производстве;
• градостроительное регулирование и землеустройство;
• управление городским имуществом;
• городские информационные системы и пр.

Кроме этих базовых видов деятельности в состав городского хозяйства входят и внешние функции по содержанию и коммунальному обеспечению ряда городских объектов, не входящих в состав городского хозяйства:

• техническое содержание и коммунальное обеспечение объектов социально-культурной сферы города: школ, поликлиник, больниц, библиотек, спортивных объектов и т. п.;
• коммунальное обеспечение энергией, водой и отведением канализационных стоков, услугами по благоустройству городской территории предприятий торговли и общественного питания, правоохранительных и военных организаций, промышленных предприятий, коммерческих организаций различного профиля и прочих объектов, находящихся на территории города и пр.

Как следует из этой группировки, к городскому хозяйству относятся объекты и виды деятельности двух типов: непосредственно обеспечивающие жизненно-важные функции города, а также предоставляющие услуги предприятиям и организациям различного профиля, находящимся на территории города.

Особенностями городского хозяйства являются:

• высокая социальная значимость, так как практически все виды деятельности в составе городского хозяйства направлены на обеспечение потребностей горожан;
• высокий удельный вес городской (муниципальной или государственной) собственности при наличии других форм собственности в городском хозяйстве;
• тесная взаимосвязь и взаимозависимость многих отраслей городского хозяйства между собой и с другими сферами деятельности на данной территории; к примеру, водоснабжение и канализация, пассажирский транспорт и дороги, коммунальная энергетика и жилищное хозяйство и т. п.;
• взаимосвязь производства и потребления услуг в составе отраслей городского хозяйства: водоснабжение и канализация, пассажирский транспорт и дорожное хозяйство, электроэнергетика и теплоснабжение и т. п.;
• особый характер деятельности предприятий городского хозяйства: однородность продукции, трудность образования запасов, отсутствие или ограниченность незавершенной продукции, высокая доля вспомогательных материалов и энергии в составе издержек производства продукции и др.;
• наличие естественных локальных монополий при обеспечении функционирования жизненно-важных инженерно-энергетических систем города: водоснабжение и канализация, коммунальная энергетика.9

В данном параграфе была рассмотрена сущность и структура городского хозяйства. Городское хозяйство создает  условия комфортного проживания населения и работы предприятий города, которые обеспечиваются путем надежного и бесперебойного обслуживания, предоставления коммунальных услуг, а также посредством реализации процессов обновления жилищного фонда.

Городское хозяйство напрямую взаимосвязано со строительной отраслью , так как нормальная жизнь всего города невозможна без городского хозяйства, которое обеспечивает деятельность водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки, эксплуатации жилищного фонда, строительства и ремонта домов, сооружений и т.д.

 

1.2. Особенности строительной отрасли городского хозяйства.

 

Строительство играет исключительно важную роль в развитии экономической системы государства вне зависимости от его геополитического положения, уровня развития, численности населения и других характеристик. Добиться экономического роста страны это значит создать производственные мощности во всех отраслях народного хозяйства, соответствующие современному уровню научно-технического прогресса. Добиться повышения качества жизни людей в любой стране - это значит, прежде всего, обеспечить их необходимым жильем. И то, и другое означает освоение большого объема капитальных вложений, а значит, функционирования отрасли "строительство ". 10

В связи с особым характером продукции строительства, условиями вложения денежных средств их освоения и возврата, а также методами организации и управления строительным процессом и особенностями технологии строительного производства, строительство, как отрасль материального производства, значительно отличается от других отраслей народного хозяйства в технико-экономическом отношении.

Факторы времени оказывают огромное воздействие на технико-экономические показатели строительной продукции. Длительность строительства любого объекта может исчисляться не только месяцами, но даже годами. Это характерно для строительства крупных объектов. Достаточно рискованным является изъятие капитала из оборота на длительное время и вложение его в средства, т.к. капиталоемкость объектов строительства очень большая.

Так  же важным фактором при принятии решения о вложении капитала в строительство является длительность цикла оборачиваемости капитала, который в строительстве в несколько раз больше, чем, например, в промышленности и торговле.

Природная среда, в которой осуществляется строительство какого-либо объекта характеризуется своими климатическими, топологическими и инженерно-геологическими условиями. Следовательно требование различных материально-технических затрат, финансовых и трудовых ресурсов зависит от районов и типов зданий или сооружений строительства.

Так как в процессе строительства принимает участие большое число научно-исследовательских, проектно-изыскательных, монтажных и строительных предприятий, изготовители основного технологического и строительно-монтажного оборудования, поставщики строительных материалов, а также банки и другие субъекты экономики, которые вкладывают свой капитал для участия в строительном процессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.2. Источники финансирования жилищного строительства в российской практике

 

За строительную продукцию из за длительности технологического цикла расчеты ведутся за отдельные виды и этапы работ, например, за выполнение конструктивных частей зданий, как за условно готовую продукцию.

В условиях активно развивающихся производственных процессов, связи взаимодействия имеют вероятностный тип воздействия. Система управления строительством предусматривает существование эффективной системы регуляторов, которая создана для того, чтобы обеспечивать надежность связей взаимодействия и придает им максимальную устойчивость, создавая, например, производственные запасы, резервные мощности и резервные фонды.

 Городское хозяйство  имеет несколько важных особенностей: многоотраслевой характер, зависимость от местных условий, деятельность его предприятий, как правило, направлена на удовлетворение потребностей местного населения, тесная связь с промышленностью.

Все отрасли городского хозяйства, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, поэтому очень важно, чтобы их развитие было пропорционально. Для всех видов капитального строительства характерны такие особенности реализации рыночных отношений, как, с одной стороны,  единовременные затраты капитальных вложений, привязка к земле, длительное время создания и т.п., а с другой - особенности, которые связанны со спецификой отрасли строительства. На местных рынках работают в основном строительно-монтажные предприятия, которые занимаются жилищно-гражданским строительством, На территории регионов и субъектов РФ функционируют организации, занимающиеся производственным строительством, например, в энергетике, нефтедобывающей промышленности и т.д. Такая система характерна в основном для узкоспециализированных организаций. В отношении производства строительных материалов, механизмов, машин и технологического оборудования, рынок носит межрегиональный характер.

Экономика народного хозяйства находится в кризисном состоянии (инфляция, инвестиционный спад, сокращение численности кадров и др.), поэтому переход к рынку в строительной отрасли имеет свои  существенные проблемы.

Субъекты рынка осуществляют свои обоюдные экономические интересы, в условиях товарно-денежных отношений, так как строительный рынок выступает, как открытая организационно-хозяйственная система.

Строительный рынок как система состоит из элементов строительного рынка, объектов рыночных отношений, инфраструктуры рынка строительного комплекса, рыночного механизма, государственного контроля и саморегулирования рынка.

Субъектами (элементами) строительного рынка являются:

1. заказчики;
2. подрядчики;
3. инвесторы;
4. проектно-изыскательские организации;
5. научно-исследовательские институты;
6. предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;
7. предприятия строительного и дорожного машиностроения;
8. заводы-изготовители технологического, энергетического и другого оборудования;
9. население.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1.3. Основные функции субъектов хозяйствования в строительстве

 

В свою очередь объектами (предметами) считаются:

1. строительные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и другое оборудование;
2. строительная продукция (сооружения, здания, объекты, и их комплексы и др.);
3. изделия, материалы, конструкции;
4. капитал;
5. рабочая сила;
6. информация.

Наличие спроса и предложения является движущей силой рыночного механизма. На основе субвенций, налоговых обязательств, амортизационных отчислений и антимонопольных мер, государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры.

Строительный бизнес можно выделить в отдельную сферу административного надзора, а также хозяйственного законодательства, если рассматривать, с точки зрения, государственного контроля в сфере строительного рынка.

Осуществление саморегулирования процессов рыночных отношений происходит путем работы тендерных торгов, бирж, представляющие себя, как инвестиционные ресурсы, строительную продукцию, ценные бумаги, аукционы по купле-продаже, где цены определяются по закону спроса и предложения. Также экономическая ответственность сторон проявляется в контрактах, хозяйственных и подрядных договорах, соглашениях о намерениях и т. д. 
Рыночная структура наиболее сложная и многогранная, чем плановая система. Взаимная связь присутствует во всех субъектах строительного рынка и элементах его инфраструктуры.