Лекции по "Общей и таможенной статистике"

Тема 17. Статистика таможенных платежей.

 

План:

1.Правовая и нормативная база статистики таможенных платежей. Цель и объект статистики таможенных платежей.

2.Формы статистической отчетности

3.Таможенные платежи. Виды таможенных платежей.

4.Количественная оценка структуры таможенных платежей. Ранги полей. Линейный коэффициент изменения рангов. Квадратичный коэффициент интенсивности изменения рангов.

5.Таможенная пошлина. Классификатор таможенных пошлин.

6.Таможенный тариф. Функции таможенного тарифа.

 

1.Правовая и нормативная база статистики таможенных платежей. Цель и объект статистики таможенных платежей.

Статистика таможенных платежей является одним из направлений специальной  таможенной статистики.

Вообще объектом учета  специальной таможенной статистики являются сведения о различных направлениях деятельности таможенных органов государств-членов таможенного союза.

Правовая и нормативная база статистики таможенных платежей – Таможенный кодекс Таможенного союза, ежегодный приказ ФТС России об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности,

Объект статистики таможенных платежей – таможенные платежи– ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, НДС  и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию, таможенные сборы).

Цель статистики таможенных платежей – формирование полной и достоверной картины по данному направлению деятельности и обеспечение руководства ФТС о ходе выполнения участниками ВЭД обязательств по уплате таможенных платежей.

Первичные документы и система показателей и признаков статистики таможенных платежей

Первичные документы  – ГТД, таможенный приходный ордер, копии платежных документов.

Показатели:

1)   сумма начисленных таможенных платежей, сумма взысканных таможенных платежей, сумма поступивших таможенных платежей.

2)   сумма таможенных платежей, по которым предоставлена отсрочка; сумма таможенных платежей, по которым представлены льготы; сумма авансовых платежей.

Признаки статистики таможенных платежей:

· Виды платежей

· Наименование и код таможенного органа

· Наименование, код товара и транспортного средства

· Участники ВЭД

· Физические лица, осуществляющие ввоз, вывоз товаров и транспортных средств 

 

2.Формы статистической отчетности

 

Специальная таможенная статистика в части, касающейся таможенных платежей (федеральных таможенных доходов), представлена 12-ю формами отчетности, утверждаемые ежегодным приказом ФТС России «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России». 

1)  Форма 2-тст «Отчет о корректировке таможенной стоимости и изменении таможенных платежей»  ежемесячной периодичности, представляемая таможнями в отдел контроля таможенной стоимости РТУ до 10 числа, отделом контроля  таможенной стоимости РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, – в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (ГУФТД и ТР)  до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

2)  Форма № 12 – гражд «Сведения о ввезенных в РФ и вывезенных из РФ» товарах в соответствии с межправительственными соглашениями о производственной кооперации отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями о производственной кооперации и специализации производства» ежегодной периодичности, представляемая таможнями – в РТУ, РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России – в ГУФТД и ТР соответственно до  1 февраля и по 1 марта года, следующего за отчетным.

3)  Форма № 13 – оборон «Сведения о ввезенных в Российскую Федерацию и вывезенных из Российской Федерации товарах в соответствии с межправительственными соглашениями о производственной и научно-технической кооперации предприятии оборонных отраслей промышленности» ежегодной периодичности и представляемая теми же таможенными органами, по тому же адресу и в те же сроки, что отчетность по форме № 12 – гражд, с указанием лишь на страну отправителя и страну получателя товаров, таможенный режим, таможенную стоимость товаров и размер (в рублях) освобождения от уплаты таможенной пошлины.

4)  Форма № 11 – штраф «Сведения об исполнении постановлений о наложении взысканий в виде штрафа, возмещении издержек по делам об административных правонарушениях и о взыскании задолженности по таможенным платежам за счет имущества организации должника» ежемесячной периодичности представляется таможнями – в РТУ, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России и РТУ – в ГУФТД и ТР соответственно до 5-го и до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

5)  Форма № 13 – остаток «Сведения об остатках имущества, обращенного в федеральную собственность» (по состоянию на …) ежемесячной периодичности , подлежащая представлению таможнями в РТУ, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России и РТУ – в ГУФТД и ТР соответственно до 10-го идо 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

6)  Форма № 5 – льготы ТО «Данные таможенных органов Российской Федерации о суммах льгот, освобождений по уплате таможенных платежей» (за соответствующий период) ежемесячной периодичности, подлежащая представлению РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России  - в ГУФТД и ТР до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчетность формируется в разрезе всех видов таможенных платежей, по которым за отчетный период были предоставлены льготы либо освобождения по уплате таможенных платежей.

7)  Форма № 9 – «льготы» «Данные регионального таможенного управления (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) об информационном обеспечении анализа и контроля за применением льгот по уплате таможенных платежей» (за соответствующий период) – ежемесячной периодичности, подлежащая представлению РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным; отчетность формируется по двум разделам («экспорт» и «импорт») и по совокупности 12 показателей, позволяющих в полном объеме идентифицировать контрактодержателя, в отношении которого были применены льготы по уплате таможенных платежей. При этом в эту форму отчетности не включаются данные о таможенном оформлении товаров, в отношении которых предоставлены тарифные преференции,

1)  Форма 11 – «долг» «Данные о задолженности» (по содержанию на соответствующую дату) ежемесячной периодичности, подлежащая представлению таможнями по подведомственности в РТУ, РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России – в ГУФТД и ТР соответственно до 5-го  и до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; отчетность представляется по трем разделам, а именно:

· Данные о задолженности участников ВЭД (в рублях),

· ;Реестр платежных документов по перечислению средств на счета таможенных платежей в Банке России, включая суммы погашенной задолженности;

· Реестр оснований исключения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

Отчетность по этой форме представляется по детальному перечню показателей, отражающих

· Суммы (в рублях) образовавшейся, погашенной  и исключенной задолженности, а также задолженности, невозможной к взысканию,

· Наименование и количество участников ВЭД, имеющих задолженности,

· Основания исключения задолженности,

В привязке к  реквизитам соответствующих документов, коду и курсу валюты на дату списания.  

 

2)  Форма № 25 – «залоги» «Данные о заключенных договорах залога» (в регионе деятельности соответствующих таможни, РТУ, таможни непосредственного подчинения) ежеквартальной периодичности, подлежит представлению таможнями – РТУ, РТУ и таможнями прямого подчинения – в ФТС России соответственно до 10-го и 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчетность представляется по системе показателей, позволяющих идентифицировать залогодателя и должника, а также предмет залога, его стоимость, иные реквизиты договора залога, включая сроки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и сроки его фактического исполнения.

3)  Форма № 26 – поручительства «Данные о заключенных договорах поручительства» ежеквартальной периодичности, подлежит представлению таможнями – РТУ, РТУ и таможнями прямого подчинения – в ФТС России соответственно до10-го и 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчетность по этой форме формируется по таким же показателям, позволяющим идентифицировать поручителя и должника, что и отчетность по форме № 25 – залоги.

6)   Форма № 12 – «ТОФС» «Сведения об обороте имущества, обращенного в федеральную собственность» (по состоянию на соответствующую дату) ежемесячной периодичности, подлежащая представлению таможнями по подведомственности в соответствующие РТУ, РТУ и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России – в ГУФТД и ТР соответственно до 10-го и 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Практически к  каждой форме отчетности предпосылаются подробные Методические рекомендации по их заполнению, призванные оказать методологическую помощь исполнителю отчетности.

Исполнение всех форм отчетности, предусмотренных специальной  таможенной статистикой в части, касающейся таможенных платежей, требует  от исполнителя особой аккуратности и собранности в работе с первичными документами.

Основными пользователями данных специальной таможенной статистики по таможенным платежам являются Минфин России, Российский фонд федерального имущества, Федеральная служба судебных приставов (исполнителей), МВД России и органы прокуратуры, с которыми в ряде случаев российское таможенное ведомство связывают соглашения о взаимодействии и информационном обмене.

 

3.Таможенные  платежи. Виды таможенных платежей

 

Таможенные  платежи представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. В соответствии Бюджетным кодексом РФ таможенные платежи относятся к налоговым доходам федерального бюджета. Виды таможенных платежей регламентируются ТК РФ. Их классификация представлена на рис. 1.

 

 

 

 

Рис. 1. Классификация видов таможенных платежей

Данные о размерах перечисленных таможенных платежей в федеральный бюджет за период с 2000 по 2006 годы по их видам представлены в таблице 1.

Таблица 1. Величина таможенных платежей в федеральный бюджет РФ, млрд.руб.

Вид платежа	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Ввозная таможенная пошлина	64,4	104,0	128,7	158,0	204,2	270,9	341,6
Вывозная таможенная пошлина	164,3	224,8	194,8	294,7	655,6	1351,9	1895,8
НДС	101,2	161,5	220,3	263,0	320,6	425,6	559,5
Акциз при ввозе	2,6	3,1	3,5	4,4	7,5	17,6	17,2
Акциз при вывозе	7,4	10,4	0,8	–	–	–	–
Таможенные сборы и  иные платежи	18,9	36,1	40,2	37,5	31,7	36,1	48,1
Итого	358,8	539,9	588,3	757,6	1219,6	2102,1	2862,2

Проанализировав¹ данные таблицы 1 можно сделать общий вывод о том, что поступление таможенных платежей в федеральный бюджет неуклонно растет. Особенно сильный рост наблюдается с 2004 года, что связано с применением нового ТК РФ, отвечающего мировым требованиям, в том числе способствующего существенному упрощению таможенных процедур.

На основе данных таблицы 1 можно визуально оценить структуру таможенных платежей, для чего построена следующая диаграмма (рис. 2).

Рис. 2. Структура таможенных платежей в федеральный бюджет, млрд.руб.

Для количественной оценки изменений  в структуре таможенных платежей рассчитываются показатели сравнения структуры по формулам

 

4.Количественная оценка структуры таможенных платежей. Ранги полей. Линейный коэффициент изменения рангов. Квадратичный коэффициент интенсивности изменения рангов.