Применение концепции маркетинга на рынке образовательных услуг (на примере подготовки специалистов экономического профиля)

С условиями  снижения оплаты в процессе обучения при поступлении самостоятельно познакомилось не более 20% абитуриентов, при этом примерно каждый второй абитуриент приходил подавать документы с родителями.

Анализ данных опроса студентов показал, что для  аудитории со средним баллом успеваемости выше 4,0 и оплачивающих обучение из текущих доходов родителей, текущих  личных доходов или с помощью  кредита, фактор наличия льгот в  оплате в процессе обучения имеет  первостепенную роль среди других мотивационных  факторов к успешной учебе почти  для 80% студентов (табл.2.2).

 

Таблица 2.2

Данные  об экономическом положении семей, финансирующих обучение сына или  дочери в вузе

Формулировка  ответа	Процент ответов
Приходится  частично сокращать другие статьи расходов	52,7%
Приходится  во многом отказывать, чтобы платить  за обучение	27,2%
Плата за обучение не ущемляет другие статьи расходов	20,1%
Всего	100%

 

Источник: данные опроса студентов.

На старших  курсах увеличивается удельный вес  текущих личных доходов в качестве источника оплаты обучения.

Отношение к  самой идеи платности услуг образования  также является предметом анализа, так как традиционно образование  считается одной из фундаментальных  социальных ценностей и приоритетным объектом социальной политики государства. Исследования разных лет показывают смещение оценок от неприемлемости до все увеличивающегося понимания  неизбежности разделения затрат и участия  семейных бюджетов в оплате образования.

Проведенный нами опрос студентов 2 и 3 курса ИЭФ  БГУИР показал, что большинство (53%) считают возможным и необходимым существование двух форм получения высшего образования: за счет средств бюджета и за счет собственных средств. Сторонники крайних решений разделились в следующем соотношении: 40% одобряют только бесплатное, и 7% - только платное образование. При этом практически все респонденты показывают готовность оплачивать образование целиком или частично по элементам структуры затрат: от расходов на проживание до собственно затрат на обучение.

Опрос той  части респондентов, которые обучаются  за счет бюджета, показывает, что в  случае неудачи более 20% из них были готовы пойти на платную форму  обучения.

В целом по выборке выявилось также наличие  региональной компоненты, влияющей на отношение к платному образованию: 30% минчан и жителей крупных населенных пунктов, 50% жителей мелких городских  и сельских населенных пунктов считают, что образование должно быть бесплатным.

Таким образом, установка на платность образования  в той или иной форме (платного для менее способных и бесплатного для способных; платного для всех, но с уменьшенным размером платы для способных студентов; платного абсолютно для всех без различия в способностях) оказалась доминирующей у студентов - участников опроса.

2.3 Анализ организационно-правовых возможностей совершенствования механизма управления сферой высшего образования на принципах маркетинга

 

В настоящее  время нашли свое применение несколько  форм управления высшим образованием: по ведомственному, территориальному, профильному признакам, а также  по формам собственности. Однако в организации  каждой из них имеются существенные недостатки, что сказывается на отсутствии полной интеграции между этими формами  и отрицательно влияет на развитие отношений воспроизводства высшего  образования.

Основной  формой остается ведомственное управление, которое проявляется в подчинении высших учебных заведений определенным ведомствам. Управляющее воздействие  состоит в наибольшем использовании  вузов для реализации целей, поставленных именно перед этим ведомством, и  базируется на принципе централизации. Основными функциями управления остаются планирование, организация, контроль, стимулирование. Обязанность их выполнения лежит на соответствующих управлениях (отделах) тех ведомств, в состав которых входят вузы. При этом под прямым воздействием органов управления всецело находится такая фаза воспроизводства как распределение (формирование контингента учащихся по конкретным вузам и совокупности ресурсов, обеспечивающих их подготовку и дальнейшее распределение выпускников по сферам производства), частично вторая - организация непосредственного осуществления образовательного процесса (формирование структуры вуза, образовательных стандартов, базовых учебных планов и программ и т.д.), и третья - использование выпускников [3].

Несмотря  на то, что при ведомственной форме  управления взаимосвязи между объектом и субъектом управления наиболее тесные, ни в одном из ведомств (имеющем в своем составе вузы на территории республики) в рамках органов управления процесс воспроизводства комплексно не координируется. До настоящего времени не разработан такой механизм управления, который бы способствовал:

сочетанию централизма  с расширением самостоятельности  вузов путем взаимоувязки перспективной  потребности и текущего спроса народного  хозяйства в специалистах;

взаимоувязке  механизмов достижения определенных целей  по получению продукции с ресурсной  обеспеченностью, созданию возможностей для оперативного маневрирования ресурсами. В функционировании такого механизма  управления решающее значение имеет  оптимальное сочетание административно-организационных  и экономических мер воздействия, основывающихся на применении таких  рычагов как: цена, кредит, прибыль, заработная плата, экономическое стимулирование. Известно, что экономические методы предопределяют значительное расширение самостоятельности вузов в части  интенсификации воспроизводственного процесса.

Нерешенность  данных проблем приводит к тому, что формирование государственных  планов развития высшего образования  основывается на инициативе самих вузов, которые, в первую очередь, исходят  из собственных интересов и заделов, а также наличия заказчиков и объема бюджетных ресурсов, выделяемых им на функционирование и развитие. Следовательно, перспективные, приоритетные потребности народного хозяйства остаются вне первоочередного рассмотрения.

Элемент нестабильности в функционирование субъектов рассматриваемого рынка вносит гражданское законодательство, характеризующееся с одной стороны  увеличением количества нормативных  актов, с другой - нивелирующее различия в деятельности разноцелевых субъектов рынка. Так, изменения, внесенные в Гражданский кодекс РБ, привели к формированию общеправовых норм, одинаково регулирующих деятельность, как потребительского кооператива, так и остальных видов некоммерческих организаций (в том числе учреждений образования), существенно отличающихся по своим целям и задачам [5]. Изменение пункта 1 ст.44 относительно основной формы обособления имущества учреждения, осуществляющего социально-культурную, управленческую и иную некоммерческую деятельность в интересах самого государства, внесло неоднозначное толкование по вопросу о правовом статусе учреждения высшего образования.

Существуют  также проблемы в организации  эффективного руководства деятельности самих вузов, так как взаимоувязка целей высшего образования, ресурсов, обеспечивающих их реализацию и факторов, влияющих на деятельность вуза, а также  решение проблем, возникающих в  результате этой деятельности, ложится  в настоящее время в основном на управленческий персонал самих вузов.

Классически для управленческих кадров вузов  высшего уровня руководства приоритетным является стратегическое проблемно-ориентированное  управление, которое направлено на выявление и ранжирование конкретных проблем, масштаба и направлений  их воздействия, возможных последствий  и стратегии поведения вуза в  стандартных условиях и требует  больших затрат времени и полного  погружения в исследование данных вопросов с целью выработки программы упреждения негативных процессов, а не реагирование "по факту".

В настоящее  время решение стратегических проблем  развития вузов происходит эпизодически, моментно, под директивным воздействием вышестоящих структур или сложившейся  на какой-то определенный момент ситуации. И в том и в другом случае принятие решения приходит на интуитивном  уровне и по существу не устраняет  проблемы и не учитывает долгосрочное влияние факторов, обусловивших их возникновение.

Одновременно  ситуация, при которой ректоры, проректоры, руководители функциональных, учебных  или научно-производственных структур могут быть изолированы от принятия оперативных решений по текущим  вопросам, т.е. операционного управления - нереальна.

Более того, по мнению большинства руководителей, проблемные поля, требующие операционного  воздействия, имеют тенденцию к  динамике, как по вертикали, так и  по горизонтали, т.е. к углублению и взаимопроникновению. Данная тенденция не позволяет выделять достаточное время для вычленения приоритетных, коренных проблем, решение которых способствовало бы устранению многих текущих.

В теории и  практике управления сложилось четкое представление об управлении как  совокупности операционных (анализ, прогнозирование, целеполагание, планирование, принятие решения, организация) или сквозных функций (руководство, координация, регулирование, стимулирование), повторяющихся в необходимой последовательности и приводящих к достижению определенного результата.

Исследование  содержания труда руководящего звена  свидетельствует о его значительной трансформации в современных  условиях. На традиционные функции  управления - целеполагание, прогнозирование и анализ (направленные на разработку стратегий вуза), планирование, текущий анализ, координирование и стимулирование (в основном направленные на регулирование его функционирование), например у ректоров и проректоров остается все меньше времени (табл.2.3).

 

Таблица 2.3

Данные  о распределении фонда рабочего времени по различным категориям управленческого персонала вузов

№ п/п	Функции управления	Обобщенные  данные по всем категориям		Ректоры	П/ректоры	Руков. структ. подр.	Специалисты
		min	max
1	Целеполагание	1,0	5,0	2,0	1,5	1,0	1,0
2	Прогнозирование	1,5	3,0	2,5	1,5	1,0	1,0
3	Планирование	1,5	2,5	1,5	1,0	1,5	2,0
4	Организация	20,0	20,0	10,0	12,0	13,5	10,0
5	Учет  и отчетность	0,5	1,5	3,0	2,0	3,5	23,0
6	Контроль	12,0	15,0	20,0	21,5	22,0	6,0
7	Стимулирование	5,0	10,0	15,0	15,0	16,0	5,0
8	Координация	5,0	10,0	15,0	14,0	11,0	5,0
9	Регулирование	7,0	15,0	15,0	14,0	11,5	7,0
10	Консультирование	20,0	40,0	16,0	17,5	20,0	40,0

 

Источник:

Морозов В.Ф. Консалтинг в управлении образованием. - Мн.: ИООО "Право и экономика", 2004. С.64.

Как видно  из таблицы, все большее место  в бюджете рабочего времени управленческого  персонала занимает такой вид  управленческого труда как консультирование с основным содержанием в виде поиска источников ресурсного обеспечения  и путей принятия оптимальных  решений по проблемам, возникающим  в процессе адаптации вуза к сложным  социально-экономическим условиям.

Так как каждая из функций обладает системообразующими признаками, то, имея свою содержательную особенность, целеполагание, прогноз, планирование, анализ, организация, учет и отчетность, контроль, координация, стимулирование могут быть использованы при реализации каждой из других конкретных функций. Это в полной мере относится и к консультированию - функции поиска решений конкретных проблем и разработки проектов по реализации этих решений (в том числе и маркетинговых). Требующая достаточно больших затрат времени и специальных знаний, а также являясь обособленным видом деятельности, данная функция может быть возложена на отдельное структурное подразделение вуза.

Выводы

 

В последнее  время наблюдаются следующие  тенденции спроса:

Основными тенденциями  спроса на рынке образовательных  услуг в настоящее время являются:

переориентация  спроса на качественную, а не формальную сторону образовательного процесса (рост реального престижа дипломов государственных вузов, участия в научных конференциях, научных студенческих публикаций);

выбор будущей  специальности на основе перспектив будущего трудоустройства;

восстановление  и рост рейтинга государственных  высших учебных заведений;

формирование  качественно нового спроса на систему  непрерывного специализированного  среднего (лицей), довузовского среднеспециального (колледж), вузовского, а также дополнительного, послевузовского, образования на базе единого университетского комплекса;

стабилизация  и уменьшение спроса на экономические  специальности.

В настоящее  время белорусский рынок услуг  по получению высшего образования  развивается и уже достаточно насыщен как государственными, так  и негосударственными вузами. Подготовка специалистов в области экономики  ведется более чем по 10 специальностям. Борьба между вузами идет фактически за 15-25 процентов студентов, которые в состоянии оплатить сами или при помощи спонсоров собственное обучение.

Сложившаяся на отечественном рынке модель финансирования высшего образования весьма проблематична  во многих отношениях, и, прежде всего  в плане справедливости такой  системы по отношению к гражданам  - получателям высшего образования. Целый ряд исследований, и наше в том числе, показывают, что конкурсная система отбора студентов является достаточно эффективным механизмом доступа в вузы, однако существует необходимость введения практики перераспределения общественных фондов в пользу тех, кто оказался успешнее в процессе обучения, даже если не набрал необходимого числа баллов для получения бюджетного финансирования. Уровень дохода семьи также должен быть учтен при формировании более адекватной модели финансирования образовательных услуг.