Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»

Второе направление – защита внутреннего рынка с учетом международных норм и правил, сложившейся международной практики, возможностей, предусмотренных российским законодательством.

Намечается осуществить  следующие меры:

-обеспечить последовательную реализацию базовых принципов формирования таможенного тарифа в соответствии с приоритетами структурной политики, осуществлять снижение ставок ввозных пошлин на машины и оборудование, комплектующие изделия, отдельные виды сельскохозяйственного сырья, не производимые в России.

-усовершенствовать процедуру  согласования ставок таможенных  тарифов со странами Таможенного союза, а также Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности – со странами СНГ.

-прекратить использование  бюджетных средств на закупку импортируемых товаров, за исключением критически необходимых товаров, не производимых в стране.

-расширить использование  сезонных таможенных пошлин;

расширить применение в  соответствии с действующим законодательством и мировой практикой специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, а также квотирования и лицензирования импорта.

-усилить контроль за качеством  импортируемых в Россию товаров  в соответствии с требованиями российских стандартов.

Третье направление – формирование международных региональных приоритетов внешнеэкономической политики и их практическая реализация.

В среднесрочной перспективе  в соответствии с принятым Стратегическим курсом Российской Федерации торгово-экономические отношения России с другими государствами СНГ останутся приоритетными. Они будут развиваться в следующих сферах:

-развитие кооперационных и иных связей между предприятиями России и других стран СНГ;

-формирование зоны  свободной торговли государств  СНГ;

-сохранение в странах  СНГ рынков сбыта российской  машинотехнической продукции;

-сохранение доступа  к необходимым для российской  промышленности сырьевым ресурсам в странах СНГ;

-достижение более  тесной интеграции России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в экономической области в рамках формирования Таможенного союза;

-защита интересов  отечественных производителей на  рынках стран СНГ и др.

В системе внешнеэкономических  связей с дальним зарубежьем приоритетное значение будет иметь сотрудничество с Европейским Союзом (ЕС) – основным торговым партнером, на долю которого приходится более трети внешнеторгового оборота Российской Федерации.

 

Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс

национальной  экономики.

 

Основные понятия  и состав потребительского комплекса                                  национальной экономики.

Процессы разработки и реализации социальной политики государства  могут успешно осуществляться лишь тогда, когда имеют под собой  соответствующую материальную основу, требуемые объемы финансирования и организационно-экономический механизм, способный претворить в жизнь цели и задачи этой политики, как в масштабе страны, так и на других уровнях социально-экономической системы. В процессе динамического формирования и функционирования национальной хозяйственной системы страны в ней складывается масштабный, сложный по организационной и управленческой структуре элемент – потребительский комплекс.

Потребительский комплекс национальной экономики – совокупность отраслей и видов экономической деятельности, занятых производством товаров народного потребления и предоставлением населению разнообразных услуг, призванных удовлетворить полноценный набор тех личных и общественных потребностей, которые непосредственно связаны с созданием условий и достижением целей экономического и социального прогресса государства и общества, с формированием личности гражданина, с обеспечением воспроизводства трудового и личностного потенциалов нации, с решение текущих задач обеспечения нормальной жизнедеятельности общества в целом, отдельных социальных групп и слоев населения, отдельных граждан и членов их семей.

Потребительский комплекс национальной экономики включает две группы отраслей, связанных:

1. с производством продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления;
2. с предоставлением и потреблением работ и услуг, удовлетворяющих конкретные  общественные и личные социальные потребности граждан страны.

Первую группу отраслей потребительского комплекса принято  называть материально-вещественным сектором социальной сферы национальной экономики, а вторую – социально-культурным сектором.

Определяя состав секторов и отраслей потребительского комплекса национальной экономики, следует уточнить такие понятия, как «вид экономической деятельности» и «отрасль экономики».

Экономическая деятельность как процесс есть сочетание действий, приводящих к получению определенного перечня продукции. Это достигается тогда, когда объединяются ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологическое сырье и материалы) и производственный процесс для создания конкретных товаров и услуг.

Отрасль экономики (народного  хозяйства) есть совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый  или сходный  вид производственной деятельности.

Из определений понятий  «вид экономической деятельности»  и «отрасль экономики» следует следующее:

-во-первых,  любое предприятие,  действующее в рамках национальной  хозяйственной системы и реализующее результаты своего труда (продукцию, работы, успехи) как на внутреннем, так и на внешнем рынке, независимо от форм собственности может производить любой и самый разнообразный ассортимент продукции, работ или услуг.

-во-вторых, любое многопрофильное предприятие может производить продукцию, работы или услуги, относимые к различным видам экономической деятельности и разным отраслям экономики.

-в-третьих, такие многопрофильные  предприятия могут объединяться  в различные организационно-правовые формы (государственные и муниципальные предприятия, АОО, СП, ассоциации, союзы, фонды).

-в-четвертых, различные  виды экономической деятельности  и практика функционирования отдельных отраслей национальной экономики могут осуществляться как на коммерческой, так и на некоммерческой основе.

Рассматривая сущность и состав потребительского комплекса  национальной экономики, следует иметь ввиду, что он вбирает отрасли и виды экономической деятельности, использующие труд производительного и непроизводительного характера. Следовательно, в состав потребительского комплекса входят отрасли и виды деятельности, относимые к производственной и непроизводственной сферам национальной экономики. Как известно, основу деления национальной экономики страны на производственную и непроизводственную сферы составляют принципы оценки результатов общественного  труда в процессе функционирования конкретной отрасли или вида экономической деятельности.

К отраслям сферы материального  производства относятся те, в процессе деятельности которых результаты труда создают потребительские стоимости (товары) или материальные услуги, способные удовлетворять те или иные потребности производства или населения. К числу подобных отраслей можно отнести, например, промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.

Отрасли непроизводственной сферы национальной экономики –  отрасли и виды экономической деятельности, общественно полезный труд которых проявляется в виде духовных благ и нематериальных услуг. Сюда входят транспорт, связь, торговля и др.

В состав отраслей потребительского комплекса национальной экономики следует включать и те отрасли, которые на основе общественно полезного труда оказывают услуги в качестве деятельности. Это прежде всего виды деятельности в сфере социально-бытового и социально-культурного обслуживания населения. К этой группе отраслей относятся образование, просвещение, здравоохранение, культура и т.д.

Необходимость выполнения специально создаваемыми государственными органами, службами и учреждениями таких функций, как государственное управление, оборона, охрана общественного порядка и социальное страхование, валютное, пенсионное, социальное, финансово-кредитное и другое обеспечение, требует включения в состав потребительского комплекса национальной экономики этих отраслей и видов экономической деятельности в стране, тем более, что в условиях формирования новых экономических отношений в стране, эти отрасли также призваны создавать оптимальные условия для функционирования национальной экономики и обеспечения нормальных условий жизнедеятельности общества и государства.

 

Структура отраслей потребительского комплекса                                    национальной экономики.

Потребительский комплекс национальной экономики страны сегодня  представляет собой высокоразвитую и сложную структуру, которая представлена классификацией отраслей. В наиболее общей форме состав отраслей и видов экономической деятельности, входящих в состав потребительского комплекса национальной хозяйственной системы страны представлен следующей структурой.

Укрупненная структура  отраслей потребительского комплекса                      национальной экономики.

Потребительский комплекс национальной экономики включает:

 

I. Отрасли, связанные  с выпуском производственных  и непроизводственных товаров народного потребления:

• легкая промышленность;
• пищевая промышленность;
• производство потребительских товаров длительного пользования и другой продукции конечного потребления;
• жилищное и гражданское строительство объектов для легкой и пищевой промышленности;
• сельское хозяйство в черте производства продукции конечного потребления (продовольствие и сырье для перерабатывающей промышленности);
• сбор грибов, ягод, дикорастущих и лекарственных растений;
• редакционно-издательское дело;
• производство кинофильмов;
• лесоводство;
• охота;
• рыболовство;
• сбор металлолома и утиля.

 

II. Отрасли, связанные  с производством, предоставлением  и потреблением работ и услуг, удовлетворяющих общественные и личные социальные потребности:

• здравоохранение;
• образование;
• торговля и общественное питание;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• культура и искусство;
• физическая культура, спорт, туризм, отдых;
• пассажирский транспорт и связь в части обслуживания населения;
• государственное управление;
• наука и научное обслуживание;
• социальное страхование пенсионеров и социальное обеспечение;
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом, аренда (лизинг);
• финансовое посредничество;
• домашнее и личное подсобное хозяйство;
• прочие отрасли.

Из приведенного перечня  отраслей и видов экономической  деятельности, включаемых в состав потребительского комплекса национальной экономики, видно, что некоторые из них имеют конечным результатом деятельности производство товаров, работ и услуг, которые могут быть использованы не только на социальные , но и на производственные нужды. Кроме того, ряд отраслей и видов экономической деятельности создают товары, работы и услуги, способные прямо удовлетворить личные или общественные социальные потребности. Другие отрасли, удовлетворяют эти потребности путем переработки продукции, созданной в других отраслях.

Например, в отраслях сельского хозяйства выращиваются продовольственные и технологические культуры. При этом продовольственные культуры (зерновые, картофель, овощи, фрукты) могут потребляться человеком непосредственно, а могут служить сырьем для предприятий пищевой промышленности, производящих продовольствие.

Разделение отраслей и видов экономической деятельности в национальной экономике имеет особый смысл в связи с тем, что в условиях формирования рыночной экономики социально ориентированного типа резко возрастает потребность в выявлении реальных размеров ресурсов страны (материальных, трудовых, финансовых, экологических и т.д.), используемых непосредственно на социальные нужды общества.

 

Организационные основы управления и развития потребительского комплекса национальной экономики.

Организационные основы управления, функционирования и развития подразделений потребительского комплекса  национальной экономики складываются из следующих основных элементов: