Эффективность энергосбережения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Июня 2012 в 00:52, дипломная работа

Описание работы

Актуальность темы исследования. В ряду сложных и актуальных проблем, с решением которых связаны процессы устойчивого социально-экономического, развития субъектов РФ, следует выделить формирование эффективной региональной политики. Она имеет разные сферы и объекты реализации. В числе основных – электроэнергетика, относящаяся к базовым отраслям, определяющим состояние и динамику развития экономики. Одна из основных проблем электроэнергетики

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………....…..2
1 Рынок электроэнергетики в России………………………….………..…….........6
1.1 Понятие электроэнергетики……………………………………………….
1.2 Состояние рынка электроэнергетики в Воронежской области……….......34
1.3 Деятельность ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России………………………………………………………………………………...6
2 Теоретические основы и опыт реализации политики энергосбережения…….46
2.1 Понятие и цели политики энергосбережения…………………………...…46
2.2 Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования энергосбережения…………………………………………………...…...…51
3 Совершенствование программного регулирования рынка электроэнергии в Воронежской области…………………………………………………….…….68
3.1 Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Воронежской области…………………………..……68
3.2 Анализ разработки и реализации муниципальных программ энергосбережения и энергоэффективности в Воронежской области………………………..…………………………………………....71
3аключение………………………………………………………………….……....78
Список использованных источников……………………………………………...

Файлы: 1 файл

мой диплом.doc

— 1.13 Мб (Скачать файл)

                       подготовка информационных материалов и сведений об инвестиционном, инновационном потенциале, социально-экономическом развитии региона;

                       содействие заключению и реализации договоров (контрактов) на проведение энергетических обследований бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами;

                       проведение соцопросов по осведомленности и отношению населения к проблеме энергосбережения;

                       предоставление ГОСТов, ОСТов, технических условий (ТУ), стандартов ИСО, строительных документов, санитарных норм и правил, и другой нормативной документации;

                       патентование товарных знаков и прочих объектов интеллектуальной собственности и ведение законных прав  за нарушения в данной сфере;

                       оказание полиграфических услуг (изготовление брошюр, методических материалов фирменных бланков, бланков бухгалтерского учета, прайс-листов, объявлений, ценников,этикеток визиток, рекламных листов, календарей, поздравлений, ксерокопирование, ламинирование, распечатка текста и изображений с любых носителей информации);

                       выставочная деятельность;

                       консультационные услуги по вопросам реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Участие в разработке законодательства.

ФГБУ «Российское энергетическое агентство» взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, Федеральным Собранием РФ, Аппаратом Правительства РФ, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Одним из направлений деятельности ФГБУ «РЭА» выступает совершенствование и подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов различного уровня:

• Федеральный закон от 3 декабря 2011 года №382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса» и проекты подзаконных актов к нему;

• Постановления Правительства Российской Федерации, в том числе:

- от 5 сентября 2011 г. №746 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- от 25 января 2011 г. №20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- от 25 января 2011 г. №19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».

• Приказы Министерства энергетики Российской Федерации, в том числе:

- от 24 октября 2011 г. №477 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и формы заявки субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- от 15 апреля 2011 г. №137 «Об оперативном управлении государственной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»;

- от 9 июля 2010 г. №319 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по организации и разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

Другим направлением деятельности ФГБУ «РЭА» выступает разработка проектов нормативных правовых актов в области оказания энергосервисных услуг и организационно-методическое сопровождение создания Федеральной энергосервисной компании при Министерстве энергетики Российской Федерации.

Нормативно-техническое обеспечение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оперативное управление Государственной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

Функции по оперативному управлению государственной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» были возложены на РЭА приказом Минэнерго России от 15.04.2011 г. №137.

Направления реализации Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»:

• софинансирование лучших региональных программ повышения энергоэффективности;

• предоставление организациям государственных гарантий по кредитам на реализацию проектов в области повышения энергоэффективности;

• информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (создание и эксплуатация государственной информационной системы в области энергосбережения);

• обучение лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

• формирование бережливой модели поведения населения;

• методическое и нормативное обеспечение энергоэффективности (НИОКР).

Перечень основных мероприятий, осуществляемых РЭА по реализации Программы.

• сбор и систематизация статистической и аналитической информации;

• подготовка проектов планов на предстоящие финансовые годы;

• обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями;

• организация независимой оценки показателей результативности и эффективности, их соответствия целевым индикаторам и показателям Программы;

• формирование аналитической информации и подготовка отчетности;

• внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях контроля над ходом выполнения мероприятий;

• обеспечение поддержки в сети Интернет;

• осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения;

• взаимодействие с субъектами РФ в части оказания им методической, консультационной поддержки по вопросам, касающимся получения субсидий из федерального бюджета.

 

 

Общая сумма средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ в 2011 году на реализацию программ энергосбережения: 12 287,1 млн. руб.

Объем средств ФБ, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ за счет субсидий: 5 271 млн. руб.

В 2011 году федеральное софинансирование региональных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности составило 43%.

Средства расходовались на:

• внедрение эффективных систем освещения населенных пунктов;

• установку систем автоматического регулирования систем отопления и горячего водоснабжения на объектах государственных и муниципальных бюджетных учреждений;

• внедрение энергосберегающих технологий и оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

• оснащение объектов приборами учёта электрической и тепловой энергии, воды и газа;

• проведение энергетических обследований.

Разработка и экспертиза программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Благодаря имеющемуся научно-методическому и кадровому потенциалу ФГБУ «РЭА» выступает как квалифицированный разработчик программ и проектов в области энергосбережения.

Виды разрабатываемых программ и проектов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Одной из задач РЭА является проведение экспертизы региональных и корпоративных программ энергосбережения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Деятельность сфере обеспечения энергетической безопасности.

РЭА осуществляет информационно-аналитическую поддержку Минэнерго России в области практической реализации политики по обеспечению энергетической безопасности страны и нормативно-правовому регулированию сферы обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Деятельность РЭА включает в себя:

• Участие в разработке основных положений Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации.

• Участие в разработке проекта методики мониторинга энергетической безопасности субъектов Российской Федерации.

• Участие в проведении исследования и определения уровня энергетической безопасности субъектов Российской Федерации на основе результатов мониторинга.

• Участие в разработке проектов нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

• Мониторинг перспективных исследований и технологий.

Выполнение научно-исследовательских работ.

                       Для Министерства энергетики Российской Федерации:

• Разработка аналитических материалов для обоснования комплексных предложений по проведению российской энергетической политики в регионах мира.

• Разработка сценариев развития ТЭК России, анализ требований модернизации, технологического развития экономики и обеспечения энергетической безопасности страны.

• Анализ топливно-энергетического баланса (ТЭБ) Российской Федерации в региональном разрезе, построение прогнозных балансов до 2025 года и разработка системы сбора исходных данных и расчета ТЭБ с учетом практики ОЭСР.

• Оказание информационных и консультационных услуг по техническому и оперативному сопровождению реализации государственной программы РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

• Организация и проведение комплексного обучающего семинара на дистанционной платформе (вебинара) по энергоменеджменту в бюджетной сфере с последующей дополнительной сертификацией.

• Разработка методических подходов к оценке и мониторингу энергетической безопасности России.

                       Для Министерства промышленности и торговли России:

Участие в выполнении НИР «Разработка и внедрение системы мониторинга показателей и индикаторов повышения энергоэффективности организаций, относящихся к сфере ведения Министерства» (заказчик — Минпромторг России).

                       Для ГК «Росатом»:

Разработка методологии, исследование и оценка вклада ядерного энергетического комплекса в экономику Российской Федерации (совместно с Экономической экспертной группой).

 

 

Пять ступеней энергоэффективности в России

 

Сбор информации и базы данных.

Информационная работа РЭА.

• Создание и обеспечение функционирования государственных информационных систем (сбор, обработка, предоставление достоверной информации).

• Создание информационной системы сбора, генерации, хранения и доступа к российским и зарубежным базам данных в области инноваций, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

• Мониторинг прогресса реализации энергетической политики и отдельных программ в области ТЭК и энергоэффективности.

• ГИС ТЭК.

• ГИС «Энергоэффективность».

ФГБУ «РЭА» осуществляет:

        ежедневный мониторинг состояния 2200 АЗС в 82 субъектах РФ, запасов нефтепродуктов, объемов продаж на АЗС независимых компаний, производства, цен, занятости в ТЭК в разрезе предприятий, регионов и федеральных округов; мониторинг российских СМИ по энергоэффективности, возобновляемым источникам энергии и энергобезопасности;

        еженедельный мониторинг состояния цен и логистики поставок на 2200 АЗС в 82 субъектах РФ, развития альтернативной энергетики в субъектах РФ и федеральных округах производства, цен, логистики поставок продукции угольной отрасли в разрезе угольных разрезов, бассейнов субъектов РФ и федеральных округов, занятости в ТЭК в разрезе предприятий, регионов и федеральных округов;

        ежемесячный мониторинг развития альтернативной энергетики в разрезе субъектов Российской Федерации и федеральных округов;

        ежеквартальный мониторинг данных об энергосбережении в РФ, мероприятий, разделов и целевых показателей выполнения Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации до 2020 года», опроса населения на предмет его информированности в вопросах энергосбережения.

Информация о работе Эффективность энергосбережения