Приморский край страны АТР: современное состояние, проекты и перспективы в области туризма

- Северо-таежный и таежный  пояс Сибири и Дальнего Востока  - благоприятен для развития преимущественно  спортивно-промыслового и собирательского  туризма, связанного с рыболовством, охотой, сбором грибов и кедровых  шишек, степень туристской освоенности  - слабая;

- Южный пояс Сибири  и Дальнего Востока, который  в силу своего благоприятного  территориального сочетания рекреационных  ресурсов и климатических условий  перспективен для развития почти  всех возможных в России видов  туризма, степень туристской освоенности  средняя.

Кроме того, с позиции  территориального сочетания рекреационных  ресурсов и экономико-географического  положения ресурсных районов  в границах двух последних поясов выделяют три курортно-рекреационных  ареала общероссийского и международного значения: Байкальский, Приморский и  Камчатский.

Каждый из этих ареалов  специфичен по туристским возможностям. Но Приморский край имеет явные преимущества для развития наиболее массовых  видов туризма. Он занимает лидирующее положение на Дальнем Востоке  по населению, материальной базе, научно-техническому потенциалу, по благоприятности экономико-географического  положения и природно-климатических  условий.

После реформ 1992 г. повысилось значение уникальных свойств территории Приморья, к которым относятся:

контактность – береговое  расположение, которое подразумевает  стык сухопутных и морских транспортных путей и дает возможность комплексного использования природных ресурсов суши и моря, формирования наиболее разнообразных видов туристского  продукта;

барьерность – расположение вдоль государственной границы, которая расширяет потенциал международного туризма.

Исследованию туристско-экскурсионных  ресурсов края посвящены работы многих авторов, в которых им дается достаточно высокая оценка. Так, по климатическим  условиям, познавательному потенциалу и интегральному показателю туристско-экскурсионных  ресурсов Приморье находится на одном  уровне с  Краснодарским краем, а  по пейзажному разнообразию превосходит  его.

Наиболее благоприятные  рекреационные ресурсы занимают 16 % всей площади края, благоприятные - 23 %, менее благоприятные - 49 %, мало пригодные - 12 %. В целом по России эти показатели составляют соответственно - 10 %, 20 %, 33 %, 37 %. На территории Приморского края выделяют 7 основных природных комплексов международного и республиканского значения:

1) леса горной системы  Сихотэ-Алиня (уссурийские леса);

2) южно-приморские чернопихтово-широколиственные леса;

3) остепненные дубовые леса и редколесья с участием сосны могильной;

4) водно-болотные угодья  бассейна оз. Ханка;

5) лососевые реки;

6) эстуарно-лагунный комплекс;

7) экватории берегового склона Японского моря с прилегающими островными системами.

В Приморье насчитывается 295 памятников природы; шесть заповедников, площадь которых в сумме составляет 3,4 % площади края; семь заказников; 22 спортивно-охотничьих хозяйства; в  настоящее время решен вопрос об организации трех национальных и  одного природного парков.

Таким образом, туризм вполне мог бы стать одной из отраслей специализации Приморья, приносящих экономике края огромные доходы. Доля туристско-экскурсионных услуг в  объеме платных услуг Приморья соответствует общероссийскому уровню, а доля санаторно-оздоровительных услуг незначительно превышает средние показатели в целом по стране.

В течение 1990-х годов около 80 % выездного потока приходится на КНР, 5% - на Республику Корея и около 3 % - на Японию. Менее 1 % от выездного  потока составляет поездки в Тайланд, США, Сингапур. Выезд в страны Европы имеет незначительную долю.

Аналогичная структура наблюдается  и во въездном потоке. В среднем  более 80 % приходится на граждан КНР, 4% - на граждан Японии, около 1% - на граждан  Республики Корея, примерно по 1% - на жителей  США, Вьетнама, Канады и Австралии. Прибытие из стран Европы имеет место, но их доля значительно меньше одного процента от въезда в целом.

Объем услуг, оказанных предприятиями  индустрии туризма по данным Комитета по туризму в 1997-1999 гг. составил в  среднем около 100 млрд. рублей, а предприятий  инфраструктуры – около 900 млрд. рублей. Столь высокие показатели сферы  туризма Приморья вызваны туристскими  обменами между Россией и КНР.

Повышенный спрос на поездки  в КНР помимо перечисленных причин вызван и наиболее низким уровнем  цен на туры в Китай (от 70 до 600 долл. США) по сравнению со стоимостью поездок  в другие страны. Поэтому относительное  увеличение в последние два года культурно-развлекательных и рекреационных  путешествий в общем туристическом  потоке произошло также за счет этого  направления. Отдых в Китае обходится  приморцам дешевле, чем в краевых рекреационных учреждениях, тем более что поездка за границу дает возможность и приобретения недорогих потребительских товаров.

В 1990-е годы выезд туристов из Приморского края превышает прибытие иностранных граждан. Под воздействием мер государственного регулирования, а также вследствие устойчивого  снижения платежеспособного спроса населения наблюдается сокращение выездного потока из края. Въездной поток характеризуется постоянным ростом. Таким образом, к концу 90-х годов происходит выравнивание показателей иностранного туризма.

В целом в туристской индустрии  края прослеживается тенденция аналогичная  общероссийской: кризисные явления  в сфере внутреннего туризма  и бурное развитие иностранного выездного  туризма. Основное отличие содержится в географической структуре туристских потоков и в специализации  туристских фирм на разработке туров  в страны АТР.

Основными факторами, повлиявшими  на развитие и современное состояние  туристского бизнеса в крае, являются следующие. Негативные:

позднее хозяйственное освоение и заселение;

продолжительная ориентация на внутренний рынок;

существовавший многие годы особый режим въезда и выезда;

недостаток профессиональных кадров в туризме;

ориентация на развитие добывающей промышленности и военно-промышленного  комплекса;

отдаленность и отставание в общем развитии от центральных  регионов страны.

Позитивные:

выгодное экономико-географическое положение;

наилучшее на Дальнем Востоке  сочетание факторов производства в  туризме.

Необходимо отметить, что  до реформ 1992 года позитивные факторы  действовали очень слабо, туристская отрасль не получила должного развития и не приносили возможного экономического эффекта, ее ресурсы использовались лишь частично. Но, тем не менее, туризм в Приморье был развит лучше, чем  в других районах Дальнего Востока.

После того как экономика  края стала открытой, приобрели большую  силу позитивные факторы, и быстрыми темпами начал развиваться туристский бизнес, особенно на субрынке туроператоров  и турагентов. Развитие субрынка средств размещения сдерживалось кризисными явлениями и невозможностью быстрой адаптации к новым условиям вследствие относительно низкой эластичности предложения.

Для выравнивания ситуации на туристском рынке Приморья и улучшения  условий для турбизнеса на современном  этапе необходимы - формирование информационной базы туризма на основании регулярных исследований конъюнктуры рынка. В  наиболее развитых туристских районах  страны уже начали проводить исследования, которые дают возможность направлять и прогнозировать спрос, формировать  ценовую политику. Для получения  наибольшего эффекта от таких  исследований необходимо расширение государственной  статистической отчетности по туризму. Существующие статистические формы  пока не дают возможность полной оценки положения в сфере туризма.

Такая политика должна затрагивать  весь комплекс отраслей составляющих сферу туризма. В Приморье, где  туризм может претендовать на отрасль  специализации, этот аспект приобретает  наиболее весомое значение.

2.2 Перспективы  развития туризма в ПК.

 

В соответствии с федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1230-р (далее - Концепция) одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России.

В Стратегии Приморского  края туризм определен как сектор возможной специализации региональной экономики, в связи с чем поставлена задача формирования соответствующей мировым стандартам инфраструктуры туризма.

По данным Федерального агентства  по туризму (Ростуризма) в 2009 году международный  туристский поток Приморского края составил 2,5 процента всего въездного  потока в Российскую Федерацию (67,9 тыс. чел.) и 49,7 процента потока в Дальневосточный  федеральный округ, после спада 2005-2009 годов наметился рост въездного  потока, который в 2010 году, по сравнению  с 2008 годом, составил 28 процента.

За период 2006-2009 годов  в туристском секторе Приморского  края было создано 1,3 тыс. рабочих мест. Налоговые поступления в консолидированный  бюджет Приморского края в 2009 году от обслуживания одного международного туриста  составили 62,9 рубля с ростом к  уровню 2008 года в 1,6 раза. Большая часть  из 277 официально зарегистрированных туристских организаций Приморского края осуществляют деятельность в области внутреннего  туризма. Объем внутреннего туризма  в Приморском крае стабильно увеличивается  с ежегодным темпом роста 10-15 процентов.

В 2010 году в Приморском крае по оценочным данным этот показатель составил порядка 740 тыс. туристских поездок.

На территории Приморского  края действует более 200 баз отдыха, 191 гостиница, 23 санаторно-курортных  учреждения, около 1100 предприятий питания, более 100 транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки. Туристскими  организациями Приморского края разработано более 300 маршрутов различной  направленности. Все это свидетельствует  о растущем интересе к Приморскому  краю как туристскому региону.

Исследования показывают, что основой развития туризма  на территориальном уровне являются два ключевых фактора: туристская инфраструктура и события, привлекающие туристов. В  настоящее время в Приморском крае определен ключевой перечень событийных деловых и развлекательных мероприятий, а также проводятся различные спортивные мероприятия и в области культуры, в том числе и международного уровня.

В целом, возможность развития внутреннего и въездного туризма  в Приморском крае обусловлена следующими факторами:

близостью к странам Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР) - целевым потребителям туристских ресурсов в пределах 2-3-х  часовой доступности;

развитием Приморского края как крупного логистического центра внутренних и внешних пассажиропотоков;

близостью потребителей туристских услуг, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа;

развитием г. Владивостока как центра деловой активности всего Дальневосточного федерального округа;

наличием разнообразного природно-рекреационного потенциала, богатого культурно-исторического  наследия, сложившихся исторических связей с народами, населяющими страны АТР, обладающих высокой степенью привлекательности  для иностранных туристов;

 наличием образовательных  учреждений высшего профессионального  образования и центров профессиональной  подготовки специалистов в сфере  туризма и гостеприимства.

Ускоренное развитие межрегиональных  туристских возможностей и повышение  качества услуг обеспечиваются территориальной  концентрацией приоритетных проектов федерального и регионального характеров:

строительством объектов транспортной, образовательной, научной, культурной, гостиничной инфраструктуры к Саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (далее - Саммит АТЭС) в соответствии с краевой  целевой программы "Развитие

 г. Владивостока как  центра международного сотрудничества  в Азиатско-Тихоокеанском регионе  на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Приморского края от 17 марта 2008 года № 226-КЗ. Строительство современных отелей, масштабных объектов спортивного, развлекательного и делового туризма (Ледового дворца на 7500 мест, Театра оперы и балета на 1800 мест, океанариума, объектов Дальневосточного федерального университета и т.д.) обеспечат проведение масштабных зрелищных, культурных и деловых мероприятий;

созданием игорной зоны "Приморье" на территории Артемовского городского округа Приморского края в соответствии с распоряжением Правительства  Российской Федерации  от 20 августа 2009 года № 1213-р;

созданием на территории острова  Русский Владивостокского городского округа Приморского края туристско-рекреационной  особой экономической зоны в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 201;