Расходы федерального бюджета Российской Федерации

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО «АмГУ»)

 

 

Факультет экономический 

Кафедра финансы

Специальность 080105 – Финансы и кредит

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: Расходы федерального бюджета Российской Федерации

по дисциплине «Финансы»

 

 

 

 

 

Исполнитель

студентка группы С01В  ___________________  И.И. Самарина

 

Руководитель 

доцент кафедры   __________________   Л.П. Бокач   

 

Нормоконтроль

      __________________   С.Ю. Колупаева                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Благовещенск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                                       3

1 Состав и структура  расходов бюджета                                                          5

2 Военные расходы                                                                                                    17

3 Расходы на социальные  цели                                                                                31

4 Современные проблемы  бюджетного финансирования в  РФ                            52

Заключение                                                                                                                54

Библиографический список                                                                                      57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм, главным звеном которого является бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Основой финансовой базы Российской Федерации является федеральный бюджет. Устойчивое развитие экономики федеративного государства невозможно без наличия источников финансирования реализации программ и проектов.

Благодаря бюджету государство  имеет возможность сосредотачивать  финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития, практически использовать бюджет в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулировать производственные и социальные процессы. Несомненно, что расходы федерального бюджета играют одну из ведущих ролей в регулировании экономики государством.

На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество  факторов, таких как: государственное  устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение расходов федерального бюджета, в частности их состава и структуры, а также рассмотрение современных проблем бюджетного финансирования в Российской Федерации.

Для достижения заданной цели, были поставлены и решены следующие задачи:

1) рассмотреть бюджет как экономическую категорию, то есть дать его определение, сущность и выделить основные функции, выполняемые бюджетом;

2) раскрыть понятие состава и структуры расходных статей федерального бюджета РФ;

3) рассмотреть современные проблемы  бюджетного финансирования, определить  их причины и последствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 СОСТАВ И СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

 

В любой стране государственный  бюджет – это ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Согласно Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления¹. Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.

Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Консолидированный  бюджет представляет собой свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

На территории Российской Федерации  действуют бюджеты федеральный, региональный и местные. Для эффективного государственного управления необходимо точно знать, какие финансовые ресурсы имеются на территории Российской Федерации в целом. Ответ на этот вопрос как раз и дает консолидированный бюджет Российской Федерации.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно бюджетному кодексу Российской Федерации, под расходами бюджета понимаются выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета².

Практически расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Формирование расходной части бюджетов представляет собой определение органами государственной власти и местного самоуправления направлений использования бюджетных средств.

Едиными для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации разделами  и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1. общегосударственные вопросы:

- функционирование Президента  Российской Федерации;

- функционирование законодательных  (представительных) органов государственной  власти и представительных органов  муниципальных образований;

-функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

- судебная система;

- обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов  и органов финансового надзора;

- обеспечение проведения выборов  и референдумов;

- международные отношения и  международное сотрудничество;

- государственный материальный  резерв;

- фундаментальные исследования;

- резервные фонды;

- прикладные научные исследования  в области общегосударственных вопросов;

- другие общегосударственные вопросы;

2) национальная оборона:

- Вооруженные Силы Российской  Федерации;

- модернизация Вооруженных Сил  Российской Федерации и воинских  формирований;

- мобилизационная и вневойсковая  подготовка;

- подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

- ядерно-оружейный комплекс;

- реализация международных обязательств  в сфере военно-технического сотрудничества;

- прикладные научные исследования  в области национальной обороны;

- другие вопросы в области  национальной обороны;

3) национальная безопасность и  правоохранительная деятельность:

- органы прокуратуры;

- органы внутренних дел;

- внутренние войска;

- органы юстиции;

- система исполнения наказаний;

- органы безопасности;

- органы пограничной службы;

- органы по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ;

- защита населения и территории  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, гражданская  оборона;

- обеспечение пожарной безопасности;

- миграционная политика;

- модернизация внутренних войск,  спасательных воинских формирований  федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на решение  задач в области гражданской  обороны, а также правоохранительных  и иных органов;

- прикладные научные исследования  в области национальной безопасности  и правоохранительной деятельности;

- другие вопросы в области  национальной безопасности и  правоохранительной деятельности;

4) национальная экономика:

- общеэкономические вопросы;

- топливно-энергетический комплекс;

- исследование и использование  еосмического пространства;

- воспроизводство минерально-сырьевой  базы;

- сельское хозяйство и рыболовство;

- водное хозяйство;

- лесное хозяйство;

- транспорт;

- дорожное хозяйство;

- связь и информатика;

- прикладные научные исследования  в области национальной экономики;

- другие вопросы в области  национальной экономики;

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

- жилищное хозяйство;

- коммунальное хозяйство;

- благоустройство;

- прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;

- другие вопросы в области  жилищно-коммунального хозяйства;

6) охрана окружающей среды:

- экологический контроль;

- сбор, удаление отходов и очистка  сточных вод;

- охрана объектов растительного  и животного мира и среды их обитания;

- прикладные научные исследования  в области охраны окружающей  среды;

- другие вопросы в области  охраны окружающей среды;

7) образование:

- дошкольное образование;

- общее образование;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- профессиональная подготовка, переподготовка  и повышение квалификации;

- высшее и послевузовское профессиональное  образование;

- молодежная политика и оздоровление  детей;

- прикладные научные исследования  в области образования;

8) культура, кинематография:

- культура;

- кинематография;

- прикладные научные исследования  в области культуры, кинематографии;

- другие вопросы в области  культуры, кинематографии;

9) здравоохранение:

- стационарная медицинская помощь;

- амбулаторная помощь;

- медицинская помощь в дневных  стационарах всех типов;

- скорая медицинская помощь;

- санаторно-оздоровительная помощь;

- заготовка, переработка, хранение  и обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие;

- прикладные научные исследования  в области здравоохранения;

- другие вопросы в области  здравоохранения;

10) социальная политика:

- пенсионное обеспечение;

- социальное обслуживание населения;

- социальное обеспечение населения;

- охрана семьи и детства;

- прикладные научные исследования  в области социальной политики;

- другие вопросы в области  социальной политики;

11) физическая культура и спорт:

- физическая культура;

- массовый спорт;

- спорт высших достижений;

- прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;

- другие вопросы в области  физической культуры и спорта;

12) средства массовой информации:

- телевидение и радиовещание;

- периодическая печать и издательства;

- прикладные научные исследования  в области средств массовой информации;

- другие вопросы в области  средств массовой информации;

13) обслуживание государственного  и муниципального долга:

- обслуживание государственного  внутреннего и муниципального  долга;

- обслуживание государственного  внешнего долга;

14) межбюджетные трансферты общего  характера бюджетам субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований:

- дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований;

- иные дотации;

- прочие межбюджетные трансферты общего характера³.