Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2013 в 09:11, курсовая работа
Цель курсовой работы – раскрыть сущность, проблемы и перспективы государственного регулирования цен и оплаты труда.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть сущность цен и оплаты труда;
- определить проблемы и перспективы государственного регулирования цен;
- рассмотреть сущность и направления государственного регулирования оплаты труда
Введение............................................................................................................. 3
1. Понятия заработной платы и цены
1.1. Теория заработной платы......................................................................... 4
1.2. Понятие, функции и сущность цены....................................................... 8
2. Государственное регулирование цен и заработной платы – неотъемлемые части друг друга
2.1. Государственное регулирование заработной платы............................... 16
2.2. Государственное регулирование цен........................................................ 22
3. Пути решения проблемы (разница прожиточного минимума и минимальной заработной платы) методом регулирования цен
3.1. Анализ и возможные пути решения проблемы........................................ 28
3.2. Контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен...... 30
Заключение........................................................................................................ 33
Список литературы.......................................................................................... 35
Дать общее, единое определение понятия «цена» столь же сложно, как найти всеобщую дефиницию термина «деньги». Тем более что эти понятия тесно связаны между собой и что термин «цена» производен от слова «деньги». Для потребителя, покупателя такое утверждение может показаться странным. С позиции покупателя, приобретающего товары по определенным ценам, все представляется предельно ясным. Для покупателя цена – это количество денег, которое ему приходиться платить за единицу товара, за вещь, за услугу. Для продавца – это количество денежных единиц, которое можно получить за продаваемую вещь. В принципе эти естественные, эмпирические определения вполне корректны.
Однако подобные простейшие определения не дают ключ к пониманию, какой должна быть цена, как она зарождается, как действует ценовой механизм.
Простое наблюдение отдельных цен и даже покупки по этим ценам рождают скорее эмоциональное, чем объективно-научное восприятие. В обыденном сознании чаше всего рождается не только частное, узкое, но и искаженное видение цены.
Цена, как и деньги, есть историческая категория, возникшая и сформировавшаяся в процессе зарождения и развития обмена. Уже в ходе простейшего натурального обмена приходится по сути использовать цены как обменные пропорции, обеспечивающие эквивалентность обмена. Когда древний каменотес обменивал один каменный топор на два горшка гончара, он исходил из того, что цена горшка равна половине топора. Это были своеобразные товарные цены, проявляющиеся в пропорциях обмена. Такая цена еще не универсальна и выражена для каждой из обменивающихся сторон в разных единицах.
Появление товарных, а затем металлических и бумажных денег породило возможность выражать цену в одних и тех же единицах товарного эквивалента, используемого в качестве средства платежа. Теперь уже и продавец и покупатель видят в цене товараколичество денежных единиц, которое можно получить или приходится платить за единицу товара.
О ценах стали говорить и писать не столько с позиций их сути и назначения, сколько с точки зрения способов их формирования, определения. Восприятие цены все более ассоциировалось с эпитетами, сопровождающими это слово: «государственная», «рыночная», «твердая», «договорная» и тому подобными. Смысл цены так или иначе связывается с ценообразующими факторами, влияющими на ее величину.
Целесообразно разделять два подхода к формированию цен: рыночный и производственный (затратный). При первом подходе определяющим фактором ценообразования является конъюнктура рынка, спрос и предложение товара. При втором – в основу установления цены товара кладутся производственные затраты, прежде всего трудовые, связанные с созданием, выпуском товара.
В рамках рыночного подхода приемлемо следующее определение: «Цена – это форма выражения ценности благ, проявляющаяся в процессе их обмена». В такой формулировке выделяются два основных акцента. Во-первых, подчеркивается непосредственная связь цены товара с ценностью, полезностью, которой он обладает как объект потребления. Во-вторых, согласно такой трактовке цена товара проявляется как экономическая сущность только в условиях его обмена на деньги или другой товар. Так что вне рынка, без купли-продажи о цене говорить не приходиться, цену способен установить только рынок.
Иные позиции в отношении сути цены свойственны производственному подходу, опирающемуся на связь цен с факторами – производства в целом и с главным фактором – трудом. Для такого подхода типична следующая формулировка: «Ценаесть денежное выражение стоимости товара». В таком определении центр тяжести перенесен на понятие «стоимость». Согласно трудовой теории стоимости, берущей начало в трудах А.Смита и Д.Рикардо и развитой затем К.Марксом, стоимость определяется затратами труда на производство товара, то есть имеет трудовую природу. Чтобы обойти многочисленные трудности количественного измерения стоимости в ее трудовом восприятии, К.Маркс вынужден был ввести понятия «абстрактный и конкретный труд», «общественно необходимые затраты труда», но при этом стоимость продолжала оставаться теоретической категорией.
Практическая связь между стоимостью и ценой была проложена посредством применения затратного принципа, в рамках которого величина цены определяется посредством изменения суммарных затрат всех факторов на производство единицы товара в денежном выражении, именуемых издержками производства, то есть цена равна средним издержкам. Прибавление к издержкам определенной величины прибыли приводит к установлению искомой цены.
Приходиться отмечать, что «стоимостный» подход к цене в его трудовой трактовке обладает естественной ограниченностью вследствие применимости только к продуктам труда. На основании этого подхода не представляется возможным устанавливать цены предметов, вещей, не являющихся результатами человеческого труда, скажем, земли, природных богатств. В рамках производственного подхода считается, что они не обладают трудовой, меновой стоимостью и, следовательно, ценой. В этом отношении рыночный подход более универсален и конструктивен
Функция цены является внешним проявлением внутреннего содержания цены. К функциям цены относят только то, что является характерным для всех видов цены без исключения. В современной экономической науке принято выделять шесть функций цены:
учетная;
стимулирующая;
распределительная;
функция балансирования спроса и предложения;
функция цены как критерия рационального размещения производства;
измерительная и соизмерительная функция.
Учетная функция цены определяется сущностью ее как денежного выражения стоимости. Благодаря цене удается измерить, определить стоимость товара, иначе говоря, определить, какое количество денег покупатель должен заплатить, а продавец получить за проданный товар. Цены дают возможность деньгам как платежному средству обрести количественную определенность в акте купли-продажи. Таким образом, цена выступает тем экономическим инструментом, который позволяет организовать стоимостный учет различных хозяйственных процессов, измерения их результатов.
Цена дает возможность
сопоставлять самые различные
Сущность стимулирующей функции цены заключается в том, что фактическая цена товара может способствовать или же, наоборот, противостоять объемам и техническому уровню производства и потребления тех или иных товаров.
Поскольку всякому производителю выгодно продавать свою продукцию по возможно более высокой по сравнению с произведенными им затратами цене, цена может стимулировать: научно-технический прогресс; модернизацию производства; экономию энергии, материальных и трудовых ресурсов; изменение структуры производства и потребления применительно к тем или иным рынкам.
Более высокая цена позволяет производителю получать более высокую прибыль. Это означает, что производитель будет стремиться производить и поставлять на рынок такую продукцию, которая может найти более эффективный сбыт. Тем самым оказывается выгодно производить те товары и такого качества, которые представляют интерес для покупателя. Выгодным становится применение современных технологических процессов, оборудования, методов организации, управления и контроля. Наоборот, устаревшие технологии, приводящие к увеличению затрат на производство, становятся невыгодными и должны быть заменены.
Распределительная функция цены связана с отклонением цены товара от его стоимости в рамках действия рыночных факторов. На основании объективно возникающей цены происходит перераспределение дохода между различными экономическими субъектами. Цены выступают инструментом распределения и перераспределения национального дохода между регионами, отраслями экономики, ее секторами, различными формами собственности, фондами накопления и потребления, различными социальными группами населения.
С помощью цены перераспределяется создаваемая стоимость между производителем и потребителем, между отдельными слоями общества. Особенно рельефно эта функция проявляется в ценах, регулируемых государством.
Функция балансирования спроса и предложения. Через цены осуществляется связь производства и потребления, предложения и спроса. По цене можно судить о наличии или отсутствии необходимых пропорций в производстве и обращении. При появлении диспропорций в хозяйстве равновесие может быть достигнуто или изменением объема производства, или изменением цены, или одновременным изменением того и другого. Цена объективно воздействует на производителя, заставляя его повышать качество и расширять ассортимент товаров.
В условиях рынка, реализуя эту функцию, цена как бы выполняет роль стихийного регулятора общественного производства. Как следствие постоянных колебаний цен в рамках жизненного цикла товара (внедрение, рост, зрелость, насыщение, спад) происходит и перелив капитала из одной сферы в другую. Свертывается производство продукции, не пользующейся спросом, а ресурсы направляются на увеличение производства необходимых рынку товаров или услуг.
Функция цены как критерия рационального размещения производства. Эта функция проявляется в том, что с помощью механизма цен для получения более высокой прибыли осуществляется перелив капиталов из одного сектора экономики в другой. Под воздействием законов рынка предприятия самостоятельно принимают решение о перемещении капиталов в те сектора экономики, где за счет более высокой продажной цены можно получить более высокую прибыль на единицу вложенных средств.
Измерительная и соизмерительная функция цены. Цена отражает различные издержки изготовителя. Зная цену рабочей силы, а также сумму денег, которую покупатель должен уплатить, а продавец - получить за проданный товар, можно вычислить величину денежных платежей за продаваемые товары. В этом состоит измерительная функция цены.
Если исходить из того, что в условиях рынка цена отражает полезность данного товара для покупателя то можно по соотношению цен судить о полезности различных товаров. В этом состоит соизмерительная функция цены.
Итак, мы можем сделать вывод, что же такое заработная плата, основываясь на учениях и теориях разных школ, которые рассматривали данный вопрос.
Согласно выработанному неоклассической теорией подходу цена товара определяется двумя принципами: предельной полезностью и издержками производства. Цена, которую покупатель согласен уплатить за товар, обусловливается степенью полезности товара. Цена, которую назначает продавец, имеет в своей основе издержки производства товара. Цены формируются не посредством их «усреднения», а в ходе своеобразного компромисса между покупателями и продавцами как предельно допустимые со стороны спроса и со стороны предложения. Это два взаимодействующих между собой принципа цены. Маршалл писал: «Принцип «издержек производства» и принцип «конечной полезности», без сомнения, являются составными частями одного всеобщего закона спроса и предложения, каждый из них можно сравнить с одним из лезвий ножниц». Подобную модель ценообразования можно давать двухфакторной.
2. Государственное
регулирование цен и
Государственное регулирование заработной платы включает: законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ; налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц, установление районных коэффициентов и процентов надбавок; установление государственных гарантий по оплате труда.
Отношения
заработной платы регулируются Трудовым
кодексом РФ и другими нормативными актами.
Трудовые отношения могут также регулироваться
федеральными законами и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Трудовой кодекс решает следующие вопросы:
1)
дает определение факторов, от которых
зависит оплата труда;
2) определяет минимальный размер оплаты
труда;
3) устанавливает порядок оплаты труда
рабочих, руководителей, специалистов;
4) определяет порядок индексации оплаты
труда;
5) регламентирует оплату труда, применяемую
в особых условиях;
6) перечисляет системы оплаты труда;
7) предусматривает возможность установления
вознаграждения по итогам работы;
8) регулирует оплату труда при отклонении
от нормальных условий труда;
9) регламентирует установление оплаты
труда при выполнении работ различной
квалификации;
10) определяет порядок оплаты труда в
праздничные дни; в ночное время, при невыполнении
норм выработки, при браке продукции, при
простоях, имевших место не по вине работника,
при невыполнении норм выработки, при
изготовлении продукции, оказавшейся
браком, при простое и освоении новых производств,
при переводах на другую постоянную нижеоплачиваемую
работу и перемещении;
11) устанавливает сроки выплаты заработной
платы, место выплаты заработной платы,
сроки расчетов при увольнении;
По существу регулирование оплаты труда
строится исходя из установления зависимости
оплаты труда от значимых факторов: от
видов систем оплаты труда, особенностей
труда различных категорий работников
(рабочих, руководителей, специалистов),
индексации труда, отклонений от нормальных
условий труда — Кодекс устанавливает
такие факторы. В Кодексе устанавливаются
также правила процедуры выплаты заработной
платы — сроки, место и т.д. В соответствии
с Конституцией РФ каждый имеет право
на вознаграждение за труд (ст. 37 п. 3).
Размер оплаты труда устанавливается
по соглашению сторон и в основном определяется
рыночной стоимостью рабочей силы в данной
отрасли и в данной местности. Оплата по
труду каждого работника зависит от его
личного трудового вклада и качества труда.
Месячная заработная плата работника,
отработавшего полностью определенную
на этот период норму рабочего времени
и выполнившего свои трудовые обязанности
(нормы труда), не может быть ниже минимального
размера оплаты труда. Максимальный размер
оплаты труда не устанавливается. Это
означает, что каждый сотрудник может
зарабатывать столько, сколько сможет.