Предпосылки создания и проблемы функционирования Таможенного Союза в международной экономике

Рис.2.3. Темпы роста импорта России из стран ТС и третьих стран  в 2008-2011 гг., %

Источник: расчеты на основе данных United Nations Commodity Trade Statistics

Database UN Comtrade.

 

Важнейшей  причиной  отсутствия  положительной  динамики  импорта  России  из стран  ТС  явилось  падение  объемов  ввоза  из  Казахстана  в  результате  сокращения натуральных и стоимостных объемов поставок ряда минеральных продуктов, в том числе кокса и полукокса (в 3,4 раза), бурого угля (в 1,8 раз), каменного угля (на 10% на фоне снижения контрактных цен в 4,4 раза), кварца и кварцита (в 1200 раз), руд и концентратов железных (на 15% при одновременном снижении  цены  на 30%), руд и концентратов хромовых (на 29%),  руд и концентратов  марганцевых (на 5%  при одновременном снижении контрактных цен на 33%) и пр. Снижение контрактных цен в значительной степени было вызвано резким падением мировых цен. Так, например, цены на железную руду и уголь на мировом рынке в первом квартале 2012 г. снизились более чем на20%.

Во внешней торговли Беларуси эффекты, связанные с процессом формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, отчетливо проявились уже в 2010 г.  Так,  темпы роста экспорта  Беларуси  в Россию,  Казахстан и в целом страны Таможенного  союза  в 2010 г.  существенно превысили аналогичные показатели  для торговли со странами дальнего зарубежья: экспорт в Россию возрос на 44,5%, в Казахстан -   на 47,6%  при темпе  роста общих объемов экспорта  в 118,5% (рис. 2.4.).

Одновременно темп роста  поставок из Казахстана в Беларусь достиг рекордной отметки: в 2010 г.  импорт  Беларуси  из  Казахстана  возрос  в 5,4 раза,  главным образом за  счет увеличения  поставок  мазута  с  целью  переработки  на  белорусских  НПЗ  в  условиях нерешенности  вопроса  об  экспортных  пошлинах  на  нефть  в  торговле  с  Россией (рис.2.5).

Между  тем,  после  ратификации  Беларусью  пакета  соглашений  по  Единому экономическому  пространству  данный  вопрос  был  решен (экспортные  пошлины при вывозе нефти из России в Беларусь отменены, а экспортные пошлины, уплачиваемые при экспорте  нефтепродуктов  из  Беларуси  за  пределы  единой  таможенной  территории, перечисляются  в  российский  бюджет),  что  явилось  важнейшим  фактором  развития внешней торговли Беларуси в условиях формирования ТС. Следствием решения вопроса об экспортных пошлинах стало резкое увеличение поставок нефти из России в Беларусь и, соответственно,  стоимостных  объемов  белорусского  импорта  из  России  в 2011 г., сокращение поставок из Казахстана и наращивание объемов экспорта нефтепродуктов и продукции нефтехимии в страны дальнего зарубежья (главным образом, ЕС). В результате именно под воздействием создания ТС в 2011 г. темпы роста экспорта Беларуси в страны дальнего зарубежья превысили относительно высокие аналогичные показатели для России и Казахстана: экспорт Беларуси в Россию возрос на 39,9%%, в Казахстан – на 35,3%, в целом в страны ТС - на 39,7%, в третьи страны – в 1,7 раза. Таким образом, несмотря на наличие заметных эффектов создания ТС во взаимной торговле Беларуси с Россией и Казахстаном,  значительно  более  важными  представляются  эффекты,  проявившиеся  в торговле Республики с третьими странами.

Проявившиеся в 2011 г. тенденции во внешнеторговом взаимодействии Беларуси со странами ТС и третьими странами нашли свое продолжение и в 1 квартале 2012 г. Так, на фоне роста экспорта в страны ТС в январе-марте 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 21,3% и импорта из стран ТС на 34,4%, экспорт Беларуси в страны вне СНГ возрос на73,8% (импорт сократился на 25,4%), в том числе в страны ЕС – в 2 раза.

В результате в 1 квартале 2012 г. в Беларуси сложилось положительное сальдо торгового  баланса  в  размере 715,7 млн.  долл.  США. 52%  прироста  общих объемов экспорта  обеспечили  нефть  и  нефтепродукты,  поставки  которых  на  внешний  рынок

увеличились в 1 квартале 2012 г. на 1, 99 млрд. долл. США по сравнению с прошлым годом.  Прирост экспорта был обеспечен значительным ростом поставок такой товарной позиции, как растворители и разбавители (экспорт товаров данной группы в 1 квартале 2012 г.  превысил  аналогичный показатель  для 1 квартала 2011 г.  в 11 раз), а также смазочных масел. Следует отметить, что указанные процессы стали возможны в условиях отсутствия экспортных пошлин на нефть при импорте из России с учетом того, что при экспорте растворителей и разбавителей, а также смазочных масел экспортная пошлина в российский  бюджет  не  перечисляется (в отличие от  экспортной  пошлины на нефтепродукты).

Рис.2.4. Темпы роста экспорта Беларуси в страны ТС и третьи страны в 2008-2011 гг., %.

Источник: Расчеты на основе данных United Nations Commodity Trade Statistics Database UN Comtrade.

 

Рис.2.5. Темпы роста импорта Беларуси из стран ТС и третьих стран в 2008-2011 гг., %

Источник: расчеты на основе данных United Nations Commodity Trade Statistics Database UN Comtrade.

 

За время функционирования Таможенного союза под воздействием рассмотренных тенденций  удельный  вес  России,  Казахстана  и  стран  Таможенного  союза  в  экспорте Беларуси сократился: России - с 39,4% в 2010 г. до 30,9% в 1 квартале 2012 г., Казахстана - с 1,8 до 1,1%, ТС - с 41,2 до 32% соответственно. В то же время зависимость от импорта из  стран  ТС,  наоборот,  возросла.  Доля  России  в  общем  объеме  импорта  Беларуси повысилась  с 51,8 в 2010 г.  до 66,6% в 1 квартале 2012 г.,  ТС – с 53 до 67% при относительно стабильном удельном весе Казахстана.

С учетом рассмотренных факторов изменения географической структуры торговли  Беларуси  и специфики товарной  структуры белорусского  экспорта  в третьи  страны, снижение  удельного  веса  России  и  стран  ТС  в  общем  объеме  экспорта  Беларуси  не следует рассматривать как свидетельство ослабления ее внешнеторгового взаимодействия в рамках ТС. Напротив,  рассмотренные изменения стали возможны благодаря усилению влияния  интеграционного  взаимодействия  в  рамках  ТС  на  структуру  белорусской промышленности и экспорта в направлении повышения доли более высокотехнологичных производств.

В  Казахстане  эффекты  создания  Таможенного  союза  во  внешней  и  взаимной торговле оказались менее выраженными, чем в России и Беларуси, и в большей степени затронули торговое взаимодействие с последней (рис. 2.6. и рис. 2.7.). По итогам 2010 г. темпы роста товарооборота Казахстана со странами ТС, несмотря на рекордно высокие темпы роста ввоза из Беларуси, не смогли превысить аналогичный показатель для третьих стран: общий объем товарооборота возрос на27,6%, товарооборот с Россией – на 19%, с Беларусью – в 2,2 раза, со странами ТС – на 22,1%. Несмотря на то, что темпы роста экспорта  Республики  в  страны  ТС  достигли  высоких  значений,  они  оказались  ниже аналогичного показателя для третьих стран: экспорт в Россию увеличился на 21,5%, в Беларусь – в 5,4 раза, в страны ТС – на 29,8% на фоне прироста валового экспорта на 39,5%. В то же время импорт из стран ТС в 2010 г. рос опережающими темпами по сравнению с импортом из третьих стран: на фоне роста общего объема импорта всего на  9,6% ввоз из России возрос на 18%, из Беларуси - почти в 1,5 раза, в целом из стран ТС – на 19%.

В 2011 г.  эффекты создания  ТС  во  внешней и взаимной  торговле  Казахстана проявились более выражено. Так, несмотря на резкое снижение поставок в Беларусь почти на 2/3, экспорт Казахстана в страны ТС возрос в 1,5 раза (на фоне увеличения валовых объемов экспорта на46,5%) за счет активизации торговли с Россией (темп роста  экспорта в Россию составил 162%). При этом темпы роста импорта Казахстана из стран ТС (140%) продолжали превышать темпы роста ввоза из третьих стран: импорт из России возрос на 40,2%, из Беларуси – на 35,3% при темпе роста валового импорта в 121,8%.

В 1  квартале 2012 г.  по  сравнению с 1  кварталом 2011 г. темп  роста товарооборота  Казахстана  с  дальним  зарубежьем (143,7%)  существенно превысил аналогичный показатель для торговли с партнерами по таможенному союзу (101,7%).

Экспорт в Россию сократился на 19,2%, в Беларусь – на 40%, в целом в страны ТС – на 19,9% на фоне прироста поставок в дальнее зарубежье на 41,1% и темпе роста валового экспорта  в 132,3%. Отрицательная динамика  вывоза Казахстана  в страны  ТС  была обусловлена  сокращением  натуральных  и  стоимостных  объемов  поставок  ряда минеральных продуктов, снижением мировых цен на экспортируемые товары.

 

Рис. 2.6. Темпы роста экспорта Казахстана в страны ТС и третьи страны в 2008-2011 гг., %.

Источник: расчеты на основе данных United Nations Commodity Trade Statistics Database UN Comtrade, за  исключением данных  по  общим объемам экспорта Казахстана(источник: данные Агентства Республики Казахстан по статистике) и данных по объемам импорта России и Беларуси в Казахстан в 2011 г. (источник: данные официального сайта Комиссии Таможенного союза).

 

Темп роста импорта Казахстана из стран ТС в 1 квартале 2012 г. по сравнению с 1 кварталом предыдущего года также оказался ниже аналогичного показателя для стран дальнего зарубежья (115% против 156,2% на фоне прироста валового импорта на 38,7%), что обусловлено главным образом низким темпом роста поставок из России (113,9%).

Между тем, сохранилась высокая  положительная динамика ввоза из Беларуси (темп роста составил 155,1%).

Рис. 2.7. Темпы роста импорта Казахстана из стран ТС и третьих стран в 2008-2011 гг., %

Источник: расчеты на основе данных United Nations Commodity Trade Statistics Database UN Comtrade, за исключением данных по общим объемам импорта Казахстана (источник: данные Агентства Республики Казахстан по статистике) и данных по  объемам экспорта  России  и Беларуси  в Казахстан в 2011 г. (источник: данные официального сайта Комиссии Таможенного союза).

 

Таким  образом,  важнейшим  устойчивым  внешнеторговым  эффектом  создания  Таможенного  союза  для  Казахстана  стала  активизация  импортных  поставок  из  стран-партнеров по ТС, особенно из Беларуси. Определенные эффекты наблюдаются и в части экспорта Казахстана в Россию, однако в силу специфики товарной структуры последнего  данные  эффекты  оказываются  неустойчивыми  ввиду  подверженности  воздействию экзогенных факторов, в частности, колебаниям мировых цен. Между тем, есть основания предполагать возникновение определенного негативного эффекта в торговле Казахстана со  странами  ТС - реэкспорта  товаров  из  Китая.  На  данное  обстоятельство  косвенно указывает активизация казахстанского экспорта в страны ТС товаров, не являющихся традиционными  экспортными  товарами  Казахстан,  например,  обуви,  вычислительных машин, телевизоров, мониторов и пр.

В  государствах  -  членах Таможенного союза и Единого  экономического пространства в первом полугодии 2012 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года отмечался рост основных макроэкономических показателей.  Валовой внутренний продукт  в целом по странам ТС и ЕЭП в I полугодии 2012 года увеличился на 4,5% (в I  полугодии 2011 года  – на  104,1%), объем промышленного производства  – на 3,1% (на  5,8%),  инвестиций в основной капитал – на 8,7% (на 3,2%),  перевозка грузов (без трубопроводного транспорта)  – на 9,8%  (на 12%), оборот розничной торговли  – на 7,3% (на  5,8%). Потребительские цены в июне 2012 года выросли по сравнению с декабрем 2011 года на 3,6% (в июне 2011 года к декабрю 2010 года – на 7,1%). Цены производителей промышленных товаров в июне 2012 года к декабрю 2011 года увеличились на 0,9% (в 2011 году – на 11,3%) (табл. 2.1).

 

Таблица 2.1.

Основные  социально-экономические показатели государств - членов ТС и ЕЭП в 2012 году

 

	ВВП	Промышленная продукция**	Инвестиции в основной капитал**	Перевозки грузов (без трубопроводного)	Оборот розничной торговли**	Индексы цен производителей промышленных товаров*	Индекс потреби-тельских цен*
Беларусь	102,9	108,5	80,8	98	109,5	112	110,5
Казахстан	105,6	101,6	103,1	120,4	112,6	100	102,7
Россия	104,5	103,1	111,6	103,2	107,1	100,3	103,2
Всего по ТС и ЕЭП	104,5	103,1	110,1	109,8	107,3	100,9	103,6

*декабрь 2012 г. в % к декабрю 2011

**в постоянных ценах

Источник: Социально-экономическое положение государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 2012 году: Статистический сборник. – М: Департамент статистики Евразийской экономической комиссии, 2013.

 

По  данным  Департамента статистики Евразийской экономической комиссии объем внешней торговли товарами государств  - членов Таможенного союза с третьими странами за январь-декабрь  2012 г. составил 939,3 млрд. долларов США, в том числе экспорт  –  600,1 млрд. долларов США, импорт  – 339,2   млрд. долларов США. По сравнению с январем-декабрем  2011 г. объем внешней торговли увеличился на  3,2%, или на  28,7  млрд. долларов США. Стоимостной объем экспорта товаров возрос на  2,6%, или на  15,5 млрд. долларов США, импорта – на 4,1%, или на  13,2  млрд. долларов США. В январе-декабре 2012 г. сложилось положительное сальдо внешней торговли товарами в размере 260,9  млрд. долларов США. В январе-декабре 2011 г. его величина составляла 258,7 млрд. долларов США.

 

Таблица 2.2

Объемы внешней  торговли  государств – членов Таможенного союза в январе-декабре 2012 г. (млрд. долларов США)

 

	Экспорт	Импорт	Сальдо	В % к январю-декабрю 2011 г.
				экспорт	импорт
Таможенный союз	600,1	339,2	260,9	102,6	104,1
в том числе:
Республика Беларусь	28,9	18,7	10,2	110,2	93,1
Республика Казахстан	85,4	26,8	58,6	106,1	126,6
Российская Федерация	485,8	293,7	193,1	101,6	103,2

Источник: рассчитано на основе данных Департамента статистики Евразийской экономической комиссии.

 

Объем взаимной торговли в  январе-декабре  2012 г.  составил  68,6  млрд. долларов США, или 108,7% к  уровню января-декабря 2011 г.

Таблица 2.3

Объемы взаимной торговли государств – членов Таможенного союза в январе-декабре 2012 г.

 

	Млрд.  долл. США	В % к январю-декабрю 2011 г.	Удельный вес в объеме,%
Таможенный союз	68,6	108,7	100
в том числе между:
Республикой Беларусь и Республикой  Казахстан	0,9	115,1	1,3
Республикой Казахстан и  Российской Федерацией	23,8	106,8	34,7
Российской Федерацией и  Республикой Беларусь	43,9	109,6	64