Шпаргалка по "Микроэкономике"

7.Длительная безработица

Частота случаев длительной безработицы — то есть наиболее социально тяжелой ее формы — остается высокой и составляет 53% в ЕС(10 и Хорватии (для сравнения: в ЕС(15 она находится на уровне 42%). В условиях высокого спроса на труд безработными длительное время обычно остаются люди, не имеющие необходимых навыков (или стимулов), чтобы занять доступные рабочие места. Эта проблема распространена практически во всех странах региона, но особенно сильно проявляется в Словакии, Хорватии, Румынии, Польше и Болгарии. Ситуация в Словакии наиболее серьезна: здесь трое из четырех безработных более года не могут найти работу.

Среди безработных длительное время больше всего людей с низким уровнем образования и людей старшего возраста. Например, в Польше работники с образованием ниже среднего составляют 60% от всех безработных длительное время и только 40% от всех занятых. Очевидно, что длительная безработица тесно связана с низкой квалификацией или устаревшими навыками работников. Это означает, что безработица в ЕС(10 имеет ярко выраженную структурную составляющую, которая сохранится даже при дальнейшем повышении спроса на труд.

8.Одна из главных проблем для бизнеса

Нехватка работников с необходимой квалификацией стала одной из главных проблем для бизнеса и все чаще становится серьезным препятствием для устойчивого развития предприятий. В среднем по странам ЕС(10 каждая третья компания считает, что нехватка квалифицированных кадров существенно тормозит рост бизнеса, и особенно это касается растущих компаний. В Латвии, Литве, Чехии, Польше, Румынии и Венгрии от 35 до 45% фирм считают отсутствие необходимой квалификации у работников серьезным препятствием для своей деятельности. Несоответствие имеющихся навыков требованиям предприятий, вероятно, объясняется тем, что навыки, приобретенные при плановой системе экономики, устарели, но также может означать неэффективность системы образования в подготовке кадров в соответствии с требованиями современной экономики. В дополнение к нехватке квалифицированных работников в последнее время обострилась и проблема нехватки рабочих рук, особенно в быстрорастущей строительной индустрии, а также в обрабатывающей промышленности. Спрос вырос в первую очередь на квалифицированных работников, и именно их меньше всего на рынке труда. Миграция в старые члены ЕС (ЕС15) также способствовала увеличению дефицита трудовых ресурсов и росту зарплат.

Необходимые меры

Для того чтобы справиться с возникающими проблемами на рынке труда, странам ЕС(10 необходимо увеличить фактическое предложение труда, то есть число работников, у которых есть как стимулы активно искать работу, так и навыки, позволяющие им работать в новых секторах экономики. Для этого странам необходимо продвигаться в трех направлениях:

• Совершенствовать стимулы для работников с помощью реформирования системы социального обеспечения и расширения возможностей для гибкой занятости. Основные усилия следует направить на молодежь и работников старшего возраста. Экономическую активность молодежи можно стимулировать через предложение им более гибких условий занятости, установление минимальной оплаты труда ниже, чем для взрослых (около 80% от минимальной зарплаты взрослых) в странах с относительно высокой установленной законом минимальной зарплатой, а также адресное сокращение социальных отчислений. Для повышения экономической активности работников старшего возраста прежде всего необходимо ограничить ранний выход на пенсию.

• Реформировать систему образования таким образом, чтобы она могла гибко реагировать на потребности рынка труда. Программа преобразований, направленная на приобретение работниками необходимых навыков, должна включать создание базы для получения непрерывного образования как можно большего числа студентов; расширение возможностей для обучения работников в течение всей жизни, что позволит им быстро приспосабливаться к техническим новшествам; привязка программ обучения к тенденциям на отраслевых и профессиональных рынках.

• Открыть рынки труда для иностранных работников с дефицитными навыками и квалификациями. Это наиболее быстрый способ решить проблему нехватки рабочих рук в целом и работников с необходимыми квалификациями, в частности.

Меры социальной политики, направленные на преодоление дефицита рабочей силы, следует адаптировать к условиям каждой отдельной страны. Если в некоторых странах реформы должны быть в основном направлены на повышение квалификации работников, то в других необходимо устранять факторы, снижающие стимулы к занятости, посредством преобразований системы социального обеспечения или же повышения гибкости рынка труда.

Статья основана на докладе, подготовленном группой экономистов Всемирного банка в регионе во главе с Яном Рутковски (Jan Rutkowski). Полный текст

доклада Всемирного банка "ЕС8+2Regular

Economic Report", опубликованного в сентябре 2007, доступен по адресу:

www.worldbank.org/eu8_report. BT

9.Рынки труда и миграция. Русские мигранты в России.

Ольга Лазарева

Мигранты выбирают те регионы для переезда, где их навыки более всего остребованы Распад Советского Союза вызвал массовую миграцию населения новых независимых государств. Основной причиной миграции была национальная принадлежность, причем самым крупным был поток этнических русских и русскоязычных мигрантов из бывших республик СССР в Россию. По данным переписи 2002 г., 5,2 млн жителей России, или 3,6% населения страны, жили в 1989 г. вне пределов страны. Почти все они переехали из бывших советских республик в начале или середине 1990(х гг. Большинство мигрантов прибыло из Казахстана (1,4 млн), Украины (0,8 млн) и Узбекистана (0,6 млн).

По сравнению с типичными мигрантами в других странах, русские иммигранты в Россию не испытывали серьезных трудностей с ассимиляцией, поскольку они либо русские по национальности, либо русскоязычные. Кроме того, они получили сходное образование в советской образовательной системе и имели похожие культурные ценности. Они также не испытывали особых проблем с получением информации о месте, куда собирались перебраться.

Если решение переехать  в некотором смысле было вынужденным в связи с политическими переменами, то выбор места для проживания в России был достаточно свободным. Необходимо отметить, что российские регионы сильно отличаются друг от друга по экономическим и социальным показателям, включая условия на рынке труда.

Региональные искажения  в предложении и спросе на различные навыки оказались устойчивыми из(за высоких межрегиональных барьеров для движения труда и капитала. Используя данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения за 2004 и 2005 гг. (эти раунды опроса позволяют выделить иммигрантов), наше исследование изучает, действительно ли поток мигрантов распределялся по регионам в соответствии с относительным спросом на навыки на местных рынках труда — то есть отправлялись ли мигранты туда, где надеялись получить самое высокое вознаграждение за свои навыки. Если это происходило именно так, то можно ожидать, что мигранты будут конкурировать за рабочие места друг с другом, а не с местными жителями. Следовательно, число мигрантов в этом регионе должно влиять на ситуацию на рынке труда. Данные показывают, что почти все российские регионы приняли некоторое количество мигрантов из бывших республик СССР. Относительно большое число мигрантов обосновалось в областях, граничащих с другими бывшими советскими республиками. Это неудивительно, учитывая низкие издержки на переезд, легкость получения информации и более широкие возможности для приграничной коммерческой деятельности. Наибольшая концентрация мигрантов отмечена в Тюменской области, где для процветающей нефтегазовой промышленности требовалось множество рабочих рук. В Москве и Санкт(Петербурге число мигрантов относительно небольшое из-за жесткой политики в отношении приезжих. Так что же влияет на долю мигрантов в регионе? Произведенный анализ показывает, что высокая доля российских иммигрантов в 2002 г. наблюдалась в регионах:

• с низким уровнем безработицы в середине 1990(х гг.;

• лучшей региональной инфраструктурой, в частности с большей доступностью жилья;

• меньшим расстоянием до других бывших советских республик (приграничные регионы).

Чем меньше мигрантов, тем выше их шансы найти работу

Как численность иммигрантов в регионе влияет на их положение на рынке труда относительно местного населения? Следует отметить, что, по имеющимся данным, русские мигранты в среднем несколько моложе местного населения, но практически не отличаются по уровню образования, квалификации и другим характеристикам. Результаты регрессионного анализа показывают, что в регионе с небольшим числом мигрантов у последних больше шансов найти работу, чем у местных жителей. В численном выражении вероятность найти работу составляет для мигрантов более 99%, а для местных жителей того же возраста, с тем же образованием и опытом работы — около 95%.

С ростом доли мигрантов  в регионе этот эффект, однако, постепенно ослабевает и в конечном счете становится отрицательным. В регионах с самой высокой долей мигрантов прогнозный уровень безработицы среди этой группы составляет более 12%, что в три раза выше, чем уровень безработицы местных жителей с таким же образованием и опытом работы.

Следует отметить, что для местных жителей вероятность найти работу не зависит от

численности мигрантов  в регионе.

Свободные ниши

Рассмотрение четырех широких квалификационных категорий: менеджер, специалист, квалифицированный рабочий и неквалифицированный рабочий, позволяет сделать следующие выводы:

• квалифицированные рабочиемигранты в среднем зарабатывают больше, чем местные квалифицированные рабочие с таким же уровнем образования и опыта;

• менеджеры(мигранты зарабатывают меньше, чем местные менеджеры, что может указывать на нехватку у мигрантов важных специальных знаний — отраслевых или региональных;

• надбавка к оплате труда для работников(мигрантов в основном существует в рамках отрасли.

Таким образом, результаты анализа свидетельствуют о том, что мигранты действительно выбирали те регионы для переезда, где их навыки были более всего востребованы и где конкуренция со стороны местных жителей за рабочие места была невысокой. Другими словами, они заняли свободные ниши на региональном рынке труда, которые не были заполнены местным населением. Однако прибытие новых мигрантов с похожими навыками вело к усилению конкуренции и снижению вероятности найти работу. При наличии барьеров на пути межрегиональной миграции в России приток русских и русскоязычных мигрантов, вероятно, до некоторой степени помог уравновесить спрос и предложение на региональных рынках труда. В то же время неодинаковые шансы найти работу для мигрантов в регионах с разной долей мигрантов и надбавки к оплате труда для некоторых групп указывают на наличие значительных барьеров на пути межрегиональной миграции, что способствует сохранению серьезных региональных различий и неэффективности рынка труда в России.

Ольга Лазарева — старший научный сотрудник ЦЭФИР, Москва. Полный текст работы доступен по адресу: www.cefir.ru (серия "Научные труды ЦЭФИР/РЭШ, № 117). BT

10.Гендерный разрыв в зарплате

Источник: собственные оценки

Во всех странах с переходной экономикой женщины являются одной из самых уязвимых групп на рынке труда — им приходится расплачиваться за все более жесткие бюджетные ограничения государств, фирм и домохозяйств. Постепенно сокращая свое присутствие в экономике, государство одновременно снижает расходы на детские учреждения и пособия матерям. Кроме того, приватизация предприятий и конкуренция на рынке привели к усилению тенденции отдавать предпочтение при найме мужчинам.

Таким образом, переходные процессы привели к повышению альтернативных издержек по уходу за детьми для женщин, вынудив их замещать домашний труд оплачиваемым. Это, возможно, вызвало сокращение производительности труда женщин и, следовательно, снижение относительного спроса на женскую рабочую силу.

В странах Центральной  и Восточной Европы действия предприятий были ограничены сильными институтами рынка труда и механизмами регулирования оплаты труда, так что относительная заработная плата женщин оставалась стабильной, хотя их экономическая активность снизилась.

В странах СНГ институты рынка труда были слабее, и долгое время государству приходилось нести социальные издержки переходного процесса, поддерживая занятость на уровне выше допустимого и обеспечивая зарплату на уровне прожиточного минимума для всех. Это заставляло фирмы не сокращать рабочие места, а снижать заработную плату женщинам. В результате предложение рабочей силы сократилось довольно мало, но женщины могли снизить интенсивность и производительность труда "в обмен" на заметное сокращение относительной зарплаты. Беларусь можно рассматривать как крайний вариант модели переходного периода, распространенного в странах СНГ, — модели так называемого "рыночного социализма", при котором не происходило сокращения занятости на предприятиях. Мягкие бюджетные ограничения и отсутствие рисков банкротства для фирм позволили сохранить почти неизменный уровень женской занятости. Так, с 1996 по 2004 г. экономическая активность женщин сохранилась на советском уровне — свыше 80%. Поэтому женщинам приходилось мириться с уменьшением зарплаты. Этим объясняется, почему при очень устойчивом уровне экономической активности женщин гендерный разрыв в заработной плате более чем удвоился. Каковы причины такого ухудшения положения женщин на рынке труда?

Причины разрыва

Для изучения обозначенной проблемы мы разработали аналитическую модель, Обследования проведенных в 1996, 2001 и 2004 гг. В нашу выборку вошло только население трудоспособного возраста, имеющее оплачиваемую работу.

Анализ показал, что  в течение рассматриваемого периода действовали несколько уравновешивающих факторов. Значительные положительные изменения наблюдались в относительном образовательном уровне работающих женщин: женщины с высшим и средним образованием медленно, но верно вытесняли с рынка труда женщин с более низким уровнем образования. Кроме того, уровень образования женщин рос быстрее, чем мужчин. Однако гендерные изменения в отраслевой структуре занятости были очень значительными. Если в 1996 г. распределение мужчин и женщин по отраслям было почти равномерным, то массовый процесс горизонтальной профессиональной сегрегации привел к оттоку женщин из высокооплачиваемых профессий в так называемом материальном производстве и секторе информационно-коммуникационных технологий. В то же время выросла доля женщин на низкооплачиваемых рабочих местах в госсекторе, например в системе образования и здравоохранения, где они традиционно доминируют. Результаты анализа показывают, что высокий и растущий уровень образования женщин позволял им "плыть против течения" и более чем компенсировать неблагоприятные изменения в структуре занятости до 2001 г. (см. график). Кроме того, перераспределение женщин в низкооплачиваемые отрасли и их концентрация в госсекторе оказали отрицательное влияние на уровень зарплаты, так что сочетание этих факторов вызвало увеличение гендерного разрыва.