Особенности функционирования рынка труда трансформационной экономике

Поэтому возникает проблема эффективной занятости. Многие отечественные экономисты под эффективной занятостью понимают занятость населения, обеспечивающую достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества, на основе роста общественой производительности труда.

Такое определение эффективной занятости нацелено на свсесторонне развитие человека и вполне применяемо, но оно довольно широкое и его не возможно изложить с помощью одного показателя. Однако ему можно дать количественную характеристику через систему показателей.

Первый показатель в этой системе – уровень занятости населения профессинальным трудом на общую численность населения, выраженое в процентах.  Этот коэффициент показывает зависимость уровня занятости от демографических факторов, т.е. от коэффициентов рождаемости, смертности и прироста населения.

Второй показатель – уровеньзанятости трудоспобного населения в общесвенном хозяйстве. Данный показатель тесно связан с динамикой трудоспособного населения, которая имеет тенденцию к повышениям и понижениям в связи  с изменения ми демографических и социально-экономических факторов. Уровень занятости трудоспособного населения с экономической точки зрения выражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой, - потребность населения в рабочих местах.

Третий показатель – это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности. После ращёта коэффициента занятости процента занятости профессиональным трудом можно определить коэффициенты занятости учёбой  и других видов общественно полезной деятельности. Это позволяет выявить необходимые пропорции. Прогрессивность изменения данных пропорций в динамике следует оценивать с учётом общественной производительности труда и уровня занятости в предшествующий период развития экономики. При сверхвысокой занятости чем выше достигаемый уровень производительности труда, тем ниже может быть уровень участия трудоспособного населения в общественном производстве, тем выше доля занятых на учёбе и в домашнем хозяйстве.

Четвёртый показатель – рациональная структура распределения работающих по отраслям и секторам экономики. Данный показатель представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий,отраслям, секторам экономики. От неудовлетворительного распределения рабочей силы  на стыках между звеньями производства,отраслями и  секторами возникают потери.при  рациональной занятости можно избежать или сократить такие потери и дополнительно получить положительный результат, что будет означать рациональное использование рабочей силы. Вместе с тем это означает и повышение эффективности занятости. 

Пятый показатель позволяет выявить соответствия профессионально-квалификационной структуры работающего населения структуре рабочих мест, а так же определить, насколько соответствует система подготовки кадров потеребностям экономики.

Многообразие социально-экономических процессов, порождает существование различных форм занятости. Формы занятости – это организационно-правовые спрособы и условия использования труда. В рамках национального рынка труда труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм.

Среди различных форм занятости вторичная занятость занимает особое место. Это связано как со спецификой её сущности, так и с тем воздействием, которое оно оказывает на функционирование рынка труда. Вторичная занятость – это дополнительная форма использования рабочей силы, вовлечённого в трудовую деятельность работника.в рподавляющем большинстве случаев вторичная занятость приносит трудящемуся дополнительный доход.

В большинстве случаев вторичная занятость остаётся за рамками государственной политики в области регулирования рынка труда. Однако те или иные меры воздействия на сферу социально-трудовых отношений со стороны государсттва могут привести к увеличению или сокращению мсштабов вторичной занятости. При этом особую роль может сыграть размер минимальной заработной платы, устанавливаемый в законодательном порядке. Следует учитывать и те негативные последствия, которые может иметь вторичная занятость для самих работников. В первую очередь, это повышение интенсивности труда и увеличение его продолжительности. При этом работодатели не нарушают трудового законодательства, так как на каждом своём рабочем месте работник трудится в пределах установленной законом продолжительности рабочего дня. Интенсификация труда в условиях ненормируемого рабочего времени ведёт к тому, что человек не успевает восстановить свои силы к следующему рабочему дню. Это может привести к ранней потере трудоспособности, производственному травматизму, инвалидности.

Существование вторичной занятости соответствует изменившимся условиям экономической жизни общества. Гибкий рынок труда требует разнообразных форм трудоустройства и использования рабочей силы. В результате формируются новые подходы к занятости, нашедшее своё выражение в концепции глобальной занятости. Гибкость наёмного работника на рынке труда, его профессиональная, квалификационная и социальная мобильность, умение найти своё место в изменяющейся сфере социально-трудовых отношений безусловно повышает уровень конкурентоспособности и гарантирует занятость даже в условиях экономических кризисов.

2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ  РЫНКА ТРУДА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ  ЭКОНОМИКЕ НА ПРИМЕРЕ СТРАН  СНГ

Институты рынка труда в Советском Союзе значительно отличались от западноевропейских. В советской плановой экономике дефицитные ресурсы направлялись в приоритетные отрасли, такие как оборонная и тяжелая промышленность; другие же были вынуждены работать с тем, что оставалось. Относительная значимость различных секторов экономики определялась централизованно плановиками, а не рынком. Официальный частный сектор был предельно мал, другая же частная деятельность считалась противозаконной. Ввиду необходимости обеспечить соответствие предлагаемой домохозяйствами рабочей силы запланированным приоритетам принимаемые предприятиями решения по трудоустройству лишь в малой мере основывались на критериях рынка труда. Ограниченное влияние рыночных сил, тем не менее, не помогло избежать многочисленных искажений. Предприятия нанимали рабочих про запас, чтобы угодить непредсказуемым потребностям плановиков. Такой высокий спрос на трудовые ресурсы и факт того, что безработица считалась противозаконной, обеспечили высокую долю экономически активного населения, включая, в особенности, высокие значения данного показателя среди женщин. Мобильность рабочей силы ограничивалась институтом «прописки», нехваткой жилья и системой градообразующих предприятий. Это позволяло плановикам перенаправить рабочую силу из низкопродуктивной сельской местности в высокопродуктивную городскую, тем самым поддерживая индустриализацию и модернизацию СССР.

Работники плановых служб устанавливали заработную плату кратной базовой (зарплате, назначаемой на самой низкой должности с минимальным образованием и стажем). При этом дифференциация в уровне оплаты труда различных профессиональных групп была незначительной. Высшее руководство официально зарабатывало лишь в два раза больше, чем среднестатистический работник физического труда, в то время как в США данное соотношение составляло 20 к 1 [4, с. 28]. Однако значительную часть доходов домохозяйства получали в форме выплат, не входящих в заработную плату (например, бесплатное или субсидируемое жилье). В основном такие выплаты предоставлялись непосредственно предприятиями. Следовательно, фактическое различие в величине заработной платы в СССР было, вероятно, выше официального, так как руководители предприятий и другая номенклатура получали большие неденежные выгоды в сравнении с обычными рабочими. Домохозяйства также выигрывали от номинально бесплатного доступа к здравоохранению, образованию и детским садам, предоставляемого государством. В итоге, стабильный спрос на трудовые ресурсы вместе с широкими социальными гарантиями обеспечивал высокий уровень занятости среди женщин и выгодные условия трудоустройства для низкоквалифицированной рабочей силы.

Реформирование рынка труда в странах СНГ происходило по-иному, чем в странах Центральной и Восточной Европы, недавно присоединившихся к ЕС (далее - новых странах ЕС), где наблюдался быстрый рост безработицы, незначительное первоначальное снижение (с последующим сильным ростом) реальной заработной платы и сохранение относительно щедрой системы социальной защиты. В государствах СНГ, несмотря на более серьезный спад выпуска и доходов, уровень безработицы оставался на достаточно низком уровне (см. табл. 2.1). Адаптация к новым условиям приняла вместо этого форму более обширного и продолжительного снижения реальной заработной платы. Общей же чертой для новых стран ЕС и многих государств СНГ стало сокращение рабочей силы и доли экономически активного населения, вызванное резким снижением спроса на трудовые ресурсы и демографическим спадом. При этом страны Средней Азии, где население прирастает, а в возрастной структуре преобладает молодежь, остаются исключением в этой демографической тенденции. Для рынка труда данных стран также характерна эмиграция молодых мужчин, в основном в Россию.

Таблица 2.1

Средние темпы прироста уровня занятости и ВВП в странах СНГ, %

Источник: [4, с. 29]

Как видно из данных таблицы 2.1, падение объёмов ВВП во всех государствах СНГ за исключением Туркменистана в начале переходного периода (1990-1994 гг.) сопровождалось падением уровня занятости. В 1995-1998 гг. темпы снижения ВВП замедлились, у 6 из 12 государств наметился рост, однако уровень занятости сохранил отрицательную динамику в большинстве стран СНГ, за исключением Туркменистана, Узбекистана, Кыргызстана и Азербайджана. Причём прямой взаимосвязи между динамикой данных показателей не обнаруживается.

На этапе  выхода из трансформационного кризиса (1999-2002 гг.) во всех государствах СНГ за исключением Украины и Молдовы имел место экономический рост, рост безработицы был приостановлен, хотя и не наблюдалось значительного повышения уровня занятости.

В 2003-2009 гг. в странах СНГ возросли темпы экономического роста, что сопровождалось значительным приростом занятости и сокращением безработицы (см. табл. 2.2 и 2.3)

Таблица 2.2