Планирование и прогнозирование экономики

 

Источники данных о населении

Все изменения численности и состава населения оказывают существенное влияние на развитие населения и общества в целом. Познание закономерностей развития закономерностей развития демографических явлений возможно лишь на основе разносторонней и достоверной информации о демографических событиях. Это предопределяет требования к объему и качеству демографической информации, источникам данных о населении.

Информация о демографических процессах должна быть прежде всего достоверной, то есть достаточно точно отражать реальную картину происходящих событий. Достоверность демографической информации позволяет предотвратить серьезные негативные последствия принятия решений управленческого характера.

Другое важное требование к источникам информации о населении – их деятельность и многообразие. Детализирование предполагает фиксацию не только, например, общего количества демографических событий и явлений, а учет их порядка, структуры, особенностей регионального проявления и т.п.

Так же источником данных о населении должны позволять получать информацию о демографических процессах не эпизодически, а систематически, чтобы в любой момент можно было иметь достоверные и разнообразные данные о развитии населения.

Высокие требования к характеру и объему демографической информации обусловливают необходимость существования системы источников данных о населении. Только используя различные и взаимодополняющие компоненты демографической информационной системы можно достаточно полно и качественно охарактеризовать состояние и тенденции демографических процессов в стране или ее частях.

В настоящее время в демографии используются четыре взаимодополняющих источника данных о населении: переписи населения; текущий учет демографических явлений; выборочные и специальные демографические обследования; регистры и различные списки (учеты) населения. Лишь единство их использования позволяет получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов.

Характеристика источников данных о населении. Из источников информации о населении наибольшей известностью пользуются переписи, поскольку им предшествует и сопутствует большая разъяснительная работа среди населения. В современном понимании перепись – специальное, отвечающее научным требованиям мероприятие, проводимое с целью сбора сведений о численности и составе населения.

Одним из важнейших научных принципов переписей является их всеобщность, т.е. они должны охватывать не какую – то группу населения, а все население переписываемой территории. Переписи позволяют получить сведения не только о численности населения, но и его структурах: половой, возрастной, семейной, профессиональной, месте жительства и т.п.

Для сопоставимости данных как во времени, так и по районам страны каждому опрашиваемому должны задаваться одни и те же вопросы вне зависимости от места его проживания. Иначе говоря, должна быть единая программа проведения переписи населения по стране.

Чтобы иметь достоверные сведения о многочисленных характеристиках населения, многие из которых связаны с личными интересами людей, необходимо получать их непосредственно от каждого человека, т.е. поименно. Работники переписи получают все сведения со слов населения, то есть на основе самоопределения.

С требованием поименности и самоопределения тесно связано и другое условие успешного проведения переписи – необходимость соблюдения статистической тайны. Все получаемые от населения сведения должны использоваться только в целях сбора статистической информации.

По сути дела перепись населения представляет собой «моментальную фотографию» населения, изображение всех характеристик населения на конкретную дату. Чтобы выполнить такое условие, надо приурочить получение данных к какой – то дате и даже часу, так как характеристики населения меняются ежеминутно. Это время получило название критический момент переписи.

Существенное значение для успеха переписи имеет отношение к ней населения. В понимании населения перепись – государственное мероприятие. Поэтому отношение к переписи связывается с отношением к самому государству – доверие или недоверие.

Кроме переписи используется текущий учет движения населения. Всем людям в течение жизни приходится обращаться в органы загса и в органы внутренних дел. При регистрации того или иного демографического события помимо регистрации самого факта события собираются и другие сведения. Вопросы, содержащиеся в программе регистрации демографических событий, можно условно разделить на две группы. Первая содержит сведения о времени и месте наступления события и его регистрации. Ко второй группе относятся вопросы, характеризующие совокупность лиц, у которых произошло данное событие.

Чтобы учет населения позволял получать достоверную информацию, он должен быть полным, т.е. практически все демографические события должны быть зарегистрированы. Однако в отличии от переписи текущий учет основан на том, что в установленные законом сроки население само должно обращаться в органы, ведущие регистрацию, и сообщить о происшедшем событии.

Текущий учет населения позволяет получить как данные об общем числе демографических событий, так и подробные характеристики перечисленных явлений за определенный интервал времени. Таким образом, переписи и текущий учет дополняют друг друга.

Особенностью текущего учета как источника демографической информации состоит в том, что в нем демографические события попадают в поле зрения статистики лишь после их юридического оформления. Однако самая главная проблема текущего учета движения населения заключается в том, что, хотя закон обязывают людей регистрировать рождения и смерти, прописку и выписку при смене места жительства, добиться полноты сведений текущего учета достаточно сложно.

Именно поэтому время от времени в демографии проводят выборочные обследования и специальные демографические обследования. Задача названных обследований состоит в получении углубленных и детальных характеристик демографических явлений, которые нельзя получит в силу сложного сбора такой информации из данных текущего учета или переписи населения.

В ряде случаев необходимо получить подробные сведения о влиянии различных социально – экономических факторов на уровень рождаемости населения того или иного региона, отдельного города или отдельных групп населения, о типах демографического их поведения. Такого рода сведения, особенно полученные при соблюдении требований выборочного метода, могут существенно дополнить данные переписей и текущего учета углубленной, детализированной информацией, очень важной с точки зрения качества демографического анализа и прогноза.

Существуют также регистры и различные списки (учет) населения В каждой стране многие ведомства учитывают те или иные категории населения.

Например, списки избирателей содержат некоторые сведения, списки воинского учета и т.п. Такого рода данные охватывают обычно не все население, а лишь какую – то его часть и могут быть использованы как дополнительный источник демографической информации.

Данные разного рода списков могут использоваться, когда других источников информации о населении в период войн, чрезвычайных ситуаций, катастроф. Как источники информации о населении в таких ситуациях используются любые имеющиеся регистры и списки населения.

В странах с небольшой численностью населения и традиционно хорошо налаженной системой учета населения, в качестве источника данных используются регистры. Регистры – карточка, которая заводится на каждого жителя после очередной переписи по факту рождения, в которую в последующем заносятся сведения о всех происходящих с ним событиях. Такая же карточка заводится при прибытии человека из другой страны.

Публикации данных о населении можно разделить на две группы: официальные (государственные) и неофициальные издания информационно – справочного характера, периодические научно – информационные издания, прежде всего демографического характера.

 

Миграция населения. Цель лекции: рассмотреть вопросы теории и классификации миграционного движения, современные закономерности мировых миграций. Среди демографических процессов миграция населения занимает особое место. Это один из немногих демографических процессов, обладающих инерционным характером, который моментально реагирует на социально – экономические, политические и другие изменения в обществе.

Миграцией населения называется процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Следует различать понятия миграции населения в широком смысле слова и узком. Миграция населения в узком смысле слова выступает как важная составная часть более широкого понятия – миграционного движения населения. Между ними нецелесообразно ставить знак равенства.

Миграционное (территориальное, пространственное, механическое) движение населения нужно рассматривать как совокупность передвижений людей относительно мест жительства или мест приложения труда. В понятии миграционного движения следует различать прежде всего межпоселенные и внутрипоселенные передвижения. Именно первые относятся к миграции в ее классическом понимании, поскольку только межпоселенные передвижения меняют картину размещения населения в регионе, стране, мире.

Межпоселенное движение населения есть совокупность межпоселенных передвижений любого вида, т.е. территориальных перемещений населения любой степени продолжительности между странами, районами и населенными пунктами, связанных и не связанных со сменой места приложения труда. В зависимости от степени продолжительности и регулярности оно имеет безвозвратную и возвратную формы. Первая обычно представляет собственно миграцию населения (в узком смысле), т.е. переселения, вторая включает в себя остальные ее виды.

Существуют различные классификации и типологии миграционного движения, иногда значительно различающихся по форме и своим составляющим, в зависимости от принадлежности ученых к той или иной науке (география, этнография, история, экология, демография), изучающих такое многогранное явление, как миграция.

Одним из первых миграционные процессы попытался формализовать английский ученый Е.Г. Ревенштейн, который в 1885 г. на примере миграций в Великобритании и Северной Америке сформулировал 11 миграционных законов или правил, на которых базируются многие западные концепции в области миграционной теории. Основные из них заключаются в том, что

1) больше всего миграций осуществляется на короткие расстояния;

2) чем крупнее  территориальный центр, тем более  привлекательное влияние он оказывает;

3) каждому  миграционному потоку соответствует  свой контрпоток;

4) рост крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения нежели естественным в них приростом;

5) масштабы  миграции возрастают с развитием  промышленности и торговли и  особенно с развитием транспорта;

6) экономические  причины миграции являются определяющими.

 

Отметим, что на современном этапе развития общества некоторые из этих закономерностей миграции населения приобрели ярко выраженный устойчивый и определяющий характер. В первую очередь речь идет о последних двух из выше названных.

 

Классификация современных миграций.

Учитывая все многообразие форм, факторов и причин миграций населения, можно предложить следующую классификацию:

1) тип;

2) вид;

3) форма;

4)причина;

5) стадия.

 

1). В зависимости  от характера пересекаемых границ  различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения.

Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную. Именно для международной миграции характерны такие понятия, как эмиграция (выезд из страны) и иммиграция (въезд в другую страну с целью устройства на работу или на учебу, а также по другим причинам, часто связанных со сменой гражданства).

К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами. Внутренние миграционные потоки подразделяют по следующим направлениям: город – город; село – село; село – город; город – село.

Данные направления в определенной мере могут быть присущи и международной миграции.

 

2). По временным  признакам делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную, маятниковую, эпизодическую.

Безвозвратная миграция связана с изменением постоянного места жительства и зачастую со сменой гражданства.

Временная миграция предполагает переселение на какой – то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения.

Сезонные миграции осуществляются на срок в несколько месяцев, но не более года с обратным обязательным возвращением на место постоянного жительства (сельское хозяйство в период посевных и уборочных работ, кочевничество, паломничество к святым местам, рыболовство).