Международная миграция рабочей силы

 

Предмет исследования - особенности международных миграционных процессов.

В процессе написания  работы были использованы материалы учебной, периодической литературы (газет, журналов).

Дипломная работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ    РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1 Сущность, причины, основные виды миграции

Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые  различия в уровне оплаты труда.

Единого подхода к определению термина «международная миграция» не существует. Часто в научной литературе используют определение, предложенное В. А. Ионцевым которое показывает, что международная миграция населения представляет собой территориальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленные различными факторами (семейными, национальными, политическими и другими) или пребыванием в стране въезда, имеющим долгосрочный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а также с циркулярными поездками на работу, отдых, лечение и тому подобное. Главными отличительными признаками международной миграции населения по сравнению с внутренней миграцией являются: государственная граница, ее пересечение и соответствующий контроль как за фактом самого передвижения через границу (и в стране выезда, и особенно в стране въезда), так и за последующим пребыванием в стране въезда, особенно в связи с трудоустройством и поступлением на учебу или стажировку» [12, с. 29].

Таким образом, международная  миграция определяется на основе всех видов перемещений через государственные границы.

Наиболее объективной  точкой зрения, следует считать определение, данное А. В. Похлебаевой, что миграция рабочей силы - это процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую в целях трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране нахождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Международную миграцию рабочей силы можно считать разновидностью горизонтальной мобильности населения, способом устранения перекосов в структуре национальных рынков труда [7, с. 5].

В отношении понятий  «трудовая миграция» и «миграция  рабочей силы» существуют две  точки зрения. В первом случае (например, И. В. Ивахнюк [3], М. Г. Колосницына [4] и др.) под миграцией рабочей силы понимается переселение трудоспособного населения из одной страны в другую сроком более чем на 1 год и трудовая миграция рассматривается как аналогичное понятие. Сторонники второй точки зрения (Р. Е. Билсборроу [1], Т. М. Гаврилова [2] и др.) исходят из того, что миграция рабочей силы - процесс территориального перемещения трудовых ресурсов, связанный со сменой места жительства, а трудовая миграция - территориальное перемещение лиц трудоспособного возраста, связанное со сменой места жительства с целью трудоустройства на определенный срок.

Основы изучения миграции населения заложил Т. Мальтус  в работе «Опыт о законе народонаселения» (1798 г.). Он считал, что голод и безработица  существуют из-за диспропорции между  быстрым темпом роста численности  людей и сравнительно медленным ростом средств существования. В качестве решения вопроса предлагал выселение «чрезмерно густого населения» в менее населенные местности, которые представляют собой громадные пространства. Здесь прослеживается связь экономического благосостояния народа с социально-демографическими проблемами и предлагается использовать миграцию как регулятор [см.: 2].

Противоположной точки  зрения придерживался К. Маркс, который  исходил из того, что межстрановая трудовая миграция, главным образом, определяется межстрановыми различиями в заработной плате. Последняя во многом зависит от уровня производительности труда: она выше там, где выше производительность [5, с. 571]. В результате потоки мигрантов направляются туда, где выше заработная плата, по существу, трудовые ресурсы перераспределяются в мировом масштабе в пользу производителей с высокой производительностью труда. Отсюда и общий выигрыш в производительности труда.

Длительное время господствующей была теория английского экономиста Дж. Кейнса, который объяснял хроническую безработицу недостаточным платежеспособным спросом на товары и услуги и как результат - отставание роста личного потребления от роста доходов. Отсюда вытекает сокращение объемов производства и безработица.

Неоклассическая теория объясняет международную миграцию с точки зрения соотношения спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда, и в качестве инструмента анализа используются равновесные модели. Разница в уровнях заработной платы обусловливает движение рабочей силы из стран с низкой заработной платой в страны с высокой заработной платой, что приводит к выравниванию уровней заработной платы на мировом рынке труда. Экономический рост и возрастание эмиграции постепенно нивелируют разрыв в оплате труда, что снижает стимулы к миграции [3, c. 70-71]. Данная теория мало применима для объяснения миграции студентов, стажеров (для них фактор заработной платы не является определяющим) и не учитывает ряд ограничений, таких как расходы на переезд и трудоустройство, климатические условия, личные предпочтения и т. п.

Исторически миграционные процессы возникли много столетий назад.

В середине XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-е годы XIX столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США, вследствие т. н. «картофельного голода».

Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX в. из Италии и

стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток  миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы стали аграрное перенаселение в некоторых европейских  странах, безработица, более благоприятные  условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышением уровня жизни.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-х гг. XX в. К уже

упомянутым причинам здесь следует добавить трудности  послевоенной жизни в Европе. После  Второй мировой войны отмечены три новых потока в миграции рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов» - устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после завершения вьетнамской войны, а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии в Соединенные Штаты. В начале нового столетия 84% всех иммигрантов прибыли из этих регионов.

Будучи наиболее экономически развитой страной, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной  рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к концу 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. человек.

Особую роль в процессах  трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной  Азии и Северной Америки. Она носила в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после Второй мировой войны, в особенности  с начала 1960-х гг., также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии, Турции активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. В середине 1990-х годов приток иммигрантов в Западную Европу был на уровне 180 тыс. чел. в год. Странами, принимающими основную массу иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария.

Классической страной  иммиграции Азиатско-Тихоокеанского региона  является Австралия. В XIX-XX веках эта страна принимала большое количество эмигрантов из разных стран. В начале 1990-х годов Австралия проводит миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса, поэтому в первую очередь привлекаются иностранцы, осуществляющие инвестиции в экономику страны. Именно с этого десятилетия иммиграционная волна в Австралию заметно уменьшилась[23].

Согласно официальным  данным, к началу 2005 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов по сравнению с 3,2 млн. в 1960 г. Если подсчитывать мигрирующую рабочую силу с сопровождающими ее иждивенцами, то численность перемещающихся работников с членами их семей может в настоящий момент превышать 100 млн. человек.

Причины миграции рабочей  силы могут быть различными, это показано на рисунке 1. За последние годы все большую роль стали играть экономические причины: поиск работы, повышение доходов, уровня жизни и т.п. Хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (особенно слаборазвитых), стала важным фактором усиления миграции. Этому же способствуют увеличение в последние годы размеров вывозимого капитала, создание разветвленной сети филиалов крупных фирм за рубежом, так как вслед за капиталом в эти страны устремляются и желающие получить работу.

 

Экономические				Политические
Этнические (переселение  на историческую родину)		Причины     миграции		Религиозные
Экологические (угроза здоровью по экологическим причинам)				Демографические (миграция по семейным обстоятельствам)

 

Рисунок 1- Причины миграции

Виды миграции:

Эмиграция – это выезд  граждан из своей страны, иммиграция - это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;

Иммиграция - въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда въезжают мигранты;

Внешняя миграция - миграция населения между странами, внутренняя миграция - миграция в пределах национальных границ;

Внутренняя - передвижение людей из одного региона страны в другой с целью или намерением поиска нового места проживания;

Трудовая миграция. Международный  рынок рабочей силы существует в  виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с наиболее высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях зарплаты за ту или иную профессиональную деятельность[11].

Выделяют следующие  виды трудовой миграции:

 

Миграция

 

Внутренняя

Внешняя

Возвратная

Безвозвратная

Иммиграция

Эмиграция

 

Рисунок 2- Виды миграции

   - безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

   - временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

  - сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);

  - маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

  - нелегальная (незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством);