Функции финансовой системы в классической теории финансов

Функции финансовой системы в классической теории финансов

                                                          Содержание  

Введение…………………………………………………………………………...3 
Глава 1. Теоретические основы финансовой системы………………………....5

1.1 Понятие финансовой  системы  в классической теории финансов……5 
1.2 Анализ точек зрения на функции финансовой системы………13 
Глава 2. Характеристика отдельных функций финансовой системы……17 
2.1. Функции образования денежных фондов на примере бюджетных

и внебюджетных фондов ……………………………………………………….17

2.2. Функции расходования денежных фондов на примере бюджетных

и внебюджетных фондов РФ …………………………………………………...28

Заключение ………………………………………………………………………35

Список литературы……………………………………………………………....37

Приложения……………………………………………………………………...40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность исследования. Финансы – это не только экономическая, но и историческая категория. Их существование насчитывает не одну тысячу лет. Финансы появились в условиях действия товарно-денежных отношений, образования государств и необходимости удовлетворения потребностей предпринимателей и органов власти в финансовых ресурсах. С подобной трактовкой возникновения финансов большинство ученых согласны [20, c.5]

В рыночной экономике финансы занимают ведущее положение в экономических отношениях, так как они связаны с созданием и использованием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении предпринимателей, и государства, и предназначены для выполнения ими хозяйственных и управленческих функций [28, c.7].

В процессе развития и усложнения финансовые отношения проходят путь от финансовых категорий к финансовым звеньям, сферам и, наконец, к финансовой системе. В условиях рыночных отношений финансовая система отражает общественно-политическую и социально-экономическую стороны жизни общества. Выступая как многоуровневая структура, она охватывает финансовые ресурсы страны в форме различных по назначению денежных фондов [28, c. 31].

Также, финансовая система – это сложная и динамично-эволюционная система, сопряженная со временем и местом, в рамках которой происходит движение финансовых активов, формирование процентных ставок и ставок доходности активов, от которых зависит динамичное развитие современной экономики и поступательность экономического роста [12, c.83]. Это обуславливает необходимость постоянного изучения вопросов, связанных с финансовой системой, ее эффективностью и функциональностью.

Цель исследования – рассмотреть функции финансовой системы в рамках классической теории.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие финансовой системы  в классической теории финансов с точек зрения различных авторов;
• проанализировать различные точки зрения на функции финансовой системы;
• охарактеризовать функции образования денежных фондов на примере бюджетных и внебюджетных фондов РФ;
• охарактеризовать функции расходования денежных фондов на примере бюджетных и внебюджетных фондов РФ.

Объект исследования – финансовая система

Предмет исследования – функции финансовой системы.

Методы исследования. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались методы анализа и синтеза.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы и приложения.

Введение представляет  актуальность поставленной темы, а также последовательно описывает цели, задачи, предмет и объект исследования, и примененные методы работы. Первая глава посвящена сравнительному изучению понятия и функций финансовой системы, а во второй главе представлена характеристика отдельных функций финансовой системы, таких как: перемещение ресурсов во времени и пространстве, расчетно-платежная функция. В заключении приведены общие выводы по работе.

 

Глава 1. Теоретические основы финансовой системы 
1.1. Понятие финансовой системы  в классической теории финансов 

Финансы (фр. finance от лат. financia– доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в ХШ - XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. 

Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике» [27, c.8].

Финансовая система – в российской экономике понятие развивающееся. Подходы к определению состава подсистем также различны между собой. В большинстве своём, несмотря на различия подходов, учёные-экономисты в составе финансовой системы выделяют примерно схожий набор элементов (Приложение 1).

В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято подразделять на сферы централизованных финансов (публичные финансы) и децентрализованных финансов (финансы организаций и финансы домохозяйств). Следовательно, Ковалев В.В. выделяет и такие три взаимосвязанные элементы финансовой системы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов, как:

- хозяйствующие субъекты (децентрализованные финансы),

- население (децентрализованные  финансы),

- государство и органы  местного самоуправления (централизованные  финансы).

В каждой из выделенных подсистем используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов; каждая из них имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений.

Ковалев В.В. специально выделяет и тот факт, что основой финансовой системы являются именно децентрализованные финансы, потому что поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства [27, c. 15].

Финансовая система у данных авторов соответственно получает определение как совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти Б.М. отмечают, что понятие «система финансов» является развитием более общего понятия «финансы» в широком смысле. А необходимость выделения отдельных звеньев системы финансов вызвана различием в участии субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании доходов [31, c. 29].

Отсюда и две укрупненные подсистемы в рамках общей финансовой:

1. подсистема государственных и муниципальных финансов (бюджетная система, государственный кредит);
2. подсистема финансов хозяйствующих субъектов (коммерческие предприятия и организации, некоммерческие организации, посредники) [31, c. 30].

Что в целом соответствует представлению о финансовой системе В.В. Ковалева, однако, можно отметить, что Ковалев В.В. делает смещение в определении в пользу субъектов рынка, которых финансовая система обслуживает [27, c. 10].

В рамках финансовой системы осуществляется разнообразная деятельность, в том числе планирование, финансирование, инвестирование, налогообложение, страхование, финансово-бухгалтерская деятельность, аудит, финансовое инспектирование и др. [28, c. 33].

Поляк Г.Б. также делает акцент в элементах финансовой системы на централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные финансы включают: федеральный бюджет, федеральные финансы, внебюджетные фонды.

Децентрализованные финансы включают: финансы предприятий и организаций, как коммерческих, так и некоммерческих, а также финансы домашних хозяйств [28, c. 34].

Подъяблонская Л.М. указывает на тот факт, что «финансы» как категория используют в настоящее время в широком смысле как финансы хозяйствующих субъектов разных форм собственности. Хотя сущность финансов, закономерности их развития, сфера действия и роль в процессе расширенного воспроизводства определяются природой и функциями государства [20, c. 11].

Она дает следующее определение категории «финансы». Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, возникающие во всех сферах движения стоимости общественного продукта и национального дохода, с целью выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства на макро- и микроуровне [20, c. 12].

Значит, финансы выражают денежные отношения, которые постоянно возникают в экономической сфере между:

- предприятиями в процессе  приобретения товарно-материальных  ценностей, а также реализации  продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими  организациями при создании централизованных  фондов денежных средств и  их распределении;

- государством и предприятиями  при уплате последними налогов  в бюджетную систему и финансировании  расходов;

- государством и гражданами  при уплате гражданами налогов  и добровольных платежей;

- предприятиями, гражданами  и внебюджетными фондами при  внесении платежей и получении  ресурсов;

- определенными звеньями  бюджетной системы;

- страховыми организациями  и населением при уплате страховых  взносов и возмещении ущерба  при наступлении страхового случая;

- денежные отношения, опосредующие  кругооборот фондов предприятий.

Главным же источником финансов является национальный доход страны [20, c. 12].

1.2 Анализ точек  зрения на функции финансовой системы 

В современной экономической литературе разные авторы  выделяют различные функции финансовой системы (Приложение 2).

Например, Корчагин Ю.А., Дробозина Л.А., Грязнова А.Г., Чалдаева Л.А. остановились на следующих:

- аккумулирующая (мобилизация  свободных финансовых ресурсов),

- распределительная (движение  капитала между финансовыми инструментами  и участниками рынка),

- информационная (обеспечение  информацией о ценовой динамике  финансовых инструментов),

- контрольная (как инструмент  финансовой политики государства),

- регулирующая (формирование  ВК),

- стабилизирующая (установление  равновесия в условиях рынка),

- стимулирующая (аллокационная - привлечение инвестиций в наиболее  доходные инструменты),

- накопительная (преумножение  финансовых ресурсов),

- сберегательная (сбережение  от обесценивания) [13, c. 166].

По мнению Романовского М.В. функции финансов как экономической категории только две: формирование и использование денежных фондов, а стимулирующая и контрольная функция отражают не содержание категории финансы, а роль экономической категории в управлении [31, c.31].

Крюков П.А. предлагает добавить к первым двум функциям, функцию перераспределения финансовых ресурсов [13, c. 166].

Хотя Балабанов А.И. и Балабанов И.Т., поддерживая Романовского М.В., считают, что распределительная функция в условиях рыночной экономики финансами утрачена [10, c. 12].

А, например, Лаврушин О.И. отрицает контрольную функцию финансов, считая, что контрольный момент в финансовых отношениях не может претендовать на специфичность, поскольку контрольные мотивы свойственны всем экономическим отношениям. И финансовый контроль, скорее роль финансового учреждения [6, с.43].

В свою очередь, Павлова Л.Н. наделяет государственные финансы, а конкретнее – финансовую систему в целом функциями планирования, организации, стимулирования и контроля, забывая, что это функции управления любым сложным процессом. На уровне предприятия она называет функции воспроизводственную, распределительную и контрольную.

В учебнике «Финансы, денежное обращение и кредит» под редакцией В.К. Сенчагова и А.И. Архипова авторы наделяют финансы следующими функциями: распределительной, стимулирующей и контрольной, ссылаясь на то, что под функциями они понимают «работу», выполняемую финансами.

В то же время, функции экономической категории отражают не «ее работу», а общественное назначение, присущее именно данной категории. Естественно, что распределительной, стимулирующей функцией обладают не только финансы, но и практически все другие категории - цена, заработная плата, прибыль и т.д. Общественное же назначение финансов как экономической категории выражается в трех функциях [9, c.35]: