Роль МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Магнитогорска в системе государственного технического учета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Ноября 2013 в 08:36, дипломная работа

Описание работы

Цель исследования – раскрыть сущность и содержание деятельности МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ.
Исходя из цели и гипотезы исследования нами были определены следующие задачи:
1. Изучить и показать историю становления и развития ГТУ в России и специфику формирования БТИ в г.Магнитогорске.
2. Раскрыть сущность, организационную структуру и функции БТИ.
3. Показать юридический статус БТИ г.Магнитогорска и его взаимосвязь с другими муниципальными органами власти.
4. Выявить основные направления деятельности БТИ и пути его дальнейшего совершенствования.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………...…………..3
Глава 1. Государственный технический учет – системное общественное явле-ние………………………………………………………………………………………7
1.1. История становления и развитие государственного технического уче-та в России и специфика формирования БТИ в г.Магнитогорске…………...…7
1.2. Свойства, организационная структура и функции БТИ……………….13
1.3. Юридический статус БТИ г.Магнитогорска и его взаимодействие с муниципальными и иными органами вла-сти…………………………………...23
Глава 2. Основные направления деятельности БТИ г.Магнитогорска……………34
2.1. Инвентаризация жилого и нежилого фондов г.Магнитогорска……….34
2.1.1. Порядок проведения государственного технического учета и тех-нической инвентаризации объектов недвижимо-сти….….........................34
2.1.2. Состав сведений Реестра объектов недвижимости…......................37
2.1.3. Структура органов и организаций государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости………...39
2.1.4. Архивы организаций технической инвентаризации………………43
2.1.5.Порядок предоставления информации организациями технической инвентариза-ции…………….........................................................................44
2.1.6. Финансовое обеспечение деятельности организаций технической инвентариза-ции…………….........................................................................46
2.2. Рационализация деятельности БТИ……………………………………..47
2.3. Правовое обеспечение деятельности БТИ……………………………...56
2.4. Информационное обеспечение деятельности БТИ…………………….58
Заключение……………………………........................................................................64
Список использованных источников и литературы………………………………..68

Файлы: 1 файл

Дипломная работа.doc

— 598.50 Кб (Скачать файл)

 

2.1.2. СОСТАВ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

 

Объектами недвижимости, подлежащими государственному техническому учету, являются здания, сооружения или обособленный комплекс объектов (технологический или хозяйственный комплекс), представляющий собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной функции и раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения.

Государственному  техническому учету подлежат:

- законченные  строительством и принятые в  эксплуатацию объекты недвижимости;

- самовольно  возведенные законченные строительством  здания (части зданий). При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов, технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца;

- объекты незавершенного  строительства. В случае незавершенного  строительства БТИ рекомендуется производить обмерочные чертежи незавершенных объектов без поэтажных планов и экспликаций.

Государственному  техническому учету подлежат объекты  недвижимости по их назначению (использованию): 
    - объекты жилищного фонда;  
    - другие здания гражданского назначения;  
    - здания и сооружения производственного назначения;  
    - объекты внешнего благоустройства;  
    - объекты инженерной инфраструктуры;  
    - объекты транспортной инфраструктуры;  
    - садовые и дачные дома и сооружения;  
    - иные объекты недвижимости.

На каждый объект недвижимости фиксируется его назначение и фактическое использование на момент проведения технической инвентаризации.

В Реестр объектов недвижимости включаются основные характеристики объектов:  
    - собственник (владелец);  
    - местоположение (адрес);  
    - границы площади застройки объекта недвижимости;  
    - состав;  
    - инвентарный, реестровый, кадастровый номера;  
    - назначение;  
    - использование (фактическое) на момент проведения текущей инвентаризации;  
    - технические характеристики (площадь, этажность и пр.);  
    - стоимость (полная балансовая стоимость, остаточная балансовая стоимость с учетом износа, инвентаризационная стоимость);  
    - другие, перечень которых может быть дополнен.  

2.1.3. СТРУКТУРА  ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО  ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

 

Федеральным органом  исполнительной власти в области государственного технического учета и технической инвентаризации является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу. К органам и организациям технической инвентаризации относятся:

- государственное  унитарное предприятие "Российский  государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" ("Ростехинвентаризация"); 

- уполномоченные  государственным комитетом российской федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу организации технической инвентаризации субъектов российской федерации (а также в случае необходимости уполномоченные Госстроем России иные организации технической инвентаризации), которым уполномоченными органами делегированы права по осуществлению технического учета и технической инвентаризации на территории соответствующего административного образования.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу как уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области технического учета и инвентаризации объектов недвижимости осуществляет:  
    - проведение государственной политики в области технического учета и инвентаризации;  
    - назначение уполномоченных организаций технической инвентаризации;  
    - разработку нормативных правовых, методических и инструктивных документов по вопросам государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости, ведения и использования архивов БТИ;  
    - координацию работ по созданию единой системы государственного технического учета и инвентаризации объектов недвижимости на территории Российской Федерации;    

- определение  порядка обучения и повышения  квалификации работников в системе государственного технического учета и инвентаризации объектов недвижимости;  
    - организацию создания и определение порядка ведения объединенного архива объектов недвижимости и Реестра уполномоченных организаций технической инвентаризации;  
    - иные полномочия в области технического учета и инвентаризации объектов недвижимости.

Государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" ("Ростехинвентаризация") осуществляет: 

- организацию  и проведение государственного  технического учета, техническую инвентаризацию объектов недвижимости федеральной собственности; объектов, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации (газопроводы, нефтепроводы, водопроводы, лесопарки и т.п.), объектов особого назначения, иных объектов на территории Российской Федерации, а также находящихся на территории других государств в установленном порядке;  
    - создание для этих целей специализированных структурных подразделений для осуществления технического учета и инвентаризации технологических комплексов и линейно - производственных объектов различного назначения;  
    - нормативно - методическое и информационное руководство и обеспечение по вопросам государственного технического учета и инвентаризации объектов недвижимости;  
    - ведение единого документально - электронного архива технической инвентаризации объектов недвижимости Российской Федерации;  
    - ведение Объединенного архива Госстроя России;  
    - ведение государственного учета архивов и документов технической инвентаризации объектов недвижимости Российской Федерации;  
    - обучение и повышение квалификации кадров организаций технической инвентаризации;  
    - подготовку документов для назначения организаций технической инвентаризации, уполномоченных осуществлять государственный технический учет объектов недвижимости;  
    - координацию и контроль деятельности организаций технической инвентаризации;  
    - информационное и консультативное обслуживание деятельности по государственному техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости;  
    - иную деятельность в соответствии с Уставом.

Уполномоченные  Госстроем России организации технической  инвентаризации:  
Единые специализированные организации технической инвентаризации субъектов Российской Федерации осуществляют:    

- организацию  и проведение государственного  технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости, расположенных в субъекте Российской Федерации;     

- нормативно - методическое  и информационное сопровождение  по вопросам организации государственного технического учета и инвентаризации;     

- утверждение Положений  о филиалах организаций технической  инвентаризации субъекта Российской Федерации;     

- аттестацию  руководителей и специалистов  филиалов и иных структурных подразделений организаций технической инвентаризации;     

- ежегодную инвентаризацию архивов организаций технической инвентаризации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;     

- ведение Государственного  реестра архивов организаций технической инвентаризации соответствующего субъекта Российской Федерации;     

- ведение и  контроль Реестра объектов недвижимости  подведомственными организациями технической инвентаризации;     

- координация  работы архивов БТИ и обеспечение  их сохранности;     

- информационно  - консультативное обслуживание  и контроль деятельности подведомственных организаций технической инвентаризации;     

- иную деятельность  в соответствии с Уставом или  Положением.     

   Уполномоченные  Госстроем России иные организации  технической инвентаризации Российской Федерации осуществляют:     

- организацию и проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории соответствующего административно - территориального образования;     

- нормативно - методическое  и информационное обеспечение совместно с уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации вопросов организации государственного технического учета и инвентаризации;     

- ведение реестра  архива данного уполномоченного  БТИ;     

- ежегодную инвентаризацию  архива данного уполномоченного БТИ;     

- обеспечение  сохранности архивов;     

- ведение Реестра  объектов недвижимости;     

- иную деятельность  в соответствии с Уставом или  Положением.

Порядок формирования структуры филиалов предприятий единой специализированной организации технической инвентаризации субъекта Российской Федерации, их полномочий, размещения, взаимодействия и использования архивов на территории субъекта Российской Федерации определяется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Уполномоченные  Госстроем России организации технической инвентаризации могут делегировать свои права по осуществлению технического учета и технической инвентаризации (как правило, на основании договора) БТИ на территории соответствующего административного образования.

В соответствии с Положением о Госстрое России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289, для реализации федеральной политики в области государственного технического учета и технической инвентаризации, обеспечения нормативно - правового регулирования и координации деятельности БТИ Госстрой России создает в субъектах Российской Федерации территориальные органы в установленном порядке.

 

2.1.4. АРХИВЫ  ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

 

Учетно - техническая, оценочная и правоустанавливающая документация по жилищному фонду и другим объектам недвижимости, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, иные инвентаризационные документы хранятся в архивах организаций технической инвентаризации (БТИ), а электронная копия в объединенном архиве Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Архивы БТИ  относятся к государственной  федеральной собственности и  составляют часть Единого документально - информационного фонда технической инвентаризации объектов недвижимости Российской Федерации.

Передача права  пользования архивными фондами  организаций технической инвентаризации при их реорганизации, ликвидации, создании новых решается в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах по распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Порядок поступления  информации из архивов БТИ в Объединенный архив Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу определяется указанным Комитетом.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу осуществляет владение и пользование объединенным архивом.

Архив БТИ действует, как правило, на правах структурного подразделения и осуществляет прием, учет, хранение и использование дел и документов технической инвентаризации:  
    - находящихся в текущем производстве;  
    - законченных текущим производством.

Архив БТИ в  установленном порядке подлежит включению в Государственный реестр учета архивов и документов технической инвентаризации Российской Федерации.

Дела на объекты, отнесенные в порядке, установленном законодательством, к категории объектов культурного наследия, памятникам архитектуры, не подлежат уничтожению и в случае ликвидации объекта по истечении одного года должны передаваться на хранение в государственный архив.

Дела и документы  архива БТИ, созданные за счет средств физических и юридических лиц, не становятся собственностью этих физических и юридических лиц, не являются элементом состава их имущества, не являются товаром в качестве информационного ресурса, не могут быть объектом сделок купли - продажи, передачи прав владения и распоряжения

Архивы организаций  технической инвентаризации подлежат страхованию в установленном порядке.

 Руководители  и специалисты архивов БТИ  проходят аттестацию, обучение и повышение квалификации в порядке, устанавливаемом Госстроем России.

 Утверждение  программ обучения руководителей  и архивариусов БТИ осуществляется  в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.  
 

2.1.5.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

 

Информация об объектах недвижимости, содержащаяся в учетно-технической документации, носит открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Информация о конструктивных и планировочных особенностях отдельных зданий и сооружений (следственных изоляторов, учреждений исполнения наказаний, банков и т.п.), определенных законом и иными нормативными правовыми актами, является закрытой, формируется и выдается в специально установленном порядке

Информация об учтенных объектах недвижимости предоставляется  организациями технической инвентаризации за плату, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением

Информация о работе Роль МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Магнитогорска в системе государственного технического учета