Совершенствование кадрового обеспечения органов государственного управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2015 в 13:44, дипломная работа

Описание работы

Цели и задачи. Целью настоящей работы является изучение процесса кадрового обеспечения органов государственного управления на примере аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края и разработка предложений по повышению эффективности его деятельности.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
изучить методологию, принципы государственной кадровой политики;
раскрыть понятие кадрового обеспечения органов государственного управления и рассмотреть его роль в становлении стабильного и высококвалифицированного аппарата органа государственного управления;

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ ……….……………………………………………………………..….3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ..………………………..8
Кадровое обеспечение как подсистема управления персоналом в системе госслужбы………………………….….………..…8
1.2 Функции кадровых служб и оценка кадровой ситуации в
системе госслужбы…………..……………………………………...……..19

ГЛАВА 2 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ …………………………..….……27
Правовое регулирование кадровых вопросов государственной
службы в Российской Федерации………………..……….…………...….27
Нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения
органов государственного управления в Хабаровском крае…………34

ГЛАВА 3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ………………………………………………………………………………..44
Структура аппарата и его роль в кадровом обеспечении
органов государственного управления……………...…………………..44
Деятельность аппарата по повышению квалификации кадров
и оценке служащих………………………..……..…...…………………....57

ГЛАВА 4 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ………………………………..68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………….………….…………………………………..……79

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .…..81

Файлы: 3 файла

УТВЕРЖДЕНА.doc

— 22.50 Кб (Скачать файл)

диплом.doc

— 1.72 Мб (Скачать файл)

Приложение Л

 

Рисунок Л1

Рисунок Л2

Приложение М

Таблица М.1 - Численность работников аппарата, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации за 2002-2004 гг. 66

 

 

 

 

Формы подготовки и переподготовки

Годы

 

2001

 

2002

 

2003

 

2004

абс.

%

абс.

%

абс.

%

абс.

%

Профессиональная переподготовка (ДВАГС)

2

8,3

3

8,4

2

5,4

6

21,5

Курсы повышения квалификации (ИППК ДВАГС)

17

70,8

27

75

20

54

13

46,5

Получение второго высшего образования

3

12,6

1

2,7

4

10,8

1

3,5

Получение высшего образования на базе средне-специального

2

8,3

1

2,7

2

5,4

-

 

ХГАЭиП (по торгам, закупкам)

-

-

4

11,2

9

24,4

8

28,5

Итого:

24

100

36

100

37

100

28

100


 

Таблица М.2 - Уровень образования среди работников аппарата

Год

 

 

Год

 

 

Всего

 

госслужащих

Образование (кол-во чел./%)

Обучается в ДВАГС, РАГС

высшее

среднее-специальное

высшее профессиональное по специализации

имеют ученую степень, в том числе:

к-т наук

д-р наук

 

2002

298

100%

247

82,8

18

6,0

27

9,0

7

1

2,6

13

4,3

2003

333

100%

294

88,2

24

7,2

22

6,6

7

2

2,7

15

4,5

2004

340

100%

302

88,8

21

6,1

34

10

8

2

2,9

11

3,2


 

 

Приложение Н

 

Рисунок Н1

Рисунок Н2

 

 

Приложение П

 

Примерный  перечень вопросов для аттестации работников аппарата Губернатора и Правительства края

 

 

  1. Знание Конституции РФ и Устава Хабаровского края.
  2. Знание основных положений Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе.
  3. Знание основных положений краевого закона "О Правительстве Хабаровского края".
  4. Знание основных положений нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.
  5. Знание нормативно-правовых  актов, регулирующих курируемую аттестуемым сферу деятельности.
  6. Знание проблем курируемой отрасли экономики или социальной сферы, видение путей их решения.
  7. Знание правил внутреннего трудового распорядка аппарата Губернатора и Правительства края, министерств и ведомств края, Регламента Правительства края.
  8. Правовые гарантии государственного служащего (общее понятие).
  9. Порядок подготовки, издания и опубликования распорядительных актов Губернатора и Правительства края  (постановление от 27.09.2002 № 432).
  10. Общие принципы служебного поведения государственных служащих (по Указу Президента РФ от 12.08.2002 № 885).
  11. Соотношение прав и обязанностей государственных служащих.
  12. Регулирование вопросов конфиденциального характера в сфере деятельности государственного служащего.

1 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного  персонал-менеджмента. – М.: Экономика, 2003. – С. 3.

2 Служебная карьера /А.С. Гусева, В.А. Иглин, Б.В. Лытов и др.; Под общ. ред. Е.В. Охотского. – М.: Экономика, 1998. – С. 235.

3 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента. – М.: Экономика, 2003. – 704 с.

4 Дятлов, В.А. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов / В.А.Дятлов, А.Я.Кибанов, В.Т.Пихало. Под ред. А.Я. Кибанова – М.: ПРИОР, 1998. – 512 с.

5 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – 592 с.

6 Гришковец, А.А.  Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс / А.А.Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2003. – 464 с.

7 Калачева, Т.Г. Профессионализм государственных  служащих субъекта Федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы / Т.Г.Калачева.– Нижний Новгород, Волго-Вятская академия государственной службы, 1998. – 189 с.

8 Конкурсный отбор кадрового состава государственной гражданской службы: механизмы, принципы и процедуры / О.Б.Бекасов, И.А.Войташ, В.С.Пономарева и др.; Под ред. А.В. Юпитова. – М.: Гендальф, 2004. – 64 с.

9 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Рос. газ. – 2005. – № 86.

10 Мельников, В. Кадровые службы в России: особенности их становления // Государственная служба. – 2000. - № 2. – С. 32.

11 Управление персоналом в системе государственной службы: Учебное пособие / Е.А.Аксенова, Т.Ю.Базаров, Х.А.Беков и др.;- М.: ИПК госслужбы, 1997. - С. 5.

12 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента.– М.: Экономика, 2003. - С. 44.

13 Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник / А.И.Радченко. – Ростов н/Д., 1997. – С. 192-193.

14 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев.– М.: Статут, 1999. – С. 296.

15 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 300.

16 Овсянко, Д.М. Государственная служба РФ: учебное пособие / Д.М.Овсянко. Под ред. проф. Г.А.Туманова. – М.: Юрист, 1996. – 208 с. – С. 44.

17 Нелидов, Н. Какой быть государственной службе? / Н.Нелидов, А.Турчинов, В.Романов и др. // Государственная служба. – 2001. - № 1. – С. 87.

18 Басаков,  М.И. Управление персоналом. Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам / М.И.Басаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 15.

19 Басаков, М.И. Управление персоналом. Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам / М.И.Басаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 41.

20 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 301.

21 Лукьяненко, В. Пора задействовать кадровые технологии // Служба кадров.  – 2001. - № 4. – С. 25.

22 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 304-305.

23 Киселев, А. В ХХ веке нужны профессионалы // Государственная служба. – 1999. - № 9. – С. 74.

24 Конституция Российской Федерации – М.: ПРИОР, 2002. - С. 6.

25 Там же – С. 16-29.

26 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон о государственной гражданской службе РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ, 2004. - № 31, ст. 3215.

27 Там же.

28 Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс / А.А.Гришковец. – М.:Дело и Сервис, 2003. – С. 57.

29 Хабаровский край. Постановления. Об основных направлениях кадровой политики в Хабаровском крае на 1997-2005 годы от 06 февраля 1997 г. № 35 / Текущее делопроизводство аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края за 1997 г.

30 Новые правила для госслужащих // Российская Федерация сегодня. - 2005. - № 3. – С. 33.

31 Хабаровский край. Законы. О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе от 30 июля 1997 г. № 34 // Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1997. - № 7 (ч.1).

32 Хабаровский край. Постановления. Об утверждении положения о порядке зачисления в резерв на замещение государственных должностей государственной службы Хабаровского края  от 05 марта 1998 г. № 85 // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, 1998. - № 3.

33Хабаровский край. Постановления. Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Хабаровского края от 20 августа 2001 г. // Сборник нормативных правовых актов администрации Хабаровского края, 2001. - № 8.

34 Справка о работе с персоналом государственной службы Правительства Хабаровского края в 2002 г. / Кадровое делопроизводство отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края за 2002 г. - С. 4.

35 Хабаровский край. Постановления. О Реестре государственных должностей Хабаровского края от 04 января 2002 г. // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002. - № 1.

36Хабаровский край. Законы. О Правительстве Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. № 349 // Собрание законодательства Хабаровского края, 2003. - № 2.

37 Хабаровский край. Постановления. Об аппарате  Губернатора края и Правительства края от 17 января 2002 г. № 26 // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002. - № 1.

38 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.

39 Положение о секторе кадрового делопроизводства отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.

40 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.

41 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровскогокрая / Текущее делопроизводство  отдела по работе с персоналом  2004 г.

42 Данные взяты из материалов текущего делопроизводства отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края за 2002 - 2004 гг.

Приложение Р.doc

— 25.50 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

Информация о работе Совершенствование кадрового обеспечения органов государственного управления