Социальное прогнозирование

5) По функциональному признаку:

а) поисковый; б) нормативный;

В настоящее время выделяется несколько методологических принципов  социального прогнозирования, на основе которых проводится анализ объекта  прогноза и разрабатывается собственно прогноз.

Принцип - основание, из которого надо исходить и которым надо руководствоваться  в действии.

1) Принцип системности  в прогнозировании. Главным понятием  при этом выступает «система»  - целое, составленное из частей; соединение, или множество элементов  с отношениями и связями между  ними, образующих определенную целостность.  Следует иметь ввиду, что сущность понятия системы тесно связана с такими категориями, как: целостность, структура, связь элемент, отношение подсистема и др. Характерным признаком системы является особенность множества элементов, образующих систему, противостоять среде. И, кроме того, функционирование системы опирается на определенную упорядоченность её элементов, отношений и связей. Социальная система понимается как сложноорганизованное, упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе.

2) Принцип историзма в  общественном предвидении ориентирует  на изучение конкретных закономерностей,  условий их развития и требует  подкрепления предвидения глобальных  изменений систематическим прогнозированием  более частных общественных процессов. В этом смысле прогноз уточняет наше представление общей тенденции развития, раскрывает конкретные черты и особенности будущего развития явлений, локализует их в пространственно-временных границах, т.е. представляет прогностическую модель развития данного явления, или процесса. При этом учитываются возможные изменения прогнозного фонда, т.е. условий в будущем.

3) С помощью принципа  социальной детерминации и развития  в прогнозировании учитываются  многообразные связи и зависимости  в общественной жизни (в рамках  системного подхода). Известно, что  явления материального и духовного  мира находятся в объективной  закономерной взаимосвязи и взаимообусловленности  (детерминизм). И важным положением  этой обусловленности выступает  причинность, т.е. такая связь  явлений, в которой одно явление  (причина) при вполне определенных  условиях с необходимостью порождает,  производит другое явление (следствие). На этом положении основано сценарное моделирование, сценарное мышление.

4) Принцип согласованности  подразумевает согласование нормативных  и поисковых подходов и соответственно  прогнозов; прогнозов возможного  развития различных сфер - экономической,  экологической, демографической  и других, различного периода  упреждения в прогнозе - кратко-, средне-, долгосрочных, сверх долгосрочных.

5) Принцип  верифицируемости прогнозирования указывает на обязательную процедуру проверки разработанных прогнозов на точность, надежность, достоверность, их обоснованность. Для этой цели существует целая группа методов, которая будет рассмотрена ниже.

6) Принцип рентабельности  прогнозирования тесно связан  с достоверностью, ибо только  надежный прогноз может быть  экономически эффективным. Имеется  в виду, что затраты на разработку  прогноза, а это весьма дорогостоящее  исследование, должны окупиться  и не только, но и принести  прибыль, доход заказчику при  его использовании, или положительный  эффект в любом другом случае.

7) Принцип непрерывности  прогнозирования (особенно в кризисных  условиях) требует корректировки  прогнозов по мере поступления  новых данных об объекте прогнозирования. А это возможно при функционировании постоянно действующих прогнозирующих систем в научно-исследовательских центрах с целью отслеживания ситуации и соответственно уточнения прогноза. Только в этом случае можно рассчитывать на достоверный прогноз.

8. Классификация  и характеристика методов социального  прогнозирования

Социальное прогнозирование  как исследование с широким охватом  объектов анализа опирается на множество  методов. При классификации методов  прогнозирования выделяются основные их признаки. Методы социального прогнозирования - совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенной достоверности относительно его (объекта) будущего развития.

Методов социального прогнозирования  большое множество и поэтому  выделяют 2 основные группы методов.

1) Простые методы

Фактографические методы прогнозирования базируются на фактическом информационном материале, применяемом при поисковом прогнозировании и включают:

1) статистические методы

- метод экстраполяции  - Исходит из обработки количественных характеристик объекта, полученных в прошлом и настоящем при относительной стабильности системы. Основным является анализ временных рядов.

- метод аналогии и др.

К математическим аналогиям  принадлежат экономические модели и межобъектные аналоги. Ими чаще всего пользуются как простейшими моделями экономического прогнозирования. Исторические аналогии связаны с опережением (отраслевым или региональным).

2) методы анализа публикаций

- динамика

Построение динамических рядов на базе различных видов  информации,

анализа и прогнозирования  на этой основе развития соответствующего

объекта.

- публикование

Публикационный метод  прогнозирования базируется на оценивании содержания и динамики публикаций относительно объекта изучения.

- патентование

Предусматривает оценку по принятой критериальной системе принципиально новых изобретений и исследование динамики, их патентование. Экспертные методы прогнозирования основываются на знаниях специалистов-экспертов об объекте прогнозирования и обобщении их мнений о развитии объекта в будущем.

Методика экспертной работы включает в себя ряд этапов:

- определяется круг экспертов;

- выявляются проблемы;

- намечается план и  время действий;

- разрабатываются критерии  для экспертных оценок;

- обозначаются формы и  способы, в которых будут выражены  результаты экспертизы

При нормативном прогнозировании  применяются индивидуальные и коллективные методы прогнозирования.

К индивидуальным методам  относятся:

- интервью (Осуществляется непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме «вопрос-ответ»)

- аналитические экспертные оценки и др.

Представляют собой глубокий и всесторонний анализ возможных  сценариев развития исследуемого процесса. При этом эксперт может привлекать дополнительные документальные материалы  и в течение достаточно длительного  времени обдумывать свои ответы.

К коллективным методам относятся:

- построение сценария

Сценарий - это описание (гипотетическая картина) будущего, составленное с учетом наиболее правдоподобных предположений. Сценарии разрабатываются для определения  рамок будущего развития. Прогноз  включает в себя несколько сценариев («трубку сценариев»). В большинстве случаев это три сценария: оптимистический, пессимистический и средний - реалистичный (наиболее вероятный.

- «дерево целей»

«Дерево целей» - структурированная, построенная по иерархическому принципу (ранжированная по уровням) совокупность целей системы, программы, плана. Строится путем последовательного выделения  все более мелких компонентов  на понижающихся уровнях и является совокупностью генеральной цели, главной цели и подцелей.

- морфологический анализ и др.

Позволяет создать новую  информацию об объекте в результате систематизации данных по всем возможным  решениям исследуемой проблемы.

2) Комплексные методы

К ним относятся:

1) Метод прогнозного графа

Графом называют фигуру, состоящую из точек, называемых вершинами, и соединяющих их отрезков, называемых ребрами. Выбор структуры графа  определяется существом тех отношений  между элементами системы, которые  он должен выразить. Основой метода являются экспертные и формально-математические процедуры построения и анализа графа, отражающего обобщенное суждение широкого круга специалистов о потребностях, возможных путях и ресурсах, необходимых для достижения поставленной цели. На каждом уровне группа экспертов формулирует события-цели и условия их достижения. Достоинством метода является возможность работы с графом в режиме диалога «человек - информационная система» для проверки некоторых ситуаций, то есть возможность проигрывать разные ситуации. Граф является динамической системой, и при поступлении от экспертов новой информации производится пересмотр оценок, вариантов прогноза и принятых решений.

2) Метод система Паттерн

Используется при планировании разработок в условиях неопределенности. Метод основан на делении сложной  проблемы на более мелкие проблемы до тех пор, пока каждая подпроблема не сможет быть разносторонне (по различным критериям) и надежно оценена экспертами в количественном выражении. Этот метод применяется в основном для прогноза того, насколько сформулированные цели и задачи будут достигнуты теми, кто управляет ситуацией.

Структура метода:

· выбор объекта прогноза

· выявление текущих внутренних и внешних закономерностей

· анализ иерархии закономерностей с указанием коэффициента относительной важности каждого уровня в рамках единицы и суммы уровней иерархии равного единице

· формулирование генеральной  цели прогноза и задач по ее достижению

· подготовка сценария (например, развития)

· разработка алгоритма распределения  ресурсов

· оценка результатов распределения

Процесс прогноза проводится с использованием методологии системного анализа. Самое главное - он позволяет  отказываться от материально необеспеченных и второстепенных тем.

3) Метод моделирования

Содержание процесса моделирования  включает в себя следующие этапы:

1) конструирование модели  на основе предварительного изучения  объекта;

2) выделение существенных  характеристик объекта;

3) экспериментальный и  теоретический анализ модели;

4) сопоставление результатов  моделирования с фактическими  данными объекта;

5) корректировка или уточнение  модели.

Экономико-математическое моделирование  основывается на принципе аналогии, то есть возможности изучения объекта  через рассмотрение другого объекта, подобного ему и более доступного. Таким более доступным объектом является экономико-математическая модель. Она представляет собой систему  формализованных уравнений, описывающих  основные взаимосвязи элементов, образующих экономическую систему или какой-либо экономической процесс.

Эта модель позволяет довести  до полного исчерпывающего описания процесс получения и обработки  исходной информации, а также решить рассматриваемые задачи в достаточно широком классе конкретных случаев.

4) Метод Форсайта

Форсайт (англ.- видение будущего) - процесс систематических попыток  заглянуть в отдаленное будущее  с целью определения областей стратегических исследований и технологий, которые вероятно смогут принести наибольшие экономические и социальные выгоды; комплексный механизм, достигающий  результатов за счет сочетания системы  методов. Данный метод включает планирование, контроль за реализацией составляемого с учетом метода плана. Объединяет функции прогнозирования и плана. Помимо экспертов привлекаются практики и управленцы. Т.е. используется опыт, который является не всегда источником нововведений. Это самый используемый в мире метод.

Методы прогнозирования  можно разделить еще на дополнительные две группы:

1) интуитивные методы (основаны  на преобладании интуиции, то  есть субъективных начал)

2) формализованные методы

Интуитивные методы прогнозирования  используются в тех случаях, когда  невозможно учесть влияние многих факторов из-за незначительной сложности объекта  прогнозирования. Данный метод включает базу мнений экспертов, на основе творческого  мышления которых возможно построение достоверной картины будущего с  последующей формальной обработкой полученных результатов прогнозирования.

Основным центральным  этапом интуитивного прогнозирования  является проведение опросов экспертов  по методам:

· индивидуальный и коллективный

· личный и заочный

· устный и письменный

· открытый и анонимный

Метод интуитивного прогнозирования  имеет следующую структуру: