Планирование и прогнозирование экономики

VI. Социальная  дифференциация населения:

• распределение населения по среднедушевому совокупному доходу,
• потребление основных продуктов питания, товаров и услуг в зависимости от дохода,
• структура потребительских расходов различных социальных групп,
• стоимость потребительской корзины различных слоев и изучение ее динамики,
• индекс концентрации доходов (Джини),
• децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления.
6. Малообеспеченные слои населения:
1. прожиточный минимум,
2. минимальный потребительский бюджет,
3. минимальный размер заработной платы, пенсии,
4. покупательная способность минимальной заработной платы, пенсии,
5. коэффициент бедности,
6. социальный портрет бедности,
7. зона бедности.

 

Коэффициент бедности – доля населения с доходами ниже величины соответствующего порога бедности к общей численности населения.

Зона бедности – территория высокой концентрации бедных, включает те регионы, где коэффициент бедности (доля бедного населения) выше средней по стране.

Главные факторы, определяющие динамику уровня жизни населения:

• Темпы роста ВВП и пропорции распределения на накопление и потребления
• Уровень инфляции
• Темпы роста потребительских цен.

 

В прогнозировании и стратегическом планировании уровня жизни следует ориентироваться на показатели:

• Динамики реальных доходов на душу населения
• Коэффициент дифференциации доходов
• Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

Парадокс. Инновационная стратегия развития экономики предполагает увеличение доли ВВП, направляемой на инвестиции и, соответственно, снижения доли ВВП, направляемой на потребление. Однако при реализации этой стратегии ВВП растет более быстрыми темпами, что должно способствовать повышению жизненного уровня населения. Например. Экономика нуждается в более квалифицированном персонале, соответственно растет заработная плата работника. Высокие темпы позволяют наполнить бюджет. Соответственно, расширяется финансовая база трансфертов.

Можно также предложить два варианта системы показателей уровня жизни населения. Первый может содержать широкий набор показателей, характеризующих уровень жизни с разных сторон. “По мнению экономистов из Центра социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН он может выглядеть следующим образом1:

1. Население

1.1. Демографическая ситуация в регионе:

-ожидаемая  продолжительность жизни (лет);

-смертность (на 100 человек);

-младенческая  смертность (на 100 живорожденных);

-смертность  населения от убийств и самоубийств.

1.2 Здоровье:

-заболеваемость  населения (на 100 тысяч жителей) по  полу и возрасту, виды заболеваний, длительность болезни;

-обеспеченность  населения больничными койками  и количество врачей (на 10 тысяч  человек);

-государственные  расходы медицинских учреждений, в процентах ко всем государственным  расходам.

1.3. Образование:

-уровень  образования населения;

-обеспеченность  детей дошкольными учреждениями:

-расходы  на образование, в процентах к  ВВП (региона);

-государственные  платежи учебным заведениям, в  процентах ко всем государственным  расходам.

2. Рынок труда:

-динамика  численности безработных (тысяч  человек и в процентах к  предыдущему периоду);

-доля безработных  в общей численности экономически  активного населения (чистая и  с учетом скрытой):

-численность  безработных зарегистрированных  в службе занятости;

-процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

-число незанятого  населения в расчете на одну  вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки  и число предприятий где произошли  остановки производства;

-сальдо приема  и выбытия работников.

З. Уровень жизни:

3.1 .Доходы:

-распределение  населения по уровню среднедушевых  доходов и концентрация доходов  у различных групп населения;

-доля заработной  платы в денежных доходах населения;

-соотношение  прожиточного минимума, минимального  потребительского бюджета и рационального  потребительского бюджета с уровнем  денежных доходов населения;

-численность  населения с денежными доходами  ниже прожиточного минимума;

3.2. Расходы:

-потребление  продуктов питания на душу  населения;

-процент  расходов на продовольствие (по  группам с различными доходами);

-платные  услуги, их объем в сопоставимых  ценах на душу населения;

-доля государственных  расходов во всем потреблении  населения в процентах;

-доля безработных  в общей численности экономически  активного населения (чистая и  с учетом скрытой):

-численность  безработных зарегистрированных  в службе занятости;

-процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

-число незанятого  населения в расчете на одну  вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки  и число предприятий где произошли  остановки производства;

-сальдо приема  и выбытия работников.

4. Социальное обеспечение и социальные услуги (муниципальные услуги, транспорт, связь и т.д.);

5. Экология и общественная безопасность:

-показатели  загрязнения и масштабы вредных  выбросов;

-число зарегистрированных  преступлений (в месяц);

-число лиц  задержанных за бродяжничество;

-удельный  вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

-национальные  конфликту и столкновения,

Данный вариант системы показателей уровня жизни показывает уровень жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы.

В другом варианте показателей уровня жизни могут содержаться более узкий, мобильный набор показателей, характеризующих уровень жизни только с одной стороны, со стороны доходов.

В эту систему показателей входят соотношения среднедушевых денежных доходов с показателями прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета, рационального потребительского бюджета и т.д.

В системах показателей уровня жизни важное значение имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения", трудоспособное население, пенсионеры, дети; как в целом по России, так и по субъектам федерации.

При определении потребительской корзины должны учитываться природно-климатический условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих субъектов.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам определяется ежеквартально на основе потребительской корзины и данных Росстата РФ по уровню потребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах.

Минимальный потребительский бюджет. Это минимальная, общественно-необходимая граница доходов семьи, обеспечивающих ей при данном уровне экономического развития, социально-приемлемое удовлетворение материальных и культурных потребностей.

При разработке минимального потребительского бюджета также должны учитываться состав семьи, национальные, культурные, природно-климатические, исторические различия территорий. Существует два варианта стандарта минимального потребительского бюджета. При пониженном - это показатель физиологического минимума, а при повышенном стандарте - он должен обеспечить воспроизводство рабочей силы.

Существует также рациональный потребительский бюджет. Он является тем эталоном, сопоставление с которым текущих доходов и потребления позволяет наметить конкретные экономические мероприятия, обеспечивающие полное и всестороннее удовлетворение потребностей населения.

 

Реальные доходы населения и методика их расчета

Одним из основных показателей уровня жизни являются показатели доходов населения. Для изучения доходов и расходов населения используется баланс доходов и расходов населения, имеющий следующий вид:

Доходы	Расходы и сбережения
Оплата труда. Социальные трансферты	Покупка товаров и услуг. Оплата обязательных платежей и
Доходы от собственности	Взносов
Доходы от предпринимательской деятельности	Накопление во вкладах и ценных бумагах
Другие доходы	Покупка валюты
Доходы всего	Расходы всего
Прирост денег на руках у населения
БАЛАНС

 

Доходы - это средства, которыми располагает население, для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей. Доходы бывают нескольких видов:

1. денежные, номинальные доходы;

2. натуральные  доходы,

3. совокупные  доходы;

4. располагаемые  и реально располагаемые доходы;

5. нетрудовые (нелегальные) доходы.

К натуральным доходам относятся доходы полученные в не денежной, натуральной форме, то есть доходы от личных подсобных хозяйств, подарки от предприятий и т.д.

 

Номинальный доход - это непосредственно сумма денег, или денежная оценка натуральных доходов, полученных населением. Номинальная зарплата - это сумма денег, которые получают за свой труд в соответствии с его качеством и количеством. Показатель номинальных доходов не отражает реальную картину динамики доходов населения, так как в него входят налоговые и другие обязательные отчисления, а также он учитывает инфляционный рост доходов.

Совокупные доходы – вся сумма средств, полученная домашними хозяйствами. В нее включаются:

• все денежные доходы;
• доходы от собственности, предпринимательской деятельности;
• натуральные доходы;
• прочие доходы (алименты и т.д.).

 

Располагаемые доходы – это номинальный доход за вычетом суммы обязательных платежей и взносов. Располагаемые доходы – эта та сумма средств, которой располагает население.

Реально располагаемые доходы – это располагаемые доходы, скорректированные на индекс потребительских цен. Они показывают реальную динамику доходов населения, без учета инфляционного роста доходов. Реально располагаемые доходы можно определить по следующим формулам:

В прогнозировании уровня жизни населения важно также не только динамика средних показателей, но и дифференциация доходов населения, то есть распределение общей массы доходов по группам населения. Для решения этой задачи все население разбивается на группы кратные 10 или 20 процентам численности населения с примерно равными доходами от самых бедных до самых богатых.

По полученной таблице рассчитывается коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который изменяется от 0 до 1 и чем он выше, тем выше уровень неравенства в доходах населения.

Для оценки распределения доходов среди населения используются:

• Кривая Лоренца;
• Коэффициент Джини;
• Коэффициент фондов;
• Коэффициент бедности.