Шпаргалка по "Финансам"

Доходы и расходы государства  отделяются от казны государя. Процессы формирования и использования общегосударственного денежного фонда берутся правительством под строгий контроль. Финансы  становятся выразителями денежных отношений, а решающим источником доходов государства  начинают выступать налоги, займы  и т. д.

Государственно-монополистический  капитализм характеризуется развитием  всех звеньев финансов (как государственного бюджета, так и финансов предприятий, страхования, кредита и т. д.). Финансы  становятся основным косвенным рычагом  воздействия государства на общественное производство.

В развитых странах мира заметное развитие получили расходы государства  в прогрессивные отрасли экономики. Возрастают государственные капитальные  вложения в угольную, газовую, нефтяную отрасли, в железнодорожный транспорт, на поддержку сельскому хозяйству, создана космическая и атомная  промышленность. Увеличился государственный  сектор экономики, повысились затраты  на финансирование науки, стимулируются  экспорт продукции и рост ее конкурентоспособности  на мировом рынке.

В расходах государственного бюджета  многих стран расходы по регулированию  воспроизводственного процесса достигают 20 %. Резко повысились затраты на охрану окружающей среды, на решение  проблем по увеличению занятости  населения и сокращению безработицы. Производится выдача предпринимателям, расширяющим производство, кредитов и субсидий для капиталовложений. Элементы российской финансовой науки  становились и развивались под  влиянием как европейской науки, так и силами деловых людей  и ученых России. Это - И.С. Пересветов, ИТ. Посошков, П. И. Шувалов, М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев и другие.

В 1835 году усилиями профессора Московского  университета Н. С. Васильева введена  новая учебная дисциплина «Законы  о государственных повинностях  и финансии».

Русские ученые-финансисты по проблеме государства разделили точку  зрения Д. Кейнса о регулировании  экономики не одним рычагом (рынком по А. Смиту), а двумя (второй -государство). Трудами финансистов-теоретиков были разработаны элементы финансово-кредитного механизма такого воздействия. Русскими учеными внесен большой вклад  в разработку проблемы переложения  налогов, что весьма важно в условиях рыночной экономики, когда налоги получили большое развитие. Это показано в  работах Н.И. Тургенева, И.И Янжула, В.А. Лебедева, И.Х. Озерова, Г.И. Болдырева, М.М. Фридмана и др.

Принципы, выработанные российской финансовой наукой, лежали в основе налоговой  системы России в конце Х1Х-начале XX столетий.

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/Puschk/02.php  (ссылка  для тех кто захочет почитать  дополнительный материал по 57 вопросу)

59. Развитие западной финансовой мысли.

Теория финансов возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем икультурный  рост. На грани средневековья и  нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия  для возникновения новой отрасли  общественного знания, но и настоятельную  потребность в сознательном отношении  к финансовому хозяйству.

Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен  Диомеде Карафа (ум. в 1487 г.). Он повторяет  все, что до него сказал Фома Аквинский, но поскольку Карафа одно время руководил  финансовым хозяйством неаполитанского  королевства, это дало ему возможность  ввести в научный оборот новый  материал и поставить новые задачи. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы  по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Как представитель торгового  класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза. Карафа считает, что  основой бюджета должны быть домены, что государь не должен истощать народ  большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить  денежный запас для будущей войны [3].

Недостаточность доходов от доменов  к XVI в. заставила государство перейти  к использованию в этом качестве регалий, пошлин, налогов. Это побудило писателей того времени, занимавшихся государственными науками, исследовать  и вопросы финансового хозяйства. Можно сказать, что в XVI в. укрепляется  связь между финансовой теорией  и практикой, иначе говоря наука  приобретает более заметное влияние  на финансовую практику.

Выдающимся экономистом XVI в. является представитель Франции Ж. Боден (1530-1597). «Финансы, нервы государства», как  он называет их, составляют в его  сочинении «Шесть книг о республике» (1577) предмет систематического обзора, что сделало его первым в этом ряду. Ж. Боден в свою систему финансов включает семь источников дохода государя: 1) домены, 2) военная добыча, 3) подарки дружественных государств, 4) сборы с союзников, 5) доходы от торговли, 6) пошлины с вывоза и ввоза и 7) дань с покоренных народов.

В источниках государственных доходов  отсутствуют налоги. Основой системы  хороших финансов Боден считает  доходы от доменов и таможенное обложение. К налогам, по мнению Бодена, следует  прибегать только в исключительных случаях. Он считает налоги средством  опасным, ссорящим короля с его подданными, побуждающим их к восстаниям. Говоря о расходах государства, он указывает, что собранные ресурсы следует  тратить на содержание королевского двора, благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов  и общественных зданий [1].

Таким образом, меркантилисты в  лице Бодена сделали первую попытку  определения финансового хозяйства, как хозяйства, состоящего из государственных  доходов и расходов. В то же время  классификация доходов по Бодену позволяет говорить, что экономическая  и финансовая науки в эпоху  меркантилизмаделают только первые шаги.

В XVII в. острая нужда государств Европы в налогах активизировала финансовую мысль. Обсуждался вопрос, какие налоги лучше - прямые или косвенные. Наиболее значимые для развития финансовой науки  идеи были высказаны английскими  философами и экономистами Т. Гоббсом  и Д. Локком. Т. Гоббс в 1642 г. пишет  об абсолютном праве государей облагать подданных налогами, но вместе с  тем указывает на необходимость  соблюдать умеренность и равномерность  в распределении налогов, отдавая  предпочтение косвенным налогам, что  стало господствующим мнением в  Англии. В конце XVII столетия под влиянием Д. Локка в общественном мнении Англии происходит поворот в сторону  прямых налогов.

Значительный вклад в развитие финансовой науки в XVII-XVIII вв. внесли немецкие экономисты. Они рассматривали  финансовую науку как часть так  называемых камеральных наук (изучающих  дворцовое и в широком смысле - государственное хозяйство). По оценке финансистов XIX в. немецкие камералисты - своеобразное ответвление меркантилизма, разнившееся под влиянием финансового  хозяйства Германии, которое из-за отсталости народного хозяйства  строилось еще на доходах от доменов. Управление имуществами требовало  определенных сведений. Группировкой этих сведений и занимались немецкие камералисты, среди которых можно  назвать Л. фон Секендорфа (1626-1692), который впервые высказал идею о  связи народного хозяйства, благосостояния и податной силы населения, Ф. Юсти и  И. Зонненфельса (1733-1817). Два последних  систематизировали и господствующие финансовые теории и построили общую  систему финансовой науки. Ф. Юсти в 1766 г. издает первое методическое сочинение  «Система финансового хозяйства», в  котором изложены основные положения  финансовой науки. По оценке И.И. Янжула, Ф. Юсти является отцом финансовой науки. В 1768 г. издается книга министра финансов Австрии И. Зонненфельса «Основные  начала полиции, торговли и финансов», которая была переведена почти на все европейские языки. Обе книги  имели большое влияние не только в Германии, но и в других государствах Европы.