Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2013 в 06:45, доклад
Сущность несостоятельности и конкурсного процесса. Свобода
усмотрения и хозяйственной самостоятельности предпринимате-
лей, основывающаяся на базовых гражданско-правовых категори-
ях: праве собственности, свободе договора и других, может быть
существенным образом ограничена. Федеральный законодатель
ォиные меры по восстановлению платежеспособности должникаサ.
В частности, сюда могут быть отнесены оспаривание ォубыточ-
ныхサ сделок, сделок, направленных на ォвывод активовサ, заклю-
ченных прежним руководством должника, а также расторжение
невыгодных с точки зрения стоящих задач договоров (ст. 102,
103 Закона).
Окончание внешнего управления. Расчеты с кредиторами. Впол-
не логично, что порядок завершения внешнего управления раз-
нится в зависимости от того, удалось ли по его ходу добиться
восстановления
ная задача достигнута и средств должника достаточно для удовле-
творения претензий его контрагентов, то после утверждения отче-
та внешнего управляющего собранием кредиторов (п. 1 ст. 118
Закона) он (отчет), сопровождаемый ходатайством собрания о
прекращении внешнего управления в связи с восстановлением
платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредито-
рами, представляется в арбитражный суд, каковой, убедившись в
восстановлении
ление о переходе к расчетам с кредиторами (п. 6 ст. 119 Закона).
Далее следует стадия расчетов, которая в любом случае не может
превышать шести месяцев. После окончания расчетов с кредито-
рами арбитражный суд выносит определение об утверждении от-
чета внешнего управляющего и о прекращении производства по
делу о банкротстве (п. 2 ст. 120 Закона).
Если же платежеспособность по итогам проведения рассмат-
риваемой процедуры банкротства не восстановлена, арбитражный
суд отказывает в утверждении отчета управляющего (п. 5 ст. 119
Закона). В этом случае арбитражный суд может вынести решение
об объявлении должника банкротом и открытии ликвидационной
процедуры — конкурсного производства (п. 7 ст. 119 Закона).
V. Конкурсное производство. Конкурсное производство в широ-
ком и узком смысле. Конкурсное производство — процедура бан-
кротства, применяемая к должнику, признанному банкротом,
в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Так
законодатель определяет эту процедуру в ст. 2 Закона о несостоя-
тельности.
В текстах правовых актов и юридической литературе словосо-
четание ォконкурсное производствоサ употребляется в двух значе-
ниях.
В широком значении конкурсное производство отождествляется
с процессом урегулирования обязательств несостоятельного долж-
ника в целом, в какой бы форме, с применением какой бы про-
цедуры он ни проходил. В этом смысле обсуждаемый термин яв-
ляется аналогом конкурсного (банкротного) процесса.
В узком значении конкурсным производством именуется толь-
ко одна из процедур банкротства. Последний вариант определе-
ния конкурсного производства реализован во всех трех ォпостсо-
ветскихサ законодательных
не РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 ォО несостоятельности
(банкротстве) предприятийサ1,
в Федеральном законе о
тельности 1998 г., а также в ныне действующем Федеральном за-
коне о несостоятельности.
Причина различия в подходах к пониманию этого термина
кроется, во-первых, в особом понимании термина ォконкурсサ
в рамках института несостоятельности, а во-вторых, в тенденции
к увеличению числа процедур, допустимых к введению в отноше-
нии должников, свойственной как российскому, так и зарубежно-
му праву2. Исходя из того, что в теории конкурсного права
и процесса конкурс традиционно означал стечение (схождение)
кредиторов, имеющих имущественные требования к общему
должнику1, производство по делу о несостоятельности, на какой
бы стадии оно ни осуществлялось, всегда будет конкурсным, т. е.
сопровождающимся стечением кредиторов2. Но поскольку про-
цесс урегулирования долгов несостоятельного субъекта до появле-
ния процессуального (процедурного) плюрализма, повлекшего
включение в законодательные акты о несостоятельности положе-
ний о процедурах реабилитационного (восстановительного) харак-
тера, имел сугубо ликвидационную направленность, торговая и
юридическая практика перестала допускать употребление термина
ォконкурсное производствоサ в значении ином, нежели связанном
с ликвидацией имущества должника.
Мероприятия, применяемые к должнику в конкурсном произво-
дстве. Поскольку, как отмечалось выше, конкурсное произ-
водство — наиболее ォстараяサ, традиционная процедура банкротст-
ва, набор мер, реализуемых в рамках этой процедуры, давно при-
знан устоявшимся. Это составление актива (конкурсной массы),
пассива (обязательств должника), погашение в определенной оче-
редности требований кредиторов и ликвидация юридического ли-
ца — банкрота. Остановимся на каждой из них более подробно.
Формированию конкурсной массы, под которой понимается
имущество должника, предназначенное с момента объявления
о несостоятельности к удовлетворению всех его кредиторов, зая-
вивших свои претензии, служат следующие действия, на соверше-
ние которых законодатель уполномочивает (обязывает) конкурсно-
го управляющего:
инвентаризация и оценка имеющихся активов (абз. 2, 3 п. 2
ст. 129 Закона о несостоятельности);
предъявление к третьим лицам требований о взыскании за-
долженности перед должником (абз. 7 того же пункта);
заявление отказов от исполнения договоров должника (абз. 4
п. 3 этой же статьи);
поиск, выявление и возврат имущества банкрота, находящего-
ся у третьих лиц (абз. 10 п. 2 ст. 129);
предъявление исков о признании недействительными сделок
об истребовании имущества должника у третьих лиц, о привлече-
нии к субсидиарной ответственности по обязательствам должника
лиц, обязанных нести такую ответственность (абз. 6 п. 3, п. 4, 5
ст. 129);
уведомление собственника имущества, изъятого из оборота,
но находящегося при открытии конкурсного производства
у должника, о необходимости его принятия или закрепления за
другими лицами (п. 1, 2 ст. 132 Закона о несостоятельности);
передача объектов социальной и коммунальной инфраструкту-
ры соответствующему муниципальному образованию (п. 5, 6
ст. 132) и ряд др.
Составление пассива, под которым понимается совокупность
требований к несостоятельному должнику, подлежащих удовлетво-
рению из конкурсной массы, производится по общим правилам
включения кредиторов в реестр требований (ст. 16 Закона), но
с двумя важными особенностями.
Во-первых, открытие рассматриваемой процедуры требует от
конкурсного управляющего произвести специальную публикацию,
адресованную кредиторам и содержащую известие о том, что их
контрагент официально признан банкротом (ст. 128 Закона). При
этом в данной публикации указывается на возможность предъяв-
ления теми из кредиторов, кто ранее не был включен в реестр
требований и не участвовал в процедурах банкротства на ранних
стадиях конкурсного процесса, своих денежных претензий к
должнику. Срок предъявления
претензий ограничен двумя
цами с даты публикации, после чего реестр закрывается (абз. 3
п. 1 ст. 142 Закона).
Во-вторых, с момента открытия процедуры срок исполнения
всех возникших до открытия конкурсного производства денежных
обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается
наступившим (п. 1 ст. 126 Закона). Иными словами, если на мо-
мент объявления должника банкротом последний находится в со-
стоянии задолженности кому-то из своих контрагентов, но обяза-
тельство еще не является просроченным (например, взят кредит
в банке со сроком погашения, приходящимся на период через несколь-
ко месяцев или, быть может, даже лет от даты открытия кон-
курсного производства), оно юридически признается наступившим.
Обе названные особенности конкурсного производства введе-
ны законодателем, чтобы обеспечить, учитывая заключительный
и ликвидационный характер рассматриваемой процедуры, интере-
сы максимально возможного числа кредиторов несостоятельного
должника.
Следующее мероприятие конкурсного производства — погаше-
ние требований кредиторов. Таковое построено на двух основных
началах: очередности и соразмерности.
Очередность удовлетворения требований кредиторов преду-
смотрена ст. 134 Закона о несостоятельности. Так называемые те-
кущие обязательства банкрота:
а) судебные расходы;__
б) расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляю-
щему;
в) текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, не-
обходимые для осуществления деятельности должника;
г) требования кредиторов, возникшие в период после приня-
тия арбитражным судом заявления о признании должника бан-
кротом и до признания должника банкротом, а также требования
кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе кон-
курсного производства;
д) задолженность по заработной плате, возникшая после при-
нятия арбитражным судом заявления о признании должника бан-
кротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за
период конкурсного производства;
е) иные связанные с проведением конкурсного производства
расходы подлежат погашению вне очереди.
Порядок производства расчетов с очередными кредиторами таков:
в первую очередь производятся расчеты по требованиям граж-
дан, перед которыми должник несет ответственность за причине-
ние вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответст-
вующих повременных платежей, а также компенсация морального
вреда;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных
пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по тру-
довому договору, и по выплате вознаграждений по авторским до-
говорам;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредито-
рами.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным за-
логом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости
предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за
исключением обязательств перед кредиторами первой и второй
очереди, права требования по которым возникли до заключения
соответствующего договора залога.
Начало соразмерности расчетов сформулировано в п. 3 ст. 142
Закона о несостоятельности, согласно которому при недостаточ-
ности денежных средств должника они распределяются между
кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам
требований, подлежащих удовлетворению.
И, наконец, завершающим мероприятием, подлежащим реали-
зации в отношении банкрота — юридического лица, выступает его
ликвидация. Как говорит Закон, основанием для внесения в еди-
ный государственный реестр юридических лиц записи о ликвида-