Проблемы по управлению материальными запасами и пути их решения

Количество страниц в  книге должно быть заверено главным  бухгалтером. Бухгалтерия систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе, а также производит сверку данных по учету материалов с записями, ведущимися на складе.

О результатах проверок должны быть сделаны соответствующие записи на отведенной для этого странице в конце книги.

При ограниченном объеме наименований материальных ценностей учет можно  вести в карточке учета материальных ценностей.

Предметы мягкого инвентаря  маркируются материально ответственным  лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя  и работника бухгалтерии специальным  штампом несмываемой краской  без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада. Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя [13, с. 10].

Учет операций по расходу  материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри учреждения ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

 

 

1.4. Нормативное регулирование учета материальных запасов в бюджетных организациях.

В настоящее время сформировано четыре уровня правового регулирования  бухгалтерского учета в бюджетных  учреждениях.

К первому уровню относятся: Бюджетный кодекс РФ, Федеральный  закон "О бухгалтерском учете", Гражданский кодекс РФ, постановления  Правительства РФ.

Статья 7 Бюджетного кодекса  РФ возлагает на федеральные органы государственной власти следующие полномочия:

- установление единого  порядка ведения учета и представления  отчетности для всех бюджетных  учреждений;

- установление унифицированных  форм бюджетной документации  и отчетности для всех бюджетных  учреждений.

Статьей 165 Бюджетного кодекса  РФ определено, что Минфин России обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок  ведения сводной бюджетной росписи  федерального бюджета;

- осуществляет методологическое  руководство по бухгалтерскому  учету и отчетности юридических  лиц независимо от их организационно  – правовых форм, если иное  не предусмотрено законодательством  Российской Федерации;

- устанавливает единый  План счетов бюджетного учета  и единую методологию бюджетного  учета;

- устанавливает единую  методологию отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации.

Второй уровень составляет Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

К третьему уровню относятся: методические указания, инструкции и  письма Министерства финансов РФ и  других федеральных ведомств.

Четвертым уровнем является учетная политика бюджетного учреждения.

Нормативные документы, непосредственно  регулирующие учет материальных запасов  в бюджетных организациях.

1. Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-Ф3 "О бухгалтерском  учете".

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Части I,II и III.

3. Бюджетный кодекс Российской  Федерации. 

4. Инструкция по бюджетному  учету (утв. приказом Минфина  РФ от 10.02.2006 г. № 25н)

5. Методические указания  по инвентаризации имущества  и финансовых обязательств. Утверждены приказом Минфина России  от 08.11.2010 N 142н)

6. "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"  Приказ Минфин России от 06.12.2010г. № 162н.

7.Положение по  бухгалтерскому учету «Учет МЗП»  ПБУ 5/01 от 25.10.2010г. № 132н.

 

8. Проект положения  по бухгалтерскому учету «Учет  запасов» Минфин России от 15.06.2011года.

 

9. Методические  указания по применению форм  первичных учетных документов  и формированию регистров бухгалтерского  учета органами государственной  власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными  государственными академиями наук, государственными внебюджетными фондами, (муниципальными) учреждениями (ч. 3 Приложения N 5 к Приказу Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н)

10. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности (утв. приказом Минфина РФ от 24.08.2007 №  72н.

11. Письмо Минфина РФ от 8 февраля 2007 г. № 02-14-07/274 Порядок проведения переоценки стоимости основных средств и нематериальных активов бюджетными учреждениями и отражения ее результатов в бюджетном учете и отчетности

12. Инструкция по учету  продуктов питания в лечебно-профилактических  и других учреждениях здравоохранения,  состоящих на государственном  бюджете СССР. Утверждена приказом  Минздрава СССР от 5 мая 1983 г.  № 530. ( ред. 30.12.1987г)

13. Методические рекомендации  по бухгалтерскому учету внебюджетных  средств в учреждениях и организациях, занимающихся коммерческой и  торговой деятельностью.  Письмо Роскомторга от 22 мая 1996 г. № 1-619/32-5.

14. Инструкция по учету  медикаментов, перевязочных средств  и изделий медицинского назначения  в лечебно-профилактических учреждениях  здравоохранения, состоящих на  государственном бюджете СССР. Утверждена приказом Минздрава СССР 2 июня 1987 г. № 747.

15. О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и  применения ядовитых, наркотических  и сильнодействующих лекарственных  средств. Приказ Минздрава СССР  от 3 июля 1968 г. № 523.( с измен. 27.12.1976г.)

16. Об утверждении предельных  норм естественной убыли (производственной  траты) лекарственных средств  на аптечных складах (базах). Приказ  Минздрава России от 13 ноября 1996 г. № 375

 

2. Организация учета движения и контроля использования материальных запасов на примере муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская клиническая поликлиника № 5».

 

2.1  Экономическая характеристика деятельности учреждения.

 

МБУЗ «Городская детская клиническая поликлиника № 5»,  является некоммерческой бюджетной  организацией. Бюджетное финансирование «Учреждение» получает в  рамках исполнения федерального, местного бюджета. Кроме бюджетного финансирования, источниками финансирования финансово-хозяйственной деятельности «Учреждения» в соответствии с Уставом являются доходы от оказания платных услуг. МБУЗ «ГДКП № 5», является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести соответствующие обязанности. «Учреждение», в установленном законом порядке, вправе открывать счета  в банках для зачисления средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе для поступления благотворительных взносов. МБУЗ «ГДКП № 5» находится по адресу: РФ г. Пермь ул. Советской Армии, дом 10.

Основные цели деятельности МБУЗ «ГДКП №5»:

- оказание первичной медико-санитарной  помощи взрослому и детскому  населению на закрепленной за  ним территории;

- оказание неотложной  помощи всем обратившимся в  поликлинику;

- оказание лечебно-диагностической,  консультативной помощи и услуг  оздоровительного характера

-   анализ своей деятельности и предоставление утвержденной отчетности органам управления;

-   организация обучения, повышения квалификации работников;

-   разработка и внедрение современных принципов управления, обеспечения ресурсами;

 

Учреждение является самостоятельным  хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет самостоятельный  баланс, расчетный счет учреждения в банке, печать со своим наименованием, а также другие необходимые реквизиты.

В МБУЗ «ГДКП № 5» линейно - функциональная организационная структура. По своей сути она характеризуется  с двух позиций - с одной стороны  как линейная структура с другой как функциональная. Более подробно эти стороны: линейная характеризуется непосредственным воздействием руководителя на управляющее звено по всем функциям управления. Функциональный руководитель наделен правами распорядительства. Преимуществом структуры является повышение качества принимаемых решений и соблюдения принципа единоначалия. Поиск путей совершенствования организационной структуры управления предприятием осуществляется по следующим критериям:

- уменьшение затрат на  управление;

- повышение качества функций  управления;

- улучшение основных показателей  работы предприятий

. Бухгалтерия имеет:

• План ФХД;
• бюджетные и внебюджетные счета;
• печать установленного образца со своим полным наименованием, штампы и бланки, необходимые для работ.

Цели деятельности бухгалтерии:

1. Организация учета поступления и расходования бюджетных средств;
2. Обеспечение систематического контроля за исполнением утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, смет доходов и расходов, соблюдение бюджетной дисциплины, обеспечением экономии материальных ценностей и денежных средств;
3. Организация учета хозяйственных операций;
4. Формирование полной и достоверной, своевременной и качественной бухгалтерской отчетности. Для достижения указанных целей бухгалтерия выполняет функции:
1. Организует и ведет бухгалтерский учет средств, выделяемых из городского бюджета;
2. Осуществляет предварительный и текущий контроль за соответствием осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, заключением договоров, сметами доходов и расходов, своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
3. Производит расчеты с работниками  по оплате труда согласно штатному расписанию и тарификационным спискам, выдает заработную плату в установленном порядке и сроках, расчет отчислений по социальному налогу в установленном порядке;
4. Обеспечивает достоверный учет основных средств, материальных ценностей, денежных средств. Участвует в проведении инвентаризации имущества и обязательств. Своевременно и правильно определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете;
5. Своевременно проводит расчеты с поставщиками и подрядчиками, составляет акты сверки расчетов с организациями в установленные сроки;
6. Ведет расчеты с подотчетными лицами, осуществляет контроль за денежными авансами, выдаваемыми работникам на хозяйственные нужды, расходы на командировки и т.д.

Учреждение создано в 1957 году, с целью обеспечения населения  качественной, доступной, своевременной  медицинской помощью в рамках территориальной программы гарантированной  медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством. Документооборот регламентируется графиком. Работу по составлению графика организует главный бухгалтер. По установленным правилам в бухгалтерии документы должны храниться еще год после окончания текущего года, затем они сдаются в архив организации.

Первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская  отчетность подлежат обязательному  хранению. Сроки хранения документов в архиве организации определяются правилами, установленными Главным  архивным управлением (главные книги  и отчеты, первичные документы  − 5 лет, лицевые счета работников организации − 75 лет). Ответственность  за обеспечение сохранности в  период работы с документами и  своевременную передачу их в архив  несет главный бухгалтер.

Регистры бухгалтерского учета ведутся в электронном виде с использованием программы «1-С Бухгалтерия версия 8.2» и «1-С Зарплата и Кадры версия 8.2» и на бумажных носителях в специальных книгах (журналах, журналах-ордерах) в виде машинограмм.

Основными задачами контроля за выполнением хозяйственных операций являются:

-   предотвращение непроизводительных расходов и потерь;

-   неэффективное расходование средств;

-   повышение эффективности работы структурных подразделений и работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.7 Учет материальных  запасов МБУЗ «ГДКП № 5».

 

Аналитический учет материальных запасов бухгалтерией учреждения, за исключением посуды, ведется на Карточках  количественно-суммового учета материальных ценностей.

Аналитический учет продуктов  питания ведется в Оборотной  ведомости по нефинансовым активам. Записи в Оборотную ведомость  по нефинансовым активам производятся на основании данных Накопительной  ведомости по приходу продуктов  питания и Накопительной ведомости  по расходу продуктов питания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты  и выводятся остатки на конец  месяца.

Учет разбитой посуды ведется  материально ответственными лицами в Книге регистрации боя посуды (ф. 0504044).

Материально ответственные  лица ведут учет материальных запасов  в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

Предметы мягкого инвентаря  в МБУЗ  «ГДКП № 5» маркируются материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада. Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя [14, с. 189].