Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»

Государство должно выработать конкретные стратегии и программы  развития рекреационного туризма, включающие механизм защиты окружающей природной и культурной среды, определить возможные границы их использования для рекреации; стимулировать разработку туристских продуктов, не нарушающих равновесия природной среды.

 

Перечень основных зон рекреации Федерального значения.

Рекреационный комплекс экономики России – это огромная хозяйственная система с уникальными возможностями, не имеющая аналогов ни в одной стране мира. Для сохранения и воспроизводства рекреационных ресурсов страны вся территория России поделена на зоны, специализирующиеся на определенных видах рекреации. Цель такого зонирования определить предельно допустимый уровень нагрузки на данную территорию с учетом ее полного воспроизводства и экологической защиты.

С точки зрения материальной базы и, в частности, обеспеченности средствами размещения все эти регионы национальной экономики России можно разделить на три категории:

1. с относительно высоким уровнем развития инфраструктуры;
2. со средним уровнем развития инфраструктуры;
3. с низким уровнем развития инфраструктуры.

Регионы с первым уровнем  развития инфраструктуры включают часть  Северо-Западной зоны рекреации, Москву и Московскую область, Черноморское и Азовское побережья, Кавказские Минеральные Воды.

Лечебно- оздоровительные и курортные территории страны имеют четко очерченные границы. Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

К лечебно-оздоровительным территориям  федерального значения относятся уникальные местности, не имеющие аналогов в мире (табл. 6).

Таблица 6.

 

Перечень основных зон  рекреации Федерального значения.

Зоны рекреации	Специализация зоны	Города и районы, рекомендуемые для развития
1. Север (Баренцево и Белое моря, Вологодская, Архангельская, Мурманская области, Республика Карелия)	Познавательный и экологический аспект, охота, рыбная ловля, горные лыжи, походы	Архангельск, Соловки, Вологда, Волго-Балтийский канал, Петрозаводск, Кижи, Валаам, Хибины, Сортовала
2. Северо-Запад (Санкт-Петербург,  Ленинградская, Псковская, Новгородская области)	Познавательный аспект, отдых, автотуризм	Санкт-Петербург,  Выборг,  Ломоносов,  Павловск,  Петродворец, Пушкин,  Новгород,  Старая Русса,  Валдай, Псков,  Печеры
3. Балтийское побережье (Калининградская обл.)	Отдых с лечением	Калининград, Зеленоград, Светлогорск, Рыбачье
4. Москва и Московская область	Познавательный аспект, отдых с лечением, автотуризм	Москва, Верея, Сергиев Посад, Звенигород, Коломна, Истра, Руза
5. «Золотое кольцо  России» (Владимирская, Ивановская, Тверская, Костромская, Ярославская области)	Познавательный аспект, отдых с лечением, автотуризм	Владимир, Гороховец, Муром, Плес, Палех, Кострома, Углич, Ростов Великий, Вышний Волочек, Ярославль, озеро Селигер
6. Поволжье (Нижегородская, Астраханская, Волгоградская, Самарская, Ульяновская области, республики Чувашия и Татарстан)	Познавательный аспект, отдых с лечением, рыбная ловля	Нижний Новгород, Болдино, Астрахань
7. Северный Кавказ: 7.1. Каспийское побережье (Республика Дагестан)	Познавательный аспект	Дербент
7.2. Черноморское и  Азовское побережья (Краснодарский  край, Республика Адыгея, Ростовская  область)	Лечение, познавательный аспект	Анапа, Сочи, Геленджик, Азов
7.3. Кавказские  Минеральные Воды	Отдых с лечением	Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Минеральные Воды
7.4. Республика Кабардино-Балкария	Горные лыжи, отдых	Домбай
8. Сибирь 8.1. Горный Алтай (Алтайский   край)	Отдых с лечением, горные лыжи, экологический аспект, походы	Телецкое озеро, Белокуриха
8.2. Горная Шория (Кемеровская  область)	Отдых, лечение, горные лыжи, экотуризм	Междуреченск, Таштагол
8.3. Байкал (Иркутская, Читинская области, Республика Бурятия)	Многофункциональная зона	Иркутск, озеро Байкал, Улан-Удэ, Кяхта
8.4. Якутия	Познавательный аспект	Якутск, река Лена
9. Дальний Восток 9.1. Приморье (Приморский Край)	Многофункциональная зона	Владивосток, Находка
9.2. Сахалин, Курилы	Многофункциональная зона	Залив Анива, Курилы
9.3. Камчатка, Командоры (Камчатская область)	Экологический аспект, охота, походы	Петропавловск-Камчатский, Долина гейзеров, Командорские острова

 

Регионы со вторым уровнем  развития инфраструктуры охватывают другую часть Северо-Западной зоны рекреации – Балтийское побережье, «Золотое кольцо России»,  Поволжье, Северный Кавказ.

Регионы с третьим  уровнем развития инфраструктуры  объединяют Север, Горный Алтай, Горную Шорию, Байкал, Якутию, Приморье,  Сахалин, Курилы, Камчатку и Командоры.

Учреждения рекреационного комплекса  для выполнения своих функций должны располагать значительными благоустроенными территориями.

К сожалению, в условиях перехода к рыночным отношениям ситуация в рекреационном комплексе  России изменилась. Произошло резкое удорожание  рекреационных услуг на фоне значительного снижения  жизненного уровня основной части населения. В результате загрузка  наиболее престижных здравниц федерального значения  понизилась на 50%. В настоящее время курорты общероссийского значения находятся в критическом положении, их потенциал снижается. Если в 1990 г. насчитывалось 7431 учреждение на 1298847 мест, то к 1997 г. их количество сократилось до 5327 учреждений, а количество мест – до 771389. Все это приводит к неутешительному выводу, что рекреационный туризм в Российской Федерации на протяжении последнего десятилетия  находился в состоянии глубокого кризиса. Но это совсем не означает, что потребность населения  в рекреационных услугах реально снизилась. Возникшие и существующие проблемы в рекреационном комплексе  страны  требуют формирования новых подходов к механизму хозяйствования в рекреационном комплексе национальной экономики страны, разработки целостного механизма регулирования, адекватного требованиям современных условий.

 

Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.

 

Сущность научного комплекса национальной экономики                     и его классификация.

Наука представляет собой  специфическую область человеческой деятельности, в которой создается интеллектуальная продукция в форме получения новых знаний об объектах материального мира, познания объективных законов развития общества с целью их использования в практической деятельности людей. Труд ученых представляет собой творческую деятельность, характеризующуюся новизной мышления, оригинальностью решений и уникальностью.

Одной из особенностей науки  является перенос запланированных  результатов научных исследований в качественно различные сферы применения, например, продажа промышленникам высокоточных механизмов (права их использования в производстве) для выполнения программы «Аполлон». В общественном создании наука становится важнейшей ценностью, областью интеллектуальной деятельности, развитие которой определяет перспективы всего общественного развития, эволюцию общественного сознания.

В зависимости от предмета научного познания и методов изучения процессов наука подразделяется на три группы, или подсистемы:

• естественные науки;
• общественные науки;
• технические науки.

По отношению к непосредственной человеческой деятельности наука подразделяется на фундаментальную и прикладную.

Фундаментальная наука  исследует общие законы развития природы, общества, человеческого мышления в чистом виде, часто без практического использования полученных знаний в этой сфере деятельности.

Прикладная наука имеет  целью практическое использование результатов фундаментальных научных открытий для решения конкретных практических задач, возникающих в процессе развития общества.

В процессе поступательного  развития науки происходит ее дифференциация, т.е. обособление отдельных отраслей знаний в отдельные науки, одновременно с этим происходит интеграция наук – их взаимопроникновение и дополнение. Оба эти процесса происходят параллельно, дополняя друг друга, являясь отражением общего процесса разделения труда, результатом которого является ускорение развития науки, приумножении ее роли в развитии общества.

 В зависимости от  форм управления существует следующая  классификация наук:

• Академическая наука в основном занимается фундаментальными (теоретическими) исследованиями.
• Вузовская наука выполняет как теоретико-методологические исследования, так и исследования прикладного характера.
• Отраслевая наука выполняет исследования прикладного характера, направленные на получение коммерческого эффекта.
• Корпоративная (фирменная) наука заключается в подчинении научных исследований задачам совершенствования производства, процессу поиска оптимальных схем взаимодействия, обеспечивающих сокращение цикла «исследование–производство» и коммерческий эффект.

 

 Наука в  системе государственных приоритетов.

Наука является производительной силой общества, активно влияет на развитие мирохозяйственных связей и эффективность общественного производства. Именно поэтому она занимает в системе государственных приоритетов особое место.

Система государственных  приоритетов ориентирована на укрепление обороноспособности страны, обеспечение суверенитета государства, экономической и технологической безопасности, продовольственной, энергетической и сырьевой независимости, а также внешнеэкономической и финансовой самостоятельности.

На базе научных исследований создаются наукоемкая продукция  и наукоемкие производства, которые приносят экономически развитым странам значительные доходы в процессе внешнеэкономической деятельности. Под наукоемкой продукцией понимается новая и сложная техническая система определенного класса изделий, созданная высококвалифицированным персоналом на базе научных разработок с использованием патентов на изобретения.

Стратегические задачи государственной политики                              

      в  области науки.

Рассмотрим стратегические задачи государственной политики в  области науки. Они должны быть ориентированы на:

-укрепление и развитие  научно-технического потенциала  России и в первую очередь на приоритетные направления науки;

-создание условий  для возникновения и эффективного функционирования рыночной среды, тех рыночных регуляторов, которые бы определяли спрос и предложение на рынке научно-технической продукции;

-интеграцию российской  науки в мировое сообщество, увеличение  объема и улучшение обмена информацией и технологиями.

-создание и внедрение  в сферу науки эффективно действующего  мотивационного механизма, использование для этого финансовых средств государственного и частного секторов экономики.

Реализация указанных  задач будет способствовать эффективному развитию научной деятельности в академическом, вузовском и отраслевом секторах науки.

Объем мирового рынка  наукоемкой продукции составляет сегодня    2 трлн. 300 млрд. долл. Из этой суммы 39% - это  продукция США, 30% - Японии, 16% - Германии. Доля России – 0,3%. Инновационная активность в промышленности России продолжает падать. В целом разработку и внедрение технологических инноваций в промышленности в 1997 г. осуществляли 1173 предприятия, или немногим более 4,7% общего числа промышленных предприятий. В целом же Российская Федерация специализируется в основном на экспорте сырья и энергоносителей. Поэтому она оказалась в исключительно тяжелом финансовом положении – в состоянии кризиса внешней задолженности, при котором выплата долгов зарубежным странам с помощью обычных методов увеличения экспорта по сравнению с импортом маловероятна. Наиболее эффективным способом преодоления кризиса внешней задолженности для России могло бы стать форсированное развитие науки и наукоемких производств и расширение экспорта наукоемкой продукции.

Приоритетным должно быть развитие тех научных направлений  в России, которые в перспективе будут определять не только конкурентоспособность отдельных товаропроизводителей, отраслей промышленности, но и основные направления развития мировой цивилизации. Анализ мирового рынка показывает: производство наукоемкой продукции обеспечивает всего 50 – 55 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, держат под контролем около 80% этого рынка.

США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700 млрд. долл., Германия 530, Япония – 400 млрд. долл. Россия вполне способна освоить не менее 12 макротехнологий из 50, что определяют потенциал развитых стран. Ведущие направления научных исследований в России:

1. Авиационные и космические технологии, новые «мыслящие материалы» - керамика, металлы, полимеры, композиты, которые способны реагировать на внешнюю среду и подстраиваться под изменения;

2. В области информатизации может осуществиться выпуск принципиально нового носителя информации – трехмерной оптико-электронной памяти, а также использоваться технология создания элементной базы электроники, механотроники, компьютеров 5-6 поколений, лазерные технологии, голография, длинноволновые каналы связи, системы глобального мониторинга окружающей среды.

3. Разрабатываемые в России нейрокомпьютеры  в перспективе могут произвести революцию в информационной сфере. Это – вычислительные машины, по устройству наиболее близкие к человеческому мозгу. При относительно небольших размерах и стоимости нейрокомпьютер почти в тысячу раз превосходит обычные компьютеры по скорости операций. Область их применения – банковская сфера и отрасли оборонной промышленности.

4. В области энергетики перспективной является разработка ядерных энергетических установок с предельно высокой степенью безопасности, энергетических установок с комбинированными нетрадиционными энергоносителями и др.;

5. В области добычи и глубокой переработки полезных ископаемых можно отметить  внедрение технологии интенсификации  нефтедобычи и отдачи путем применения вибрационных процессов; технологии слабой динамичности при добыче алмазов (локальные тепловые процессы, процессы горения и взрыва);

6. В области биотехнологий – методы управления наследственностью, способы управляемой очистки опасных технологических процессов, создание экологически чистых лекарственных препаратов.

Для решения первостепенных задач страны необходимо в первую очередь воссоздать науку, так как она способна стать тем двигателем, который выведет экономику страны из кризиса, способствуя раскрытию ее научно-технического потенциала.

Бесспорно, ряд функций, и прежде всего разработка и осуществление  научно-технической политики, должны оставаться объектом государственного регулирования.

Механизмом реализации научно-технической политики, приоритетных направлений  науки, техники и технологий федерального уровня должны стать федеральные целевые научные и научно-технические программы.