Совершенствование деятельности муниципального учреждения дошкольного образования на примере МДОУ №75 г. Ангарска

Необходимо принимать меры по ликвидации сложившейся ситуации. В четырех регионах России - Московской, Новгородской, Самарской и Псковской областях - идет эксперимент по апробации и внедрению новых подходов в области финансирования дошкольных образовательных учреждений. На наш взгляд существует и такая проблема, как долевое нормативное финансирование, которое необходимо развивать в условиях казначейского исполнения бюджета, так как оно поможет урегулировать ситуацию, появятся средства к существованию и развитию у дошкольного учреждения. Данное предложение рассмотрим в следующем разделе. Кроме того, заведующие детских садов, особенно в малонаселенных пунктах, где бюджет является дотационным, сталкиваются с необходимостью изыскания средств для дополнительного финансирования. Одним из источников внебюджетного финансирования может стать работа по различным целевым проектам или программам. Целевыми проектами и внебюджетным финансированием пытаются заниматься власти города давно, но без должного результата, необходимо кардинально изменить взгляды на эту возможность и попытаться развить, так как при положительном исходе и правильном истолковании ДОУ, как города, так и конкретно ДОУ №75 получит дополнительные средства.

Стареющие кадры - проблема сформировавшаяся давно. Новый персонал набрать довольно тяжело в связи с низкими заработными платами, низкой мотивацией к труду. Во всех учреждениях работники держатся на голом энтузиазме. В рассматриваемой организации существование данной проблемы актуально, так как возрастные рамки педагогов ДОУ колеблются от 35-50 лет, легко заметить, что молодые кадры набираются с трудом. Новые кадры привносят в организацию свежие идеи, знания, настроение. При работе с детьми необходимо постоянно повышать свою квалификацию, проходить курсы по переподготовки. Плюсы молодых специалистов в том, что их необходимо переучивать, их багаж знаний полон не хватает только опыта, который приходит с годами. Квалифицированные кадры - залог успешного развития, и закрывать глаза нельзя, так же привлечение новых кадров - задача не из легких, но осуществима, необходимо только пересмотреть возможности мотивации и поощрения.

Рассмотрим ещё одну немаловажную проблему - нехватку мест в детских дошкольных учреждениях. В связи с тем, что многие ДОУ, как по России, так и в г.Ангарске сданы в аренду частным предпринимателям, возникает проблема нехватки мест. Так в ДОУ №75 числится 228 детей, а на самом деле по плану 165 человек, на лицо перебор. В связи с этим необходимо задуматься о формировании дополнительной группы, так как присутствуют постоянные жалобы от населения. Люди не могут выйти на работу, так как не с кем оставить ребенка, эта проблема не городского, а областного значения и решать её необходимо как можно быстрее.

Выше мы говорили об аттестации и адаптации персонала здесь тоже необходимо внести некоторые доработки. Предложим решение проблем, рассмотренных в этом разделе далее.

В данном разделе рассмотрели работу конкретного дошкольного учреждения, что более эффективно, чем изучение общего состояния детских садов по стране, так как на определенном наглядном примере имеется возможность досконального анализа, и наилучшего обозрения. Так, было выбрано Муниципальное Дошкольное Образовательное учреждение №75, находящееся в городе Ангарске. Изучена структура и принципы управления, рассмотрены нормативно-правовые акты, выявлен ряд проблем, изучением и решением которых мы займемся в третьем разделе.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МДОУ №75 ГОРОДА АНГАРСКА

3.1 Предложения по совершенствованию инновационного потенциала ДОУ №75 города Ангарска

Поддержка и развитие дошкольного образования должно быть одним из приоритетных направлений социальной политики правительства любой области. Действующим законодательством организация дошкольного образования отнесена к компетенции органов местного самоуправления.

Современное состояние муниципальной системы образования характеризуется разнообразием типов и видов образовательных учреждений, формированием демократических основ их деятельности, развитием вариативных образовательных услуг, совершенствованием механизмов финансовой деятельности учреждений.

За последние 3 года в городе Ангарске преодолена опасность потери качества образования, обеспечен расширенный спектр образовательных услуг и образовательных программ для различных категорий обучающихся.

Образовательная деятельность направлена на формирование единого, открытого, личностного ориентированного образовательного пространства, которое включает в себя 127 муниципальных учреждений различных типов и видов. В муниципальную систему образования входят 43 общеобразовательных учреждения, 4 учреждения дополнительного образования, 78 дошкольных образовательных учреждений.

Управление муниципальной системой образования приобретает государственно-общественный характер. Идет работа по формированию в учреждениях образования фондов развития и попечительских советов.

Разрабатываются современные модели и методы управления муниципальной системой образования. Меняются целевые ориентиры, которые связаны с обеспечением социальной функции образования.

Интересен факт разработки программы развития дошкольного образования в Ангарском муниципальном образовании на 2010-2010 г.г. Целью, которой является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования на территории ангарского муниципального образования всем слоям населения, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.

Были выделены следующие задачи:

• Максимальное удовлетворение потребностей населения города Ангарска в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на их услуги.
• Улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях;
• Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.

Важнейшими целевыми показателями стали:

• Количество введенных мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе за счет:
• Открытия дополнительных групп на базе действующих дошкольных образовательных учреждений;
• Количество капитально отремонтированных дошкольных образовательных учреждений;
• Численность детей, дополнительно привлеченных в систему дошкольного образования.

Ожидаемыми результатами реализации Программы и показателями ее социально-экономической эффективности к концу 2010г. станут:

• Введение 685 мест в дошкольных учреждениях;
• Открытие 40 дополнительных групп дошкольного образования;
• Обеспечение максимального охвата детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет ДОУ до 90%;
• Сокращение очередности на устройство детей в ДОУ;
• Проведение ремонта 3 зданий дошкольных образовательных учреждений.

Решение одной из проблем, с которой столкнулось ДОУ №75, нашло отражение в данной программе, то есть необходимо открыть дополнительную группу на 18 человек в связи с перебором детей, на базе данного дошкольного учреждения. Кроме того, стоит заметить, что для урегулирования проблемы нехватки мест в дошкольных учреждениях на территории Ангарского муниципального образования вводятся в эксплуатацию бывшие здания ДОУ, в других также открываются дополнительные группы. Так в 2010 г. по плану должно добавиться 275 мест для дошкольников.

Инновационный потенциал дошкольного учреждения

Термин «инновационный потенциал» чаще используется в отношении к промышленным и коммерческим предприятиям. Однако при глубоком толковании понятие становится ясно его употребление и для дошкольного образовательного учреждения.

В современном мире с учетом изменений традиционной системы образования стоит пересмотреть существующие стереотипы.

Под экспериментальными разработками понимается систематическая деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или практическим путем. Она включает в себя получение новых материалов, введение современных технологий и дальнейшее их усовершенствование в процессе применения. В детском саду такая работа должна быть направлена на обеспечение жизни и здоровья ребенка.

Необходимо отметить, что педагоги ДОУ №75 в своей работе должны опираться на следующие определения инновационного образования, данные учеными:

• Инновационная образовательная деятельность - это деятельность, благодаря которой происходит развитие образовательного процесса.
• Инновационное образование - это развивающееся и развивающее образование.

Классифицируя инновации по инновационному потенциалу, рассматриваются нововведения как радикальные, т.е базовые; комбинаторные, где используются различные сочетания; модифицирующие, или улучшающие, дополняющие. Говоря о детских садах, нужно употреблять понятие комбинаторных инноваций, так как возможности ДОУ определяются его потенциалом и характеризуются следующими критериями:

• Квалификационным составом коллектива педагогов;
• Наличием и прогрессивностью учебного оборудования;
• Наличием современной информационной базы;
• Наличием собственных методических разработок.

Как отмечают ученые, инновационный потенциал организации представляет собой совокупность характеристик, определяющих способность к инновационной деятельности.

Основными элементами инновационного потенциала для ДОУ №75 будут:

• Материально технические ресурсы;
• Финансовые ресурсы;
• Интеллектуальны е ресурсы;
• Социально-психологические факторы.

Показатели инновационного потенциала ДОУ №75 могут быть: научно-технический потенциал (численность сотрудников, имеющих высшие разряды и категории, а также количество предложений по совершенствованию педагогического процесса на одного сотрудника); инновационность управляющей системы в ДОУ (формы стимулирования, участие высшего руководства, уровень свободы, предоставляемой участникам инновационной деятельности).

Организационно-управленческое обеспечение инновационного процесса ДОУ достигается путем принятия различных мер, среди которых:

• Налаживание тесных связей с научными учреждениями, консультациями со специалистами по различным вопросам;
• Использование педагогических приемов, позволяющих результативно управлять образовательным процессом;
• Организация кооперативных связей с другими ДОУ по внедрению и апробированию новых моделей образовательных программ;
• Развитие координационного и демократического стиля управления, для которого характерны формы и методы, помогающие раскрытию способностей подчиненных, стимулирующие творчество, побудительные мотивы к новаторству, поиск новых решений, ориентированных на существенное повышение эффективности работы;
• Оплата подготовки и переподготовки специалистов.

Для грамотного и эффективного управления людьми необходимо использовать такие инструменты как мониторинг социально-психологических процессов в педагогическом коллективе, моделирование и реализация их в практической деятельности. Либо же моральное стимулирование повышения качества и эффективности работы сотрудников.

Правильность направления инновационного процесса определяется качеством образования в ДОУ. Его показателем является непосредственный результат образовательного процесса в целом, который зависит от уровня квалификации педагогических кадров, состояния материально-технической базы.

Подчеркнем, что инновационный потенциал любого ДОУ позволяет рассматривать образование как деятельность, целью которой служит развитие личности ребенка с признанием его индивидуальной неповторимости. Современные исследователи утверждают, что будущее образования - в субъективности, диалогичности, интегрированности и развивающей направленности образовательного процесса, а также в фундаментальности подготовки педагогических кадров. По их мнению, эти составные части приведут к конкурентной способности учреждения, развитию духовно-нравственных начал у детей, расширению содержания образовательного процесса и разнообразию инновационных технологий.

Где же при одинаковом дефиците кадрового и материально-технического обеспечения ДОУ изыскать инновационный потенциал?

Рассмотрим интеллектуальные ресурсы:

За 2007-2009 гг. 15 сотрудников обучились в высших учебных заведениях города Иркутска, причем это не только институт по повышению квалификации педагогов, но могут быть и другие специальности и другие учебные заведения, например педагогический институт. Потребность в профессиональном росте продиктована не рекомендациями руководителя, а восприимчивостью к нововведениям, желанием познавать и внедрять свои знания в практическую деятельность. Кроме того, правильно организованная деятельность, направленная на формирование высокой коммуникативной компетентности, и дает возможность коллективу заниматься инновационной деятельностью. Атмосфера поиска, творчества, доброжелательность, благоприятные условия для саморазвития отличают коллектив МДОУ №75.