Россия в мировой экономике

Италия — одна из стран-лидеров международного туризма (4-е место). Доходы
этой отрасли в 2007 г. составили 10,4 млрд евро. Хорошо развит и внутренний
туризм .

Крупными отраслями сферы услуг являются также финансовое
посредничество (вклад в ВВП — 6,9%, доля в занятости — 2,6%), здравоохранение и
связанные с ним общественные услуги (соответственно 5,1 и 5,6%), деятельность
государственной администрации (5,5 и 6,6%). На долю «различных услуг
предприятиям и частным лицам» приходится соответственно 11,1 и
10,8%.

Банковская сфера Италии до 90-х гг. характеризовалась наличием
значительного количества банков с участием государства. С 1990 по 2008 г.
усилились процессы концентрации в банковской сфере, что привело к созданию 76
банковских групп, 10 из которых контролируют основную часть кредитного рынка
страны.

Бюджет Италии характеризуется хроническим дефицитом (в 2008 г. он
превышал 3,5% ВВП), формируется он за счет налоговых поступлений, основными
видами которых являются: подоходный налог с физических лиц (18-45%), подоходный
налог с юридических лиц (36%), НДС - 4% (облагаются продовольствие, медикаменты,
печатная продукция и др.). 20% — стандартная ставка.

В 2006 - 2008 гг.
экономика Италии находилась в состоянии стагнации. Экономический рост не
превышал 1.8% в год. Безработица остается и по сей день на достаточно высоком
уровне (более 9% активного населения). Инфляционные процессы замедлены (табл.
1).

Таблица 1. Основные экономические показатели Италии (% к предыдущему
году)

Показатели              2003              2004              2005              2006              2007              2008

Среднегодовые темпы прироста
ВВП              2,8              1,8              0.4              1.3              1,2              0,0

Среднегодовые темпы прироста промышленной
продукции              4,8              -0,8              -1,4              -1,8              -2,0              -2,1

Безработица, % от активного
населения              10.5              9,6              9,2              9,3              9,4              9,5

Дефицит госбюджета, %
ВВП              2,9              3,1              3,5              3,5              3,5              3,7

Индекс потребительских
цен              2,5              2,8              2,5              2,7              2,6              2,1

Экономика Италии в 2007—2008 гг. в отличие от
других европейских стран практически не улучшила свои макроэкономические
показатели (темпы прироста ВВП в 2008 г. находились на нулевой отметке,
продолжают снижаться темпы прироста производства промышленной продукции, растут
безработица и дефицит государственного бюджета). По прогнозам аналитиков, в 2009
г. ожидается увеличение темпов прироста ВВП до 1,4% и снижение инфляции до
2%.

Экономика Италии характеризуется высоким уровнем развития малого и среднего
бизнеса в стране. Около 70% рабочих мест в Италии обеспечивают компании с
численностью персонала менее 50 чел. Индивидуальные предприниматели, развивающие
семейный бизнес, составляют 30% всех занятых в экономике страны. Итальянские
законы наиболее благоприятствуют созданию небольших молодежных фирм. Экспорт
продукции итальянских малых и средних фирм в 2 раза превышает показатели по
аналогичным предприятиям во Франции.

На базе высокой концентрации небольших
компаний, функционирующих в одном сегменте бизнеса, возникают кластеры —
специализированные производственные зоны. Например, сотни компаний -
производителей чулок и колготок, в том числе «Nerino Grassi», которая известна в
России под маркой «Golden Lady», сосредоточены в зоне Castelgofredo et Casglione
delle Stivere.

Co второй половины 90-х гг. итальянская экономика переживает ряд
глубоких структурных преобразований, которые осуществляются пол влиянием двух
диаметрально противоположных тенденции. С одной стороны, страна все глубже
вовлекается в процесс европейской интеграции, что предполагает конвергенцию
экономических структур и методов хозяйственного управления согласно указаниям
ЕС. С другой стороны. Италии приходится адаптироваться к требованиям рынка «XXI
века», которые трактуются с позиции поддержки американской стратегии роста.
Европейская и американская модели экономического роста различаются методами
управления корпоративной собственностью и приоритетами социальной
политики.

Европейская модель экономического роста обусловлена следующими
факторами:

•              наличием мощного кооперативного сектора, обладающего особым
хозяйственно-правовым статусом, который играет ведущую роль в продвижении
итальянских товаров на мировые рынки. Экономика ряда районов страны построена
как кооперативная сеть «индустриальных округов»;

•              наличием сильной социальной
составляющей в системе мер государственного регулирования экономики, что
связано, во-первых, с проблемой безработицы (свыше 9% активного населения),
во-вторых, с проблемой отставания в экономическом развитии Юга Италии от
северных провинций страны;

•              влиянием социальной доктрины и католической церкви
на моральные принципы предпринимательской деятельности.

В пользу американской
модели развития экономики свидетельствуют следующие факторы:

•              глобализация
мировой экономики;

•              американизация хозяйственного мышления (частная
инициатива, предприимчивость, инновационные наработки и др.):

•              политика по
перестройке национальных систем государственного регулирования (ослабление роли
государства в регулировании экономики).

Наличие двух групп факторов
экономического роста обусловливает необходимость поиска оптимального пути
развития, что прослеживается по всем основным направлениям экономических
реформ:

1) реформа хозяйственного управления. Одним из основных направлений
реформы является либерализация управления корпоративной собственностью. Италия
характеризуется высокой степенью концентрации капитала у семейных групп, имеющих
пирамидальную структуру и контролирующих значительную часть национальной
экономики через финансовые холдинги. Ведущие позиции занимают семейные группы
Аньелли, Пирелли, Пезенти, Танци, контролирующие монополии «Фиат», «Пирелли»,
«Италчементи» др. В ряде ведущих монополистических групп происходит процесс
передачи управления компании профессионалам: на руководящие должности
приглашаются высококвалифицированные специалисты, не связанные родственными
отношениями с собственниками компании. Другим направлением реформы
хозяйственного управления является дерегулирование итальянского рынка (в начале
90-х гг. государственные предприятия производили 1/3 ВВП). Неэффективность
системы госуправления, выразившаяся в росте дефицита бюджета и государственного
долга, подстегнула процесс приватизации. В настоящее время полной или частичной
приватизации подверглись более 30 крупных предприятий госсектора, в том числе
«Телеком» (1,5 млн акционеров), энергетические группы ЭНИ и ЭНЭЛ, страховая
компания ИНА и др. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная
сеть железных дорог;

2) административная реформа регионального управления
ставит целью реализацию бюджетного федерализма, что дает больше прав
региональным и местным органам власти и усиливает их ответственность за
пополнение и расходование бюджета. Это делается с целью сокращения дефицита
государственного бюджета до уровня 3% ВВП;

3) финансовая реформа. Изменения в
банковской системе опираются на разработанное в соответствии с рекомендациями ЕС
новое банковское законодательство, которое создало основу для введения в
практику заимствования модели универсального банка и инвестиционной компании,
новые финансовые инструменты. Реформа заметно оживила рынок капитала. Этому
также способствовала биржевая активность малых и средних предприятий;

4)
налоговая реформа направлена на упрощение действующей системы налогообложения и
поощрение инвестиционной деятельности;

5) реформирование рынка труда связано с
реализацией комплекса структурных преобразований, которые включают
дифференциацию ставокзаработной платы, использование «местных» контрактов на Юге, введение новой
трехлетней системы налоговых льгот, увеличение вложений в человеческий капитал
за счет удлинения сроков школьного обучения и др.:

6) земельная реформа в
Италии способствует концентрации земельного фонда и повышению его эффективности.
Она включает следующие направления: продажу земли на основе небольшого выкупа с
30-летней отсрочкой платежа при уплате 3,5% годовых: конфискацию излишков земли
у крупных собственников с компенсацией в виде 5%-ных ценных бумаг сроком на 25
лет; поощрение создания крупных рентабельных хозяйств и кооперативов по
переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Таким образом,
реформирование экономики Италии направлено на поддержание стабильного
экономического роста и решение социальных и региональных проблем.

Однако для
Италии актуальными по-прежнему остаются такие проблемы, как сохранение единства
страны за счет преодоления экономического разрыва между Севером, Центром и Югом,
организованная преступность и коррупция.

В Италии существует проблема,
связанная с дифференциацией экономического развития, с одной стороны,
промышленных областей Севера и Центра страны, а с другой - аграрного
Юга.

Проблема «Север — Юг» возникла во второй половине XIX в., когда Италия
была раздроблена на отдельные княжества. Север и Центр Италии находились на
стадии индустриализации и характеризовались как промышленные районы, тогда как
Юг оставался во власти феодального строя и отставал в своем развитии от
Севера.

Разрыв между регионами по уровню экономического развития в XX в
характеризуется следующими причинами:

процессы первоначального накопления
капитала и индустриализации Юга тормозились из-за сохранения феодальных
отношений в сельском хозяйстве, в то время как на Севере они шли достаточно
быстрыми темпами. Таким образом, хотя объединение страны и ускорило развитие
капитализма в Италии, но происходило оно на Севере и на Юге страны
по-разному;

слабая индустриализация Юга способствовала превращению его в
поставщика дешевой рабочей силы на промышленные предприятия Севера. Юг являлся
также рынком сбыта товаров, произведенных в северных районах. Замедленное
развитие капиталистических отношений Юга Италии привело к тому, что его
хозяйственная система стала еще более отсталой;

Вторая мировая война еще больше
обострила региональную проблему Италии. Национальное богатство страны
сократилось на треть, морской флот был практически уничтожен, разрушены жилые и
общественные здания, мосты, порты. Большие убытки понесло сельское хозяйство.
Тем не менее на Севере Италии сохранилось производство, тогда как хозяйственная
жизнь Юга Италии была полностью парализована. По всем экономическим показателям
наблюдалось значительное отставание южного региона от северного;

•              земли южного
региона по большей части неплодородные, практически не пригодные для сельского
хозяйства;

•              сложная демографическая ситуация: рождаемость на Юге Италии
примерно в 1,5 раза выше, чем на Севере;

•              углубление европейской интеграции
еще более усиливает разрыв между двумя экономическими регионами. Если Север
Италии может рассчитывать на дальнейшее процветание в едином европейском рынке,
то Юг, живущий на субсидии, может оказаться в еще более тяжелом положении.

Для
сокращения разрыва между Севером и Югом Италии необходимо решить ряд
взаимосвязанных проблем:

•              укрепление и развитие производства на Юге страны.
Хотя правительство инвестирует строительство новых крупных предприятий, но
средств явно недостаточно:

•              безработица и миграция населения из южных районов.
Отсутствие необходимого количества рабочих мест в промышленности и сфере услуг
способствует эмиграции семей безработных в северные районы Италии и страны
Западной Европы;

•              развитие малого и среднего бизнеса.  Большинство малых
предприятий Юга обладают слабой конкурентоспособностью, крупные же
государственные предприятия Юга еще не сумели выйти на мировые рынки.
Итальянские и иностранные ТНК не склонны вкладывать капитал в производственную и
научно-техническую деятельность на Юге из-за отсутствия там надежных партнеров,
неразвитости инфраструктуры, а также острой криминальной ситуации. Поэтому
деловые круги страны делают ставку на развитие рекреационного бизнеса, так как
индустрия такого рода является наименее капиталоемкой и наиболее прибыльной,
следовательно, ее развитие должно привлечь на Юг иностранные капиталы, туристов
из Западной Европы, США и других стран;

•              поиск эффективных путей использования
сельскохозяйственных угодий и сокращение частного землевладения;

•              проблема
теневой экономики и криминальной деятельности Юга Италии. Реализуется установка
малого бизнеса на «прозрачность» как атрибут делового имиджа фирмы. В борьбе с
криминальной деятельностью проводятся операции с целью снижения влияния мафии на
политическую и экономическую жизнь страны;

•              привлечение финансовых,
индустриальных, научно-технических и других ресурсов западноевропейских стран, и
прежде всего членов ЕС, к решению региональной проблемы Италии.

1.2.
Крупнейшие корпорации и компании в Италии

Еще в начале 70-х годов в
экономических и социологических теориях как марксистского, так и либерального
направления господствовало убеждение о несомненном превосходстве крупного
предприятия над мелким. Промышленный гигантизм признавался бесспорным фактором
прогресса. Мелкие же и тем более ремесленные предприятия ассоциировались с
отсталостью, рассматривались как пережиток прошлого.