Иерархическая декомпозиция экономической безопасности

Субъектами отраслевых интересов выступают индивиды и социальные группы, взаимоотношения которых возникают по поводу обеспечения условий конкретного производства. Носителями интересов являются определенные социальные институции, которые своим появлением обязаны разделению труда. Так, если проводником отраслевых интересов являются соответствующие министерства, ведомства, ассоциации, профсоюзы и т.д., то отстаивать региональные интересы должны прежде всего местные органы управления.

Как отраслевые, так и территориальные интересы могут быть сгруппированы по определенным признакам. Так, отраслевые интересы группируют по уровню хозяйствования — интересы общества в целом, отдельной отрасли и подотрасли. Среди территориальных интересов по этому призна-

 

54 

Экономическая безопасность предприятия 

Глава 1. Иерархическая  декомпозиция экономической безопасности 

55

 

 

 

ку могут быть выделены интересы общества в целом, интересы государства, региона, города, района, территориальных образований.

Отраслевые и территориальные интересы тесно взаимосвязаны между собой. Они могут совпадать как полностью, так и частично, могут вовсе не совпадать, вступать в противоречия, причем различные по силе и времени действия. К примеру, экологические проблемы в настоящее время являются ключевыми практически для всех регионов Украины. И Донбасс не является исключением. Разрешение этих проблем требует тщательного изучения всех отраслевых и территориальных интересов, поиска и использования способов гармонизации этих интересов.

Обеспечение социально-экономической безопасности региона связано с решением ряда задач, что предполагает необходимость разработки соответствующей концепции". Концепция — это совокупность наиболее существенных элементов теории или теорий, которые изложены в конструктивной, наиболее приемлемой для практики форме [16]. Концепция — это теория, представленная схематически в виде алгоритма, использование которого предполагает решение конкретной проблемы. Существуют и другие трактовки концепции, однако общим для всех их является выделение роли идеи и целей перспективного развития.

В нашем случае под концепцией обеспечения социально-экономической безопасности региона понимается концентрированная форма научного обоснования совокупности идей, целей и способов обеспечения социально-экономической безопасности региона.

Процесс подготовки концепции включает следующие этапы:

• формирование;
• взаимное согласование;
• ранжирование;
• наполнение количественным содержанием;
• уточнение и идентификация целей со способами их достижения.

Этапы формирования концепции социально-экономической безопасности региона приведены на рис. 1.14.

В процессе формирования концепции социально-экономической безопасности региона следует выделить четыре основных этапа:

1) ретроспективный анализ социально-экономической безопасности региона, который следует проводить, руководствуясь не только интересами региона, но и государства в целом;

В литературе встречаются различные трактовки понятия "концепция". 

 

2. определение направлений обеспечения социально-экономической бе 
   зопасности региона;
3. прогнозирование уровня социально-экономической безопасности 
   региона;
4. согласование интересов обеспечения социально-экономической безо 
   пасности региона с национальными интересами. Этот этап требует вне 
   сения определенных корректив в сделанные ранее прогнозы.

Национальный уровень

Региональный уровень

"I

Этап 2. Определение направлений обеспечения социально-экономической безопасности региона

Этап 3.

Прогнозирование уровня социально-экономической безопасности региона

Концепция социально-экономической безопасности региона

Этап 1.

Ретроспективный анализ социально-экономической

безопасности  региона

Этап 4. Согласование интересов обеспечения! социально-экономической безопасно- f сти региона с национальными интере-| сами

Региональные интересы

Национальные интересы

Рис. 1.14. Этапы формирования концепции социально-экономической безопасности региона

 

Экономическая безопасность предприятия 

Глава 1. Иерархическая  декомпози 

-ция экономической  безопасности 

57

 

 

 

ономической безопасности региона необ-тарий, использование которого позволило тиболее приемлемые варианты обеспече-безопасности с учетом особенностей каж-

щиально-экономической на

м направлениям обеспечения социально-югиона должен предшествовать комплекс овня безопасности, осуществлять который а.

онно-аналитическая постоянно действую-U-жамикой показателей, характеризующих опасность региона. В современных усло-<ономики роль регулярного, всесторонне-особенно велика, поскольку имеют место но-экономических показателей-индикато-испропорций, требующих постоянного вни-тичается высоким качеством, то динамика социальных тенденций, их возникновение эд контроля, стать неуправляемыми и, в ггимыми. Результаты мониторинга приме-итуации в регионе, для управления и при !ния угроз с целью укрепления социально-который должен включать критерии и па-показателей-индикаторов экономических

эчения социально-экономической безопас-кдение зарождающихся угроз, а не пассив-воздействия. Иначе говоря, предупрежде-ально-экономической безопасности регио-зация мер по ликвидации их последствий. iep необходимо четко определить индика-t безопасности региона. Такие индикаторы ных особенностей, сущность которых сво-)нальном уровне, наряду с индикаторами, ля оценки социально-экономической безо->1ть использованы следующие показатели: 

 

• удельный вес региона ■
• уровень доходов насел
• уровень продовольствен
• уровень изменений роз
• обеспеченность населе
• количество беженцев \г
• состояние платежного
• сальдо экспорта и имп

Такие показатели позволяют зав зах и предпринимать меры по т ки социально-экономической бег не столько сами показатели, ск= ные величины, несоблюдение ко вития различных элементов во нию негативных разрушительны:; номической безопасности. При£ тимой величине свидетельствую ческой безопасности региона, а зону нестабильности и социаль. социально-экономической безо-сти достигается при условии, ч~ пределах допустимых границ сей

чение одного показателя дости

Непосредственный отбор показ на требует специальной прораС

1. Целесообразно разделить вс 
ния мониторинга состояния

а) показатели-критерии, четш 
циально-экономической б:

б) аналитико-информациош 
картину.

2. Необходимо исключить пока 
   или по которым пороговое 
   пасности определить невозь.
3. Расчет показателей, рассма"!

позволяет определить их пор получить их объективную оц 

в ВВП страны; ения;

энной безопасности; зничных цен;

эния жильем;

1 эмигрантов; баланса региона;

орта и др.

 сигнализировать об угро-IX предупреждению. Для адекватной оцен-

     ^опасности региона важное значение имеют

:олько их пороговые значения — предель-

торых препятствует нормальному ходу раз-

спроизводства и приводит к формирова-

* тенденций в обеспечении социально-эко-

■элижение показателей к предельно допус-

■т о нарастании угроз социально-экономи-

^^^^ их превышение — о вступлении региона в

^—_ных конфликтов, т.е. о реальном подрыве

опасности. Наивысшая степень безопасно-

го весь комплекс показателей находится в

 пороговых значений, а пороговое зна-

гается не в ущерб другим.

=ателей для мониторинга состояния регио-Зотки с учетом ряда моментов.

зе показатели, необходимые для проведе-региона, на две группы:

ко ориентированные на оценку уровня со-зезопасности региона;

иные показатели, дополняющие общую

азатели, которые не поддаются расчетам значение социально-экономической безо-ложно.

-риваемых изолированно друг от друга, не эоговые значения. Только в системе можно

 

58 

Экономическая безопасность предприятия 

Глава 1. Иерархическая  декомпозиция экономической безопасности 

59

 

 

 

4. Пороговые значения показателей могут определяться лишь с учетом особенностей периодов развития экономики региона, что обусловливает необходимость использования вариантной оценки пороговых значений показателей.

В целях принятия региональными органами управления наиболее обоснованных решений необходима организация мониторинга, который предполагает прежде всего фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование важных групп экономических показателей-индикаторов.

Оценка уровня социально-экономической безопасности региона может быть осуществлена по таким основным направлениям:

• уровень бедности и безработицы в регионе;
• качество жизни;
• демографическая составляющая социально-экономической бе 
  зопасности региона;
• способность экономики региона к устойчивому росту;
• устойчивость финансовой системы региона;
• поддержание научного потенциала региона;
• зависимость экономики региона от импорта важнейших видов 
  продукции;
• взаимоотношения региона со странами СНГ и дальнего зарубежья.

Каждое направление обеспечения социально-экономической безопасности региона должно быть представлено относительными величинами, поскольку только для них могут быть определены критические пороговые значения. Основные направления и наиболее значимые показатели оценки социально-экономической безопасности региона приведены в табл. 1.3.

Таблица 1.3. Основные направления и показатели оценки

социально-экономической безопасности региона

 

№ п/п	Направление	Показатели оценки социально-экономической безопасности региона
1	2	3
1	Уровень бедности и безработицы в регионе	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, % к общей численности населения Соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, раз

 

Продолжение табл. 1.3

 

1	2	3                                          I
		Безработные, имеющие официальный статус в служ-1 бе занятости на конец периода, % от экономически активного населения                                                      | Средний размер пенсий в месяц с учетом компенса- | ционных выплат, грн Стоимость потребительской корзины, грн
2	Качество жизни	Расходы на здравоохранение на душу населения, % к ВВП Количество психических патологий на 1000 исследуемых единиц, расходы на культуру на душу населения, % к ВВП Обеспеченность населения жильем, общая площадь, м2/чел. Ввод в действие жилых домов Плотность выбросов вредных веществ в атмосферу, т/км2 Удельные сбросы загрязненных сточных вод, т/м2 Потребление основных продуктов питания на душу населения за год, т: мясные продукты; молочные про- | дукты; яйца, шт.; хлебобулочные изделия Количество преступлений на 1000 человек населения Продолжительность жизни, лет
3	Демографическая составляющая социально-экономической безопасности региона	Естественный прирост населения, чел. на 1000 насе-1 ления Рождаемость, чел. на 1000 населения Смертность, чел. на 1000 населения Младенческая смертность, чел. на 1000 населения
4	Способность экономики региона к устойчивому росту	Объем ВВП в текущих ценах на душу населения Темп роста ВВП к соответствующему периоду прошлого года, % Индекс-дефлятор ВВП к соответствующему периоду прошлого года, раз Индекс физического объема промышленности к соответствующему периоду прошлого года Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, % к соответствующему периоду прошлого года Объем розничного товарооборота в ВВП, % Доля регионального бюджета в государственном Инвестиционный капитал, % к ВВП

 

60 

Экономическая безопасность предприятия 

Глава 1. Иерархическая  декомпозиция экономической безопасности 

61

 

 

 

Продолжение табл. 1.3

 

1	2	3
		Доля региона в промышленном производстве страны, в том числе угледобывающей промышленности Доля новых видов продукции в общем объеме выпуска
5	Устойчивость финансовой системы региона	Дефицит регионального бюджета, % к ВВП Доходная часть регионального бюджета (фактическое исполнение), % к ВВП Расходная часть регионального бюджета, % к ВВП Индекс потребительских цен, % Денежная масса, % к ВВП Объем внутреннего долга, % к ВВП Объем внешнего долга, % к ВВП Объем иностранной валюты в наличной форме, % к объему наличных грн
6	Поддержание научного потенциала региона	Ассигнования на развитие науки, % к ВВП на душу населения Доля лиц с высшим образованием на 1000 чел. Количество студентов на 1000 чел. Численность работающих в науке от всего занятого населения, % Расходы на образование
7	Зависимость экономики региона от импорта важнейших видов продукции	Отношение импорта к экспорту, % Доля импорта во внутреннем потреблении населения, %, в том числе продовольствия Доля импорта: — мясных продуктов от всего импорта продовольствия — молочных продуктов от всего импорта продовольствия — растительного масла от всего импорта продовольствия Доля импорта в потреблении: — молочных продуктов — мясных продуктов — растительного масла
8 1 ИИШШИ1	Взаимоотношения региона со странами СНГ и дальнего зарубежья	Экспорт в СНГ, % к общему объему экспорта Импорт из СНГ, % к общему объему импорта Объем иностранных инвестиций в экономику государств-участников СНГ Объем иностранных инвестиций в экономику региона, % к соответствующему периоду