Лекции по "Общей и таможенной статистике"

Тема 16. Статистика декларирования.

 

План:

1.Таможенное декларирование.

2.Формы таможенного  декларирования.

3.Основные статистические  показатели, характеризующие эффективность  работы таможенных органов.

4. Сравнительный анализ  и анализ динамики этих показателей.

 

1.Таможенное  декларирование

 

Обязательное таможенное декларирование участниками ВЭД  товаров, перемещаемых через таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., то есть в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.

Таможенное  декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным представителем) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедуры или специальной таможенной процедуры.

Таможенному декларированию подлежат товары:

• перемещаемые через таможенную границу;
• таможенная процедура которых изменяется (например, таможенная процедура временного ввоза изменяется на процедуру выпуска для внутреннего потребления);
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся остатками, ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

 

2.Формы таможенного  декларирования

В соответствии со ст.179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной  формах с использованием таможенной декларации.

1. При таможенном  декларировании товаров в зависимости  от заявляемых таможенных процедур  и лиц, перемещающих товары, применяются  следующие виды таможенной декларации:

1) декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

2. Перечень сведений, подлежащих  указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

3. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

4. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

5. Таможенная декларация  может быть представлена в  виде электронного документа  в соответствии с настоящим  Кодексом.

Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

6. Подача таможенной декларации  в письменной форме должна  сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.

Структура и  формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного союза.

 

3.Основные  статистические показатели, характеризующие  эффективность работы таможенных  органов.

 

Основными статистическими  показателями, характеризующими эффективность работы таможенных органов по декларированию товаров участниками ВЭД, являются:

1. Количество ДТ, оформленных за определенный период времени (как правило, месяц или год) ¹ – см. таблицу 1.

Таблица 1. Количество ДТ, оформленных ДВТУ за I квартал 2006 и 2007 гг., шт.

Наименование  региона	Январь –  март 2006 г.			Январь –  март 2007 г.
	Экспорт	Импорт	Товаро-оборот	Экспорт	Импорт	Товаро-оборот
Амурская область	532	1 927	2 459	530	2 143	2 673
Еврейская АО	144	115	259	250	155	405
Камчатская область	119	520	639	70	470	540
Магаданская область	3	357	360	9	319	328
Приморский край	2 748	20 307	23 055	2 811	24 422	27 233
Республика Саха	63	147	210	102	153	255
Сахалинская область	232	3 861	4 093	313	3 995	4 308
Хабаровский край	3 973	3 662	7 635	3 511	3 091	6 602
Чукотский АО	0	75	75	1	297	298
Итого по Дальнему Востоку	7814	30971	38 785	7597	35045	42 642

2. Среднее количество ДТ, оформленных 1 работником таможни за анализируемый период времени, определяемое по формуле (1):

, (1)

где ∑N_ДТ – общее количество ДТ, оформленных за анализируемый период таможенным подразделением; Т_сп – среднесписочная численность работников этого подразделения за этот период.

3. Среднее время декларирования товаров, определяемое по формуле (2):

, (2)

где t_час – продолжительность рабочего времени таможенного подразделения за анализируемый период в часах, определяемая как произведение числа рабочих дней за анализируемый период и среднего количества часов работы за день.

4. Средняя величина таможенных платежей, взимаемых с одной ДТ, определяемая по формуле (3):

, (3)

где ∑ТП – общая сумма таможенных платежей таможенного подразделения за анализируемый период.

4.Сравнительный анализ и анализ динамики этих показателей

 

Сравнительный анализ и  анализ динамики этих показателей по различным таможенным подразделениям (таможенным постам, таможням, таможенным управлениям) позволяет таможенным органам контролировать, оптимизировать и планировать эффективность работы своих подразделений.

На основе данных таблицы 1 проанализируем эффективность работы ДВТУ  по декларированию товаров участниками ВЭД в I квартале 2006 и 2007 гг. на основе анализа динамики товарооборота, не выделяя в его составе экспорт и импорт².

Для проведения анализа динамики воспользуемся  формулами из темы 6 «Статистическое изучение динамики ВЭД на основе данных таможенной статистики».

Определим абсолютные изменения (∆Y) количества ДТ, оформленных в I квартале 2007 года (отчетный период) по сравнению с I кварталом 2006 года (базисный период), по формуле Ошибка! Источник ссылки не найден., результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 4-м столбце таблицы 2.

Рассчитаем относительные изменения (i) количества ДТ, оформленных в I квартале 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года, по формуле Ошибка! Источник ссылки не найден., результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 5-м столбце таблицы 2.

Найдем темп изменения (T) количества ДТ, оформленных в I квартале 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года по формуле Ошибка! Источник ссылки не найден., результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 6-м столбце таблицы 2.

Таблица 2. Анализ динамики количества ГТД (шт.), оформленных ДВТУ

Наименование  региона	I кв. 2006	I кв. 2007	∆Y	i	Т	Характер  изменения
Амурская область	2 459	2 673	214	1,087	8,7%	рост
Еврейская АО	259	405	146	1,564	56,4%	рост
Камчатская область	639	540	-99	0,845	-15,5%	уменьшение
Магаданская область	360	328	-32	0,911	-8,9%	уменьшение
Приморский край	23 055	27 233	4 178	1,181	18,1%	рост
Республика Саха	210	255	45	1,214	21,4%	рост
Сахалинская область	4 093	4 308	215	1,053	5,3%	рост
Хабаровский край	7 635	6 602	-1 033	0,865	-13,5%	уменьшение
Чукотский АО	75	298	223	3,973	297,3%	рост
Итого по Дальнему Востоку	38 785	42 642	3 857	1,099	9,9%	рост

Анализ данных таблицы 2 показывает, что рост количества ДТ, оформленных ДВТУ за I квартал 2007 и 2006 гг., наблюдается в 6 регионах из 9. Отрицательная динамика наблюдается в 3-х регионах: Хабаровский край, Камчатская область и Магаданская область. Общее число оформленных ДТ по ДВТУ в I квартале 2007 года выросло на 3857 шт. (или 9,9%) по сравнению с тем же периодом предыдущего года.

Среднесписочная численность  работников таможенных органов ДВТУ в 2006-2007 гг. составляет 4883 чел., тогда среднее количество ДТ, оформленных 1 работником за I квартал 2006 и 2007 годов найдем по формуле (1):

= 38785/4883 = 7,943;   = 42642/4883 = 8,733.

То есть общая эффективность работы ДВТУ по декларированию увеличилась с 7,943 ГТД на 1 работника в I квартале 2006 года до 7,943 ДТ на 1 работника в I квартале 2007 года.

Для нахождения среднего времени декларирования товаров  условно примем число рабочих  дней в I квартале 2007 и 2006 годов равное 90, а продолжительность рабочего дня – 8 часов, тогда по формуле (2):

= 8*90/38785 = 0,019 (часа) или 1,14 (мин);

= 8*90/42642 = 0,017 (часа) или 1,02 мин.

То есть среднее время  декларирования товаров уменьшилось  на 0,12 мин. в I квартале 2007 года по сравнению с тем же периодов предыдущего года, что также характеризует  повышение эффективности работы ДВТУ по декларированию.

Чтобы найти среднюю величину таможенных платежей, взимаемых с одной ДТ, необходимо знать величину таможенных платежей, перечисленных ДВТУ в федеральный бюджет за I квартал 2006 и 2007 гг. Примем приблизительно эту величину в I квартале 2007 года в размере 34 млрд. руб., а в I квартале 2006 года – 30 млрд. руб. Тогда по формуле (3):

= 30000/38785 = 0,7735 (млн.руб.) или 773,5 (тыс.руб.);

= 34000/42642 = 0,7973 (млн.руб.) или 797,3 (тыс.руб.).

То есть средняя величина таможенных платежей, взимаемая с 1 ДТ, увеличилась с 773,5 тыс. руб. в I квартале 2006 года до 797,9 тыс.руб. в I квартале 2007 года (на 23,8 тыс.руб. или на 3,1%).

Проведенный анализ динамики работы ДВТУ в целом по декларированию в I квартале 2007 года по сравнению с I кварталом 2006 года показал, что по всем статистическими показателями, характеризующими эффективность работы по декларированию товаров, наблюдается положительная динамика.

Методические указания

На основе данных таблицы 2 проанализируем изменения структуры количества ДТ, оформленных регионами Дальнего Востока.

Обобщающим абсолютным показателем изменения структуры может служить сумма модулей абсолютных изменений долей, определяемая по формуле (4):

, (4)

где d_1j – доля j-ой группы в отчетном периоде; d_0j – доля j-ой группы в базисном периоде.