Проблемы регулирования аудиовизуального контента США и России в защите детей от вредной информации

Эпизоды грубого насилия или продолжительные сцены жестокости, а также наготы отсутствуют; могут присутствовать некоторые сцены употребления наркотиков, а также единичные употребления грубой сексуальной лексики.

4. R – Restricted.

Ограниченная аудитория. Требуется сопровождение взрослых для детей младше 18 лет.

Родителям/опекунам рекомендуется больше узнать о фильме прежде, чем разрешить его просмотр детям, поскольку некоторый материал фильма предназначается для взрослых.

Рейтинг R может быть присвоен также из-за используемых в фильме определенных языковых форм (к примеру, нецензурной брани), тем насилия, секса, сцен с использованием наркотиков.

5. NC-17 - No one 17 and under admitted.

Просмотр может быть разрешен только для людей старше 17 лет.

Фильм может содержать явные сексуальные эпизоды, многократное использование сексуально-ориентированной языковой лексики и сленга, сцены употребления наркотиков и чрезвычайного насилия.

Рейтинг NC-17, однако, не означает, что данный фильм является непристойным или порнографическим. До 1990 г. использовалась рейтинговая категория Х, которая, единственная из всех классификационных обозначений, не была зарегистрирована Американской кинематографической ассоциацией. Первоначально предполагалось, что кинопроизводители, не апеллирующие к рейтинговой системе в целом, могут самостоятельно использовать символ Х, показывая тем самым, что фильм предназначен только для взрослых61. В 1970-х гг. символ стал активно использоваться создателями порнографической кинопродукции, некоторые из них даже использовали несколько Х (ХХ, ХХХ и т.д.), чтобы подчеркнуть степень визуального сексуального содержания в фильме. Постепенно в общественном сознании это обозначение стало ассоциироваться с порнофильмами, и мало кто из кинопроизводителей не порно-продукции осмеливался обратиться к нему. В итоге 27 сентября 1990г. Американская кинематографическая ассоциация объявила об изменении обозначения Х на NC-17 и официально зарегистрировала его62.

Для фильмов, не получивших рейтинг Американской кинематографической ассоциации, обычно используется обозначение NR (Not Rated), а для картин, вышедших в прокат до введения системы рейтингов, то есть до 1 ноября 1968 г., − обозначение U (Unrated). Фильмы, которые еще не получили прокатные рейтинги, но ожидают классификации, обычно рекламируются с обозначением «Этот фильм еще не классифицирован» (This Film Is Not Yet Rated), или «В ожидании рейтинга» (Rating Pending). Данные обозначения, однако, не являются официально принятыми Ассоциацией63.

С 1990 г. все желающие могут получить краткие объяснения того, почему данный фильм проходит по категории PG, PG-13, R или NC-17 по телефону или в кассах кинотеатра, в специальных обзорах СМИ, а также на домашней интернет-странице Американской кинематографической ассоциации64.

Отдельного внимания заслуживает кинореклама, система ограничения аудитории которой является частью саморегулирующего механизма кинопроизводства. Всей рекламе фильмов, прошедших рейтинговую классификацию, необходимо получить одобрение Рекламной администрации Американской кинематографической ассоциации. Каждая кинореклама должна иметь отличительную отметку, обозначающую, во-первых, аудиторию, для которой данный анонс был одобрен, и, во-вторых, рейтинговую категорию рекламируемого фильма. Анонсы, предназначенные для всей аудитории, имеют отметку зеленого фона; анонсы, предназначенные для ограниченной аудитории, имеют отметку красного фона. Это касается печатной, радио, телевизионной и видео рекламы, включая упаковки кассет. Кстати, Ассоциация дилеров видеообеспечения (the Video Software Dealers Association, VSDA), главная американская торговая ассоциация в сфере торговли видео, активно поддерживает соблюдение добровольной рейтинговой системы продавцами видео продукции65.

Так называемая Рейтинговая комиссия (The film rating board of the Classification and Rating Administration, CARA) состоит из Рейтингового комитета и Правления по апелляции; расположена в «столице киноиндустрии» − Лос-Анджелесе, штате Калифорния. В Рейтинговый комитет входит от восьми до тринадцати сотрудников, чей полный рабочий день финансируется деньгами, вносимыми производителями/ дистрибьюторами для классификации их фильмов. Посмотрев фильм, каждый член Комитета высказывает свое мнение, и после группового обсуждения все эксперты заполняют определенную форму, где обстоятельно объясняют свой выбор рейтинговой категории. Затем идет голосование за тот или иной рейтинг, решение принимается большинством голосов. Производитель фильма имеет право затребовать пояснения по поводу присужденной категории. Он также имеет право, отредактировать фильм с учетом присужденной категории и вновь обратиться в Рейтинговый комитет, чтобы добиться менее строгой оценки. В таком случае процесс классификации начинается заново.

В случае, когда производитель/дистрибьютор не согласен с присужденной категорией, он вправе обратиться в Правление по апелляции. Правление состоит из 14−18 членов. После просмотра искомого фильма, члены Правления выслушивают претензии заявителя, а затем доводы председателя Рейтингового комитета. При этом апеллирующая сторона имеет право на диспут. После того, как оппоненты удаляются из зала, члены Правления обсуждают апелляцию, а затем тайно голосуют. Для пересмотра оценки Рейтингового комитета требуется две трети голосов. Решение Правления по апелляции окончательно и пересмотру не подлежит. Далее в случае невыгодной для себя классификации создатели картины решают: либо удалить спорные сцены, либо переснять (перемонтировать), либо согласиться с присужденной категорией66.

Хотя президент Американской кинематографической ассоциации не принимает никакого участия в решении Комиссии, он назначает ее Председателя. Для контроля над деятельностью Комиссии создан специальный Наблюдательный совет, состоящий из представителей Американской кинематографической ассоциации и Национальной ассоциации театральных владельцев. Кроме того, для отслеживания общественного мнения по поводу эффективности классификационной системы в национальном масштабе ежегодно проводятся опросы Принстонской Корпорацией исследования общественного мнения, Нью-Джерси, которые в целом дают системе одобрительные оценки родителей.

Рейтинговая система Консультативного правления по фильмам. Это вторая из двух официальных рейтинговых классификаций, хотя и не столь известная как система Американской кинематографической ассоциации. В 1988 г. в ответ на запросы так называемых независимых кинопроизводителей и дистрибьюторов и в качестве альтернативы − в том числе менее дорогостоящей − Консультативное правление по фильмам создало собственную рейтинговую систему. Она используется в основном дистрибьюторами коммерческого видео. Сюда входит шесть рейтинговых категорий, каждая из которых включает краткое объяснение присужденного рейтинга67.

  Для детей (до 11 лет). Рейтинговая категория обозначена на желтом фоне.

Для семейного просмотра.  Некоторые сцены, к примеру, исторические эпизоды, могут содержать «жестокость в батальных сценах», вызвать испуг у малышей и т.п. Рейтинговая категория обозначена на зеленом фоне.

На родительское усмотрение. Некоторые эпизоды могут содержать краткие сцены сексуального характера, незначительный процент грубой лексики, насилия, жестокости и т.д. Рейтинговая категория обозначена на синем фоне.

От 13 лет и старше. Могут присутствовать сцены сексуального характера, наготы, грубой лексики, насилия. Рейтинговая категория обозначена на синем фоне.

От 17 лет и старше. Некоторые сцены могут детализировать изображение наготы, содержать откровенные сексуальные эпизоды, грубую лексику, жестокость и насилие. Рейтинговая категория обозначена на оранжевом фоне.

Только для взрослых (от 18 лет и старше). Фильм сексуального/ эротического характера. Рейтинговая категория обозначена на красном фоне.

Христианский проект по защите детей. Эта система, как и предыдущая, включает в себя шесть категорий68:

1. Wanton violence/crime − распутное насилие/преступление.

2. Impudence/hate − бесстыдство/ненависть (среди оценочных критериев здесь, в частности, представлены расизм, пренебрежение родителями, ложь, сквернословие и т.д.).

3. Sexual immorality − половая распущенность.

4. Drugs/alcohol − наркотики/ алкоголь.

5. Оffence to God − прегрешение против Бога (оскорбительное использование имени Бога, пренебрежение словом Божьим и т.д.).

6. Murder/uicide − убийство/самоубийство.

Если сложить первые буквы названий категорий на английском языке, составится слово wisdom – благоразумие.

19 декабря 1996 г. телевизионной  индустрией, Федеральной комиссией  по связи и Конгрессом США  была предложена классификационная система телевидения в помощь родителям. Она включает в себя семь категорий, три из которых были разработаны специально для детской аудитории69.

1. Телевизионные передачи, предназначенные для детей любого  возраста.

 

All Children

Содержание, игра актеров, анимационные сцены и т.д. разработаны специально для детской аудитории, включая малышей от двух лет.

2. Телевизионные передачи, предназначенные для детей от  семи лет и старше.

 

Directed to Older Children

Предполагается, что, начиная с семи лет, дети начинают приобретать навыки и умения различать фантазию и действительность.

3. Телевизионные передачи, предназначенные для детей старшего  возраста.

 

Directed to Older Children - Fantasy Violence

Интенсивность фантазии в программах данной категории более напряженная и жесткая. Теоретически они предназначены для детей в возрасте от семи лет, однако некоторые сцены могут содержать следующие характеристики: жестокость как превалирующая тема передачи; поединок между «злодеем» и «супергероем» представлен захватывающим, иногда ужасающим образом, при этом жестокие действия героев могут одобряться и прославляться; жестокость трактуется как возможное и эффективное решение проблемы70.

4. Телевизионные передачи, предназначенные для общей зрительской  аудитории без возрастных ограничений.

 

General Audiences

Данная категория не означает, что программа создана специально для детей, однако некоторые телевизионные передачи классификации TV G нацелены, в том числе, на детскую аудиторию. Как правило, они не содержат или содержат незначительный процент сцен жестокости, темы секса, некоторые отрывки диалога могут выйти за рамки вежливой беседы, но не за пределы обычных ежедневных выражений71.

При использовании классификационной системы в целом и следующих трех категорий в частности вещатель также вправе выбирать показывать или нет специальную субрейтинговую отметку (в четырех вышерассмотренных категориях субрейтинги не используются)72:

V (Violence) − для обозначения сцен насилия;

FV (Fantasy Violence) − для обозначения фантазийной жестокости, рисованных «сцен насилия»;

L (Coarse or crude indecent language) − для обозначения вульгарной или непристойной лексики, грубых выражений;

S (Sexual Situations/Content) − для обозначения сексуального контента;

D (Suggestive dialogue) − для обозначения непристойных выражений (обычно означает непристойный диалог на тему секса).

5. Телевизионные передачи, рекомендуемые для просмотра  детьми под наблюдением/в сопровождении родителей/опекунов.

 

Parental Guidance Suggested

Программа данной категории содержит материал, не рассчитанный для просмотра маленькими детьми. Сама тема передачи может предполагать совместный просмотр несовершеннолетних со взрослыми. Трансляция может сопровождаться субрейтинговыми отметками V, S, L, D. Программа может включать в себя некоторое количество неактивных сцен: насилия, секса, вульгарной лексики или непристойных диалогов.

6. Телевизионные передачи  с настоятельным предупреждением родителей /опекунов: взрослые строго предостерегаются от бесконтрольного просмотра данной телевизионной передачи несовершеннолетними младше 14 лет.

 

Parents Strongly Cautioned

Трансляция может сопровождаться субрейтинговыми отметками V, S, L, D. Программа содержит активные сцены одного или более из следующих характеристик: жестокости, секса, вульгарной лексики, непристойного диалога.

7. Телевизионные передачи, адресованные только взрослой  аудитории. (До осени 1998 г. маркировались  как TV-M.)

Mature Audience Only

Программа данной категории создана специально для просмотра взрослой аудиторией, поэтому не рассчитана для зрителей младше 17 лет. Трансляция может сопровождаться субрейтинговыми отметками V, S, L. Субрейтинг D в данной категории не используется. Передача содержит активные сцены одного или более из следующих элементов: показательной жестокости, откровенного секса, непристойно вульгарной лексики73.

В целом, в этой категории выходит незначительный процент программ.

Во времена президента Рейгана в США проводилась политика «либерализации» в отношении СМИ и было отменено значительное количество запретов, налагаемых на СМИ в связи с демонстрацией информации, оказывающей вредное воздействие на детей. Американская общественность обратила внимание на влияние СМИ на рост преступности, в особенности с участием несовершеннолетних, поэтому политика в этой области претерпела значительные изменения. С 2000 года в США и Канаде запрещено продавать телевизоры, не имеющие специального кодирующего устройства, позволяющего родителям программировать телевизор на прием передач с учетом их возрастной классификации74.

Все классификационные обозначения опознаются специальным устройством, известным как ви-чип (v-chip), встраиваемым во все телевизионные приемники, с диагональю от 33 см (13 дюймов), изготовленные с 2000 г. К раннее выпущенным телевизорам могут быть подсоединены внешние устройства-аналоги. Однако ви-чипы должны быть активированы владельцем устройства, после чего они обеспечивают общее блокирование для программ с той категорией/категориями, который определил владелец. Для того, чтобы ви-чип обнаружил рейтинговую оценку, ее код должен быть заложен в телевизионный сигнал создателем программы (таким же образом, как закрытый ввод субтитров для людей глухих/плохо слышащих, либо изучающих иностранный язык, либо смотрящих телевизор в шумной обстановке и т.п.)75.