Иерархическая декомпозиция экономической безопасности

/Содержание

стр. 
Предисловие 5

Глава 1. Иерархическая декомпозиция экономической безопасности 7

1. Международная экономическая безопасность как следствие 
   глобализации 7
2. Особенности обеспечения национальной экономической 
   безопасности Украины 14
3. Продовольственная безопасность как основа обеспечения 
   национальной экономической безопасности Украины 31
4. Принципиальные основы концепции обеспечения социально- 
   экономической безопасности региона 43
5. Критерии оценки социально-экономической безопасности региона ... 56

Глава 2. Экономическая безопасность предприятия: сущность

и предпосылки формирования 62

1. Предпосылки возникновения понятия экономической 
   безопасности предприятия и его эволюция 62
2. Государственное регулирование деятельности предприятий

в обеспечении их экономической безопасности 74

2.3. Реализация интересов предприятия как основа обеспечения

его экономической безопасности 86

Глава 3. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия... 104

1. Система приоритетных интересов предприятия как основа 
   механизма обеспечения его экономической безопасности 104
2. Структура механизма обеспечения экономической безопасности 
   предприятия 118
3. Критерии экономической безопасности предприятия и ее уровня.... 133
4. Анализ прибыльности предприятий  149
5. Оценка уровня экономической безопасности предприятия 161
 

Глава 4. Адаптация предприятия как способ обеспечения

его экономической безопасности 179

1. Виды и процесс адаптации, адаптивная реакция предприятия 179
2. Затраты на адаптацию предприятия к изменениям

во внешней среде 203

3. Информационное обеспечение адаптации предприятия 205
4. Организация информационного обеспечения адаптации 218

Глава 5. Организация планирования процесса адаптации предприятия 227

1. Система планов процесса адаптации предприятия 227
2. Бюджетирование процесса адаптации предприятия 239
3. Календарное планирование процесса адаптации 257

Приложение А 265

Список литературы 268 

^/РЕДИСЛОВИЕ

Формирование рыночной экономики в Украине существенным образом изменило условия деятельности предприятий: изменились формы и методы государственного регулирования, усилилось влияние внешней среды, основным качеством которой является неопределенность, повысился уровень ответственности руководителей предприятия за самостоятельно принимаемые управленческие решения.

Изменение условий повлекло за собой появление в деятельности предприятий совершенно новых проблем, которые требуют теоретического осмысления и разработки практических рекомендаций по их решению. К числу таковых относится проблема обеспечения экономической безопасности предприятия.

На государственном уровне в решении проблемы экономической безопасности сделаны первые шаги: разработана Концепция экономической безопасности Украины, выполнены исследования отдельных аспектов экономической безопасности государства. В то же время теоретические и прикладные аспекты экономической безопасности предприятия в украинской экономической науке практически не исследованы. В этой связи возникает насущная необходимость в научной и практической разработке данной проблемы, подготовке рекомендаций по обеспечению экономической безопасности предприятия.

Появление монографии вызвано стремлением системно и комплексно изложить результаты исследований авторов в области экономической безопасности предприятия.

Основной целью подготовки и издания монографии является комплексная разработка теоретических, методических и прикладных вопросов обеспечения экономической безопасности предприятий на основании теоретического обоснования механизма обеспечения экономической безопасности предприятия и рекомендаций по его реализации.

 

Авторы монографии выражают надежду, что ее положения принесут пользу экономистам и менеджерам промышленных предприятий разной отраслевой принадлежности и разных форм собственности, а также будут полезны студентам и аспирантам экономических специальностей вузов.

Глава 1 монографии подготовлена А.Н. Ляшенко; главы 2 и 3 — В.П. Пономаревым; главы 4 и 5 — А.В. Козаченко. При написании 4 и 5 глав были использованы результаты исследований, полученные By Тхиеу Зангом под руководством А.В. Козаченко. Общая редакция монографии и руководство ее подготовкой осуществлены А.В. Козаченко. 

ИЕРАРХИЧЕСКАЯ ДЕКОМПОЗИЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Международная экономическая  безопасность ⁱ как следствие глобализации

Первое упоминание о безопасности было сделано в 28 главе книги Иезе-кииль Ветхого Завета Библии [20]. В переводе с греческого термин "безопасность" означает "владеть ситуацией". В специальной литературе приводится определение безопасности как состояния, при котором какой-либо субъект находится в положении надежной защищенности и не подвергается отрицательному влиянию каких-либо факторов. В широком научном смысле под безопасностью понимается защищенность естественно-физиологических, социально-экономических, идеально-духовных и ситуативных потребностей в ресурсах, технологиях, информации и нравственных идеалах, необходимых для жизнедеятельности и развития населения.

Особое место среди различных видов безопасности (социальной, экологической, демографической, политической, военной, научно-технологической, информационной, энергетической, культурной, правовой, генетической, криминологической, гуманитарной, психологической) занимает безопасность экономическая. Это обусловлено тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения. Существуют различные трактовки понятия "экономическая безопасность". Так, в солидном монографическом труде [182, с. 12] этот термин трактуется как "состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов". Развивая идею защиты национальных интересов, следует апеллировать к мнению группы известных отечественных ученых [42, с. 88], которые рассматривают экономическую безопасность как следствие глобализации, сквозь призму обеспечения международной безопасности. Именно поэтому в первую очередь остановимся на рассмотрении некоторых аспектов обеспечения международной безопасности.

 

Современные глобальные трансформационные процессы происходят в специфических условиях переходного периода и в сложной политической среде, не гарантирующей обеспечения международной экономической безопасности. В то же время, глобальные трансформационные процессы, уже на начальной стадии их развития, являются реальными, а эволюция системы международных экономических отношений, несмотря на все осложнения, в целом носит позитивный характер. Вместе с тем, геополитическая ситуация все больше усложняется. Реальная политическая действительность объективного перехода от биполярности к мультиполярности, от "холодной войны" к перспективе мира несет в себе новые глобальные угрозы, касающиеся международной безопасности и в первую очередь ее экономической составляющей.

В настоящее время, как никогда ранее, стала актуальна разработка концепции международной экономической безопасности. Первопричиной такой актуальности является глобализация. Глобализация — это объективная закономерность всемирного развития, которой нельзя избежать. Попытки уклониться от глобализации обычно никогда не увенчиваются успехом. Проблема состоит в том, чем станет глобализация для каждой конкретной страны, например, для Украины. Вопрос заключается в том, какими могут быть социально-экономические последствия глобализации, какие она несет в себе преимущества и какие угрозы таит? Без ответа на эти вопросы сложно надеяться на безопасное будущее. Именно поэтому первой производной глобализации является глобальная безопасность, а второй ее производной — глобальная экономическая безопасность.

Предположительно впервые термин "экономическая безопасность" был употреблен почти семьдесят лет назад Ф. Рузвельтом. Официальным термин "экономическая безопасность" стал в 1985 г., когда на 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция "Международная экономическая безопасность". Именно в этой резолюции определено, что необходимо содействовать обеспечению международной экономической безопасности с целью социально-экономического (выделено автором) развития и прогресса каждой страны. На 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был сделан следующий шаг — принята Концепция международной экономической безопасности.

Сегодня формируются новые соотношения в иерархической декомпозиции экономической безопасности — глобальной, международной, национальной, региональной и экономической безопасности предприятия (рис. 1.1). На новом витке истории, ход которого во многом предопределен последствиями террористических актов в США 11 сентября 2001 г., очевидно, следует по-новому подойти к проблеме международной безо- 

пасности в целом и, в частности, к ее экономической составляющей. Все составляющие международной безопасности поступаются своими ведущими позициями и ролью перед безопасностью экономической.

Рис. 1.1. Иерархия уровней экономической безопасности

Проблема обеспечения экономической безопасности в последние годы все больше волнует человечество. Мир признал как важность этой проблемы, так и необходимость ее разрешения, поскольку она в различной степени оказывает влияние на национальную экономическую безопасность всех стран. Так, в США в процесс реализации стратегии национальной безопасности вовлечены сотрудники ЦРУ, во Франции — специальные разведывательные подразделения. В России создана экономическая разведка, а для теоретического обоснования способов разрешения проблемы привлечены известные ученые Л. Абалкин, Б. Мильнер, А. Пороховский, В. Сенчагов и др.

Влияние глобализации на экономическую безопасность Украины, появление и становление которой как крупного независимого европейского государства, по сути, является определяющим. По мнению ведущих специалистов Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины, Киевского национального экономического университета и Меж-

 

дународного института глобалистики, если в ближайшие 5-10 лет Украина не интегрируется в мировые и европейские экономические структуры, она не будет иметь исторической перспективы как независимая держава. По их же мнению, императивом экономической безопасности Украины должна стать известная формула Римского клуба: "Мыслить глобально, действовать локально".

Неизбежный результат будущего глобального развития — интернационализация национальных экономик. Глобальная экономическая безопасность требует новых механизмов и новой стратегии интеграции, но таковых еще не существует [42, с. 88]. Национальная экономическая стратегия каждой страны в новых условиях одновременно должна быть и регионалистичной, и глобалистской. Обеспечивая национальное экономическое возрождение и прогресс, она должна реально содействовать глобальной экономической интеграции. Так, формирование на территории Украины инфраструктуры по обслуживанию денежно-кредитных и производственно-инвестиционных механизмов глобальной экономической безопасности требует и новых моделей обеспечения национальной экономической безопасности. В частности, должна быть проявлена забота о том, чтобы формируемые в Украине элементы инфраструктуры по обслуживанию глобальной экономики были включены в европейскую и международную систему безопасности [89, с. 9].

Изучение и продвижение вперед разработки современных концепций экономической безопасности невозможны без уделения основного внимания ее международному и национальному уровням. Следует еще раз подчеркнуть, что к возникновению проблемы международной экономической безопасности ведет развитие глобализации, причем процессы глобализации могут способствовать появлению кризисных явлений не только на международном, но и государственном и региональном уровнях. Этому существует ряд примеров. Начатая США война против терроризма стала катализатором развития международной экономической безопасности, актуализировав проблему определения сравнительной экономической оценки результатов войны и "цены войны". Экономические потери от войн, как правило, колоссальны. В сравнении с ними экономические выгоды — мизерны. Но станет ли этот факт новым элементом глобальной стабильности и обеспечения международной безопасности? Ярким примером также является финансовый кризис, который возник в 1997 г. в Юго-восточной Азии и распространился к началу 1998 г. в странах других регионов. Частично последствия этого кризиса коснулись и Украины в августе—сентябре 1998 г. Развитие глобализации все больше ведет к сближению национальной и международной экономической безопасности. 

Украина стремится не оставаться в тени и реагировать на развитие глобализации. Так, на 50-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН Президент Украины Л. Кучма выступил инициатором создания Совета международной экономической безопасности наряду с существующим Советом Безопасности и Организацией Объединенных Наций. Такое предложение обусловлено достаточно большим числом угроз и потенциальных кризисных явлений международной экономической безопасности, но, к сожалению, из-за негативного отношения развитых стран и России оно поддержано не было.