Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2015 в 13:44, дипломная работа
Цели и задачи. Целью настоящей работы является изучение процесса кадрового обеспечения органов государственного управления на примере аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края и разработка предложений по повышению эффективности его деятельности.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
изучить методологию, принципы государственной кадровой политики;
раскрыть понятие кадрового обеспечения органов государственного управления и рассмотреть его роль в становлении стабильного и высококвалифицированного аппарата органа государственного управления;
ВВЕДЕНИЕ ……….……………………………………………………………..….3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ..………………………..8
Кадровое обеспечение как подсистема управления персоналом в системе госслужбы………………………….….………..…8
1.2 Функции кадровых служб и оценка кадровой ситуации в
системе госслужбы…………..……………………………………...……..19
ГЛАВА 2 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ …………………………..….……27
Правовое регулирование кадровых вопросов государственной
службы в Российской Федерации………………..……….…………...….27
Нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения
органов государственного управления в Хабаровском крае…………34
ГЛАВА 3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ………………………………………………………………………………..44
Структура аппарата и его роль в кадровом обеспечении
органов государственного управления……………...…………………..44
Деятельность аппарата по повышению квалификации кадров
и оценке служащих………………………..……..…...…………………....57
ГЛАВА 4 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ………………………………..68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………….………….…………………………………..……79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .…..81
Приложение Л
Рисунок Л1
Рисунок Л2
Приложение М
Таблица М.1 - Численность работников аппарата, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации за 2002-2004 гг. 66
Формы подготовки и переподготовки |
Годы | |||||||
2001 |
2002 |
2003 |
2004 | |||||
абс. |
% |
абс. |
% |
абс. |
% |
абс. |
% | |
Профессиональная переподготовка (ДВАГС) |
2 |
8,3 |
3 |
8,4 |
2 |
5,4 |
6 |
21,5 |
Курсы повышения квалификации (ИППК ДВАГС) |
17 |
70,8 |
27 |
75 |
20 |
54 |
13 |
46,5 |
Получение второго высшего образования |
3 |
12,6 |
1 |
2,7 |
4 |
10,8 |
1 |
3,5 |
Получение высшего образования на базе средне-специального |
2 |
8,3 |
1 |
2,7 |
2 |
5,4 |
- |
|
ХГАЭиП (по торгам, закупкам) |
- |
- |
4 |
11,2 |
9 |
24,4 |
8 |
28,5 |
Итого: |
24 |
100 |
36 |
100 |
37 |
100 |
28 |
100 |
Таблица М.2 - Уровень образования среди работников аппарата
Год
Год |
Всего
госслужащих |
Образование (кол-во чел./%) |
Обучается в ДВАГС, РАГС | ||||||||||
высшее |
среднее-специальное |
высшее профессиональное по специализации |
имеют ученую степень, в том числе: | ||||||||||
к-т наук |
д-р наук |
||||||||||||
2002 |
298 |
100% |
247 |
82,8 |
18 |
6,0 |
27 |
9,0 |
7 |
1 |
2,6 |
13 |
4,3 |
2003 |
333 |
100% |
294 |
88,2 |
24 |
7,2 |
22 |
6,6 |
7 |
2 |
2,7 |
15 |
4,5 |
2004 |
340 |
100% |
302 |
88,8 |
21 |
6,1 |
34 |
10 |
8 |
2 |
2,9 |
11 |
3,2 |
Приложение Н
Рисунок Н1
Рисунок Н2
Приложение П
1 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента. – М.: Экономика, 2003. – С. 3.
2 Служебная карьера /А.С. Гусева, В.А. Иглин, Б.В. Лытов и др.; Под общ. ред. Е.В. Охотского. – М.: Экономика, 1998. – С. 235.
3 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента. – М.: Экономика, 2003. – 704 с.
4 Дятлов, В.А. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов / В.А.Дятлов, А.Я.Кибанов, В.Т.Пихало. Под ред. А.Я. Кибанова – М.: ПРИОР, 1998. – 512 с.
5 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – 592 с.
6 Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс / А.А.Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2003. – 464 с.
7 Калачева, Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы / Т.Г.Калачева.– Нижний Новгород, Волго-Вятская академия государственной службы, 1998. – 189 с.
8 Конкурсный отбор кадрового состава государственной гражданской службы: механизмы, принципы и процедуры / О.Б.Бекасов, И.А.Войташ, В.С.Пономарева и др.; Под ред. А.В. Юпитова. – М.: Гендальф, 2004. – 64 с.
9 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Рос. газ. – 2005. – № 86.
10 Мельников, В. Кадровые службы в России: особенности их становления // Государственная служба. – 2000. - № 2. – С. 32.
11 Управление персоналом в системе государственной службы: Учебное пособие / Е.А.Аксенова, Т.Ю.Базаров, Х.А.Беков и др.;- М.: ИПК госслужбы, 1997. - С. 5.
12 Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика / В.М. Анисимов; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента.– М.: Экономика, 2003. - С. 44.
13 Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник / А.И.Радченко. – Ростов н/Д., 1997. – С. 192-193.
14 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев.– М.: Статут, 1999. – С. 296.
15 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 300.
16 Овсянко, Д.М. Государственная служба РФ: учебное пособие / Д.М.Овсянко. Под ред. проф. Г.А.Туманова. – М.: Юрист, 1996. – 208 с. – С. 44.
17 Нелидов, Н. Какой быть государственной службе? / Н.Нелидов, А.Турчинов, В.Романов и др. // Государственная служба. – 2001. - № 1. – С. 87.
18 Басаков, М.И. Управление персоналом. Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам / М.И.Басаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 15.
19 Басаков, М.И. Управление персоналом. Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам / М.И.Басаков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 41.
20 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 301.
21 Лукьяненко, В. Пора задействовать кадровые технологии // Служба кадров. – 2001. - № 4. – С. 25.
22 Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф.Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. – С. 304-305.
23 Киселев, А. В ХХ веке нужны профессионалы // Государственная служба. – 1999. - № 9. – С. 74.
24 Конституция Российской Федерации – М.: ПРИОР, 2002. - С. 6.
25 Там же – С. 16-29.
26 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон о государственной гражданской службе РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ, 2004. - № 31, ст. 3215.
27 Там же.
28 Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс / А.А.Гришковец. – М.:Дело и Сервис, 2003. – С. 57.
29 Хабаровский край. Постановления. Об основных направлениях кадровой политики в Хабаровском крае на 1997-2005 годы от 06 февраля 1997 г. № 35 / Текущее делопроизводство аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края за 1997 г.
30 Новые правила для госслужащих // Российская Федерация сегодня. - 2005. - № 3. – С. 33.
31 Хабаровский край. Законы. О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе от 30 июля 1997 г. № 34 // Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1997. - № 7 (ч.1).
32 Хабаровский край. Постановления. Об утверждении положения о порядке зачисления в резерв на замещение государственных должностей государственной службы Хабаровского края от 05 марта 1998 г. № 85 // Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края, 1998. - № 3.
33Хабаровский край. Постановления. Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Хабаровского края от 20 августа 2001 г. // Сборник нормативных правовых актов администрации Хабаровского края, 2001. - № 8.
34 Справка о работе с персоналом государственной службы Правительства Хабаровского края в 2002 г. / Кадровое делопроизводство отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края за 2002 г. - С. 4.
35 Хабаровский край. Постановления. О Реестре государственных должностей Хабаровского края от 04 января 2002 г. // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002. - № 1.
36Хабаровский край. Законы. О Правительстве Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. № 349 // Собрание законодательства Хабаровского края, 2003. - № 2.
37 Хабаровский край. Постановления. Об аппарате Губернатора края и Правительства края от 17 января 2002 г. № 26 // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002. - № 1.
38 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.
39 Положение о секторе кадрового делопроизводства отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.
40 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом за 2004 г.
41 Положение об отделе по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровскогокрая / Текущее делопроизводство отдела по работе с персоналом 2004 г.
42 Данные взяты из материалов текущего делопроизводства отдела по работе с персоналом главного управления государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края за 2002 - 2004 гг.
Информация о работе Совершенствование кадрового обеспечения органов государственного управления