Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Июня 2012 в 00:52, дипломная работа
Актуальность темы исследования. В ряду сложных и актуальных проблем, с решением которых связаны процессы устойчивого социально-экономического, развития субъектов РФ, следует выделить формирование эффективной региональной политики. Она имеет разные сферы и объекты реализации. В числе основных – электроэнергетика, относящаяся к базовым отраслям, определяющим состояние и динамику развития экономики. Одна из основных проблем электроэнергетики
Введение……………………………………………………………………....…..2
1 Рынок электроэнергетики в России………………………….………..…….........6
1.1 Понятие электроэнергетики……………………………………………….
1.2 Состояние рынка электроэнергетики в Воронежской области……….......34
1.3 Деятельность ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России………………………………………………………………………………...6
2 Теоретические основы и опыт реализации политики энергосбережения…….46
2.1 Понятие и цели политики энергосбережения…………………………...…46
2.2 Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования энергосбережения…………………………………………………...…...…51
3 Совершенствование программного регулирования рынка электроэнергии в Воронежской области…………………………………………………….…….68
3.1 Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Воронежской области…………………………..……68
3.2 Анализ разработки и реализации муниципальных программ энергосбережения и энергоэффективности в Воронежской области………………………..…………………………………………....71
3аключение………………………………………………………………….……....78
Список использованных источников……………………………………………...
Оперативная информационная система.
ФГБУ «РЭА» осуществляет:
• генерацию БД «Промышленные энергоэффективные инновации»;
• генерацию БД «Энергосбережение России»;
• создание Интернет сайта «Информационная карта энергоэффективности регионов Российской Федерации»;
• организацию работы Единого справочно-информационного фонда РЭА с электронным каталогом и поисковой системой;
• доступ на базе Томского, Ярославского, Пермского филиалов учебно-информационных центров доступа в систему международных баз данных STN International;
• издание научно-методического журнала «Информационные ресурсы России».
Государственная информационная система в области энергосбережения и энергоэффективности
Одно из ключевых мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».
Полный комплекс информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Задачи ГИС ЭЭ:
• Повышение эффективности государственных мероприятий (контроль обязательных мероприятий по повышению энергоэффективности, совершенствование законодательства и методологии, мониторинг мероприятий Программы).
• Стимулирование развития рынка повышения энергоэффективности за счет информационного обмена (энергосервис, энергоаудит, производство энергоэффективной продукции).
• Выявление и тиражирование лучшего международного и российского опыта (ведение реестра наиболее результативных мероприятий, ускорение реализаций и удешевление мероприятий).
• Содействие приобретению и использованию энергоэффективной продукции (ведение реестра энергоэффективной продукции, в т. ч. для использования при государственных закупках).
• Популяризация энергосбережения (информационное обеспечение участников процесса повышения энергоэффективности).
Содержание ГИС ЭЭ
Анализ и прогноз
ФГБУ «РЭА» осуществляет аналитическую работу:
• Анализ информации и подготовка документов.
• Подготовка национальных докладов о состоянии ТЭК и энергоэффективности в РФ, имеющих официальный статус.
• Аналитическое обеспечение (исследования, прогнозирование, формирование рекомендаций в сфере энергетической политики).
Проекты
• Информационная карта энергоэффективности регионов Российской Федерации
• Информационная карта инвестиционных проектов в области энергосбережения в разрезе субъектов Российской Федерации»
• Интерактивная карта обеспечения нефтепродуктами регионов Российской Федерации
• Интерактивная карта «Энергосбережение в бюджетной сфере»
• Модернизация БД «Энергосбережение России»
Пропаганда, обучение, сертификация, социальная деятельность.
Деятельность ФГБУ «РЭА» направлена на формирование рациональной энергосберегающей модели поведения населения России (энергоэффективного общества).
Пропаганда — одна из мер государственной энергетической политики, направленной на достижение энергетической эффективности экономики Российской Федерации.
Мероприятия популяризации энергоэффективного поведения:
• обучающие программы;
• акции и конкурсы.
Целевая аудитория: индивидуальные и коллективные энергопотребители и энергопроизводители
ФГБУ «РЭА» проводит конкурс социальной рекламы «Новый взгляд», который стартовал 31 января 2011 года при поддержке 30 федеральных министерств и крупнейших общественных организаций.
В рамках конкурса социальной рекламы «Новый взгляд» Российское энергетическое агентство совместно с МОФ «Мир молодежи» объявило о запуске Всероссийской акции «Формирование бережливого отношения школьников к энергоресурсам». Цель акции — выработать у учащихся бережное и ответственное отношение к использованию энергоресурсов.
Организована круглосуточная бесплатная «горячая линия» для оказания квалифицированной информационной поддержки максимального охвата всех участников процессов повышения энергоэффективности в Российской Федерации. Она призвана:
• Повысить доверие населения РФ к государственной инициативе энергосбережения;
• Информировать пользователей о:
принципах и важности энергосбережения и энергоэффективности;
существующих технологиях и методах снижения энергопотребления;
• Мотивировать общество к применению мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
• Повысить «энергограмотности» общества.
С целью эффективной реализации государственных мер в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности под управлением РЭА реализован проект по созданию Многофункционального общественного портала «Энергоэффективная Россия».
Основная задача проекта — пропаганда рационального использования энергоресурсов жителями и организациями Российской Федерации путем предоставления энергопотребителям доступной информации и удобных инструментов для разработки и реализации энергосберегающих мероприятий.
Методическая и методологическая деятельность.
ФГБУ РЭА — центр методологического и методического обеспечения.
Основные задачи:
• разработка и внедрение методик, стандартов и нормативов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• мониторинг и поддержка исполнения ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»:
консолидация информации о выполнении обязательных мероприятий, консультирование;
• поддержка реализации мероприятий по повышению энергоэффективности;
• организация обучения в сфере энергоэффективности, энергосбережения и энергобезопасности;
• организация оперативного управления Государственной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»: информационно-аналитическое, научно-методическое, нормативно-правовое обеспечение;
• участие в разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
• подготовка рекомендаций по оказанию энергосервисных услуг;
• подготовка методических рекомендаций по оценке заявок на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Обучение.
В рамках Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности до 2020 года» Агентство оказывает информационно-консультационную помощь регионам и учебным заведениям по организации образовательных процессов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
В 2011 году в рамках Государственной программы обучено 18062 специалиста — ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Ежегодно региональными подразделениями РЭА проводится более 100 образовательных мероприятий.
Участники мероприятий:
• руководители,
• специалисты и ответственные за энергоэффективность промышленных предприятий,
• предприятий сетевого комплекса и энергоснабжающих организаций, транспортного сектора,
• представители региональных и муниципальных администраций, бюджетных организаций, ЖКХ-сектора.
Обучение проводится по направлениям:
• основы энергосбережения и энергоэффективности,
• энергоаудит,
• энергетический менеджмент,
• разработка программ энергосбережения и повышения энергоэффективности,
• организация финансирования энергосберегающих проектов,
• инновации и технологии в энергосбережении,
• использование вторичных источников энергии.
РЭА активно сотрудничает с:
• государственным сектором (Министерством образования и науки, Министерством энергетики, Торгово-промышленной палатой Ленинградской области);
• ведущими профильными ВУЗами, институтами дополнительного образования, среди которых Корпоративный энергетический университет (г. Москва), Межрегиональная академия делового образования (г. Казань), Самарский государственный технический университет (г. Самара), Южный федеральный университет (г. Ростов-на-Дону);
• компаниями («АСТ-консалтинг»);
• международными организациями (Международное энергетическое агентство, Российско-Датское энергетическое агентство, Немецкая академия менеджмента Нижней Саксонии, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, специалисты Программы развития ООН).
Направления развития системы образования в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
• Разработка и внедрение профессиональных и образовательных стандартов и требований к программам обучения в области энергосбережения и энергоэффективности.
• Разработка базовых учебных программ и курсов по основным направлениям энергосбережения для разных целевых групп.
• Расширение программ подготовки преподавательских кадров.
• Внедрение дистанционного обучения в образовательный процесс.
• Создание общественно-профессиональной системы аттестации и сертификации специалистов, аккредитации учебных центров и программ.
• Создание автоматизированной системы ведения единого реестра учебных центров и сертифицированных специалистов.
• Расширение обмена передовым опытом и научно-техническими достижениями, развитие сотрудничества с международными образовательными организациями, интеграция российских и международных систем обучения и аттестации.
Образовательный портал в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях распространения информации об образовании в области энергосбережения и энергоэффективности Российское энергетическое агентство создало портал http://gisee.ru/schools/. Портал является единой информационной базой обучения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
На данный момент на образовательном интернет-портале размещено более 100 учебно-методических единиц, собрана информация по 170 учебным заведениям по всей России — ВУЗЫ, СУЗЫ, ИПК, учебные центры, научные организации и др. База учебной литературы, размещенная на портале, включает в себя более 200 наименований.
Специалисты РЭА ведут регулярную работу по актуализации и развитию ресурса. Информация доступна для всех пользователей интернета, как желающих пройти обучение, так и организующих этот процесс.
Дистанционное обучение.
Деятельность РЭА по развитию дистанционного обучения:
• разработка методических рекомендаций по дистанционному обучению;
• расширение тематики и целевых групп обучения;
• разработка электронных учебных пособий и обучающих программ;
• подготовка преподавателей и расширение преподавательского состава, в том числе путем привлечения иностранных специалистов;
• совершенствование технологической платформы дистанционного обучения, развитие новых технологий;
• разработка автоматизированной системы тестирования.
РосЭнергоСтандарт.
Российское энергетическое агентство учредило Систему добровольной сертификации «РосЭнергоСтандарт».
РосЭнергоСтандарт — это:
1. Профессиональные стандарты по предоставлению услуг в сфере энергоменеджмента (требования к участникам системы).
2. Аттестация персонала и удостоверение компетенции участников системы.
3. Установление соответствия требованиям ISO 50 001
2 Теоретические основы и опыт реализации политики энергосбережения
2.1 Понятие и цели политики энергосбережения