Государственное стимулирование инвестиционной политики в Российской Федерации в современных экономических условиях

5) защиту от импортной  конкуренции;

6) специальные программы  в отношении предоставления иностранной  валюты (в том числе по специальным  валютным курсам), гарантирование  риска при получении иностранных  займов, концессий по кредитам  в иностранной валюте и специальные  льготы по репатриации доходов  и капитала.

 

 

 

 

 

 

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА  ИНВЕСТИЦИЙ

 

2.1. Оценка эффективности  инвестиционных проектов

 

Методология и методы оценки эффективности инвестированных  проектов в Российской Федерации  независимо от форм собственности определены в Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Министерством  экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. №7-12/47.

Согласно Методическим рекомендациям  при оценке эффективности инвестиционных проектов определяются коммерческая (финансовая) эффективность, т.е. финансовые последствия  от реализации проекта для его  непосредственных участников, бюджетная  эффективность - финансовые последствия  от осуществления проекта для  федерального, регионального и местного бюджетов и экономическая эффективность - затраты и результаты, связанные  с реализацией проекта, выходящие  за пределы прямых финансовых интересов  участников инвестиционного проекта  и допускающие стоимостное измерение. Основу оценки эффективности инвестиционных проектов составляют определение и  соотнесение затрат и результатов  их осуществления.

Все вышеназванные оценки рекомендуется производить с  использованием следующих показателей: чистого дохода (интегрального эффекта); индекса доходности; внутренней нормы  доходности; срока окупаемости инвестиций и других, отражающих интересы участников или специфику проекта.

Оценку эффективности  инвестиционных проектов следует производить  с учетом дисконтирования указанных  показателей, т.е. путем приведения их к стоимости на момент сравнения. Это обусловливается тем, что  денежные поступления и затраты  осуществляются в различные временные  периоды и, следовательно, имеют  разное значение. Доход, полученный в  более ранний период, имеет большую стоимость, чем полученный в более поздний период. То же касается и затрат: произведенные в более ранний период, они имеют большую стоимость, чем произведенные позже.

Расчетные цены определяются путем умножения базисной цены на дефлятор, соответствующий индексу  общей инфляции, т.е. индексу повышения  среднего уровня цен в экономике, или на данный вид ресурса, продукции, услуг.

Прогнозные и расчетные  цены используются на стадии ТЭО инвестиционных проектов. Одновременно в ТЭО расчеты  осуществляются и в базисных отечественных, а при необходимости и в  мировых ценах.

Расчетные цены используются для определения интегральных показателей  эффективности в случаях, когда  текущие значения затрат и результатов  принимаются в прогнозных ценах. Это необходимо для обеспечения  сравнимости результатов, получаемых при различных уровнях инфляции.

Базисные, прогнозные и расчетные  цены могут выражаться в рублях или  устойчивой иностранной валюте (доллары  США, германские марки и др.).

В расчетах по оценке эффективности  инвестиционных проектов целесообразно  учитывать влияние изменения  цен на продукцию и потребляемые ресурсы под воздействием изменения  объема продаж (влияние удовлетворения спроса и предложения на рынке  товаров и услуг).

Оценка эффективности  инвестиционных проектов производится путем расчета ряда показателей:

Чистый дисконтированный доход (ЧДД), т.е. Э_ИНТ определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами и рассчитывается по формуле:

 

где R_t- результаты, достигаемые на t-м шаге расчета;

      З_t- затраты, осуществляемые на t-м шаге;

      Т - временной  период расчета;

      Е - норма  дисконта.

Временной период расчета  принимается исходя из сроков реализации проекта, включая время создания предприятия (производства), его эксплуатации и ликвидации.

Если величина ЧДД инвестиционного  проекта положительна, то он признается эффективным, т.е. обеспечивающим уровень  инвестиционных вложений не меньший, чем  принятая норма дисконта.

Приведение величин затрат и их результатов осуществляется путем умножения их на коэффициент  дисконтирования (а_t), определяемый для постоянной нормы дисконта Е по формуле:

 

где t – время от момента  получения результата (произведения затрат) до момента сравнения, измеряемое в годах.

Норма дисконта Е - коэффициент  доходности капитала (отношение величины дохода к капитальным вложениям), при которой другие инвесторы  согласны вложить свои средства в  создание проектов аналогичного профиля.

Если норма дисконта меняется во времени, то формула (2.2) выглядит следующим образом:

 

 

где Е_k - норма дисконта в k-м году;

       t- учитываемый  временной период, год.

При определении показателей  экономической эффективности инвестиционных проектов могут использоваться базисные, мировые, прогнозные расчетные цены на продукцию и потребляемые ресурсы.

Базисные цены - это цены, сложившиеся на определенный момент времени. Они используются, как правило, на стадии технико-экономических исследований инвестиционных возможностей.

Прогнозные цены - цены на конец t-го года реализации инвестиционного  проекта в соответствии с прогнозируемым индексом изменения цен на продукцию, ресурсы, услуги. Они определяются по формуле:

 

где Ц_t - прогнозируемая цена на конец t-го года реализация инвестиционного проекта;

       Ц_б - базисная цена продукции или ресурса;

        I_t - прогнозный коэффициент (индекс) изменения цен соответствующей продукции или соответствующих ресурсов на конец t-го года реализации инвестиционного проекта по отношению к моменту принятия базисной цены.

Индекс доходности (ИД) инвестиций представляет собой отношение сумм приведенного эффекта к величине инвестиций К:

 

Если индекс доходности равен или больше единицы (ИД=1), то инвестиционный проект эффективен, а если меньше - неэффективен.

Внутренняя норма доходности (ВНД) инвестиций представляет собой  ту норму дисконта Евн, при которой  величина приведенного эффекта равна  приведенным инвестиционным вложениям, т.е. Е_вн (ВНД) определяется из равенства:

 

 

Рассчитанная по этой формуле  величина нормы доходности сравнивается с требуемой инвестором величиной  дохода на капитал. Если ВНД равна  или больше требуемой нормы доходности, то проект считается эффективным.

Окупаемость – этот показатель важен с позиции знания времени возврата первоначальных вложений, т.е. окупятся ли инвестиции в течение срока их жизненного цикла. Окупаемость рассчитывается по следующей формуле:

 

где Кок, - окупаемость, месяцы (годы);

      С - чистые  инвестиции, руб.;

      Д_сг - среднегодовой приток денежных средств от проекта, руб.

Вместе с тем с экономической  точки зрения просто возврат вложенных  средств неприемлем, поскольку инвестор должен зарабатывать прибыль на инвестированные  средства. Из этого следует, что он должен получать прибыль в течение  всего жизненного цикла инвестиций (оборудование, освоение нового проекта  и т.д.) после наступления срока  окупаемости.

Вместе с тем показатель окупаемости не является критерием  доходности проекта, так как он не отражает жизненный цикл инвестиций. Поэтому на практике инвестиции рассматриваются  в терминах доходности к первоначальному  вложению и рассчитываются по формуле:

 

где R_и - доход на инвестиции, %;

     М_н - прибыль после уплаты налогов, руб.;

      К - инвестиции (начальные).

В оценке доходности инвестиций важно обращать внимание на изменение  стоимости денег во времени, о  чем уже говорилось выше. Для перевода денежных потоков в эквивалентные  денежные суммы безотносительно  времени их появления используют начисления по ставке сложного процента дисконтирования.

На практике инвестор из двух предложений по инвестированию предпочитает то, которое дает доход  раньше, поскольку это позволяет  ему снова инвестировать доход  и зарабатывать прибыль.

В противном случае (имеется  в виду ожидание более позднего срока  получения дохода) он несет потери.

То же самое происходит и когда инвестор имеет возможность  выбора между немедленным вложением  средств или более поздним. По тем же причинам он выберет второй вариант, чтобы получить прибыль  в течение времени отсрочки платежа. Из этого следует, что стоимость  денег влияет на график их получения  или вложения.

 

где С_д - текущая дисконтированная стоимость, руб.;

Чем длиннее период ожидания, тем меньше текущая дисконтированная стоимость денег, которые будут  получены в будущем, потому что каждый дополнительный период ожидания увеличивает  возможность заработать прибыль  в течение данного срока.

Основная проблема, возникающая  в связи с необходимостью осуществления  инвестиций, состоит в выборе (при  дефиците финансовых ресурсов) тех  инвестиций, которые предположительно дадут желаемый уровень доходности при приемлемой степени риска.

Стоимость капитала, как  правило, обусловливается его источником (собственный капитал, коммерческий кредит, долгосрочные обязательства), а также их спросом и предложением на рынке. Зная стоимость капитала из различных источников, можно определить средневзвешенную стоимость капитала предприятия (weiqhted cost of capital) и решить, как его использовать, путем сравнения  стоимости капитала предприятия  с различными ставками доходности.

Минимальная ставка доходности - это уровень, достаточный для  компенсации риска от внедрения  проекта и влияния издержек из-за упущенных возможностей.

Рассмотренные выше показатели, судя по практическому опыту, не могут  стать единственной основой для  принятия решения об инвестировании. Здесь важно учитывать и другие факторы, которые не всегда поддаются  количественной оценке, а требуют  содержательного анализа: общей  складывающейся экономической конъюнктуры, конкурентной среды, способности менеджеров осуществлять инвестиции, организационных моментов и др. При осуществлении капитальных вложений прежде всего необходимо уяснить, что дает предприятию их реализация, а также определить возможные альтернативы данных вложений. Американский ученый Э. Хелферт в работе "Техника финансового анализа" указывает: "Никакие существенные инвестиции не должны предприниматься до тех пор, пока анализ не даст ответ на первые два вопроса, представленные на дереве решений" (рис. 2.1).

Рис. 2.1 Альтернативы для  принятия решения об инвестиции

 

При определении эффективности  инвестиционного проекта необходимо учитывать риски, связанные с  его осуществлением.

В условиях рыночных отношений  направление инвестиций в создание новых и модернизацию основных фондов связано с риском их осуществления. Возникновение рисков обусловливается  рядом обстоятельств:

• нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической  ситуации, нестабильностью условий  инвестирования и использования  прибыли;

• неопределенностью политической ситуации, риском, связанным с неблагоприятными социально-экономическими изменениями  в стране, регионе;

• неполнотой или неточностью  информации о динамике технико-экономических  показателей, параметрах новой техники  и технологии;

• колебаниями рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и  т.п.;

• неопределенностью природно-климатических  условий, возможностью стихийных бедствий;

• неполнотой или неточностью  информации о финансовом положении  и деловой репутации предприятий-участников (возможность неплатежей, банкротств, срывов договорных обязательств).

Поэтому, осуществляя инвестиции, предприятия должны разработать  организационно-экономический механизм реализации проекта, позволяющий снизить  риск или уменьшить связанные  с ним неблагоприятные последствия. Для этого необходимо:

• разработать сценарии, предусматривающие соответствующие  действия участников при тех или  иных изменениях в реализации проекта;

• предусмотреть механизмы  стабилизации, обеспечивающие защиту интересов участников при неблагоприятном  изменении условий реализации проекта, в том числе когда цели проекта  будут достигнуты не полностью. В  этих случаях нужно рассчитать варианты возможных действий участников и  способы противодействия им. Это  может быть, например, снижение риска  за счет дополнительных затрат на создание резервов и запасов, совершенствование  технологий, использование различных  форм страхования, залог имущества. Создание такого механизма требует  дополнительных затрат, которые следует  учитывать при определении экономической  эффективности проекта. В странах  с рыночной экономикой для учета  факторов риска используется так  называемый метод устойчивости, состоящий из ряда сценариев наиболее вероятных вариантов реализации проекта или наиболее "опасных" ситуаций. По каждому сценарию устанавливаются вероятностные доходы, потери и показатели эффективности.