Стратегия развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года

 

2.2.5. Воздушный транспорт

 

Основные направления развития воздушного транспорта Ростовской области:

 

повышение конкурентоспособности  воздушного комплекса Ростовской области  на региональном, российском и мировом  рынках транспортных услуг на базе развития инфраструктуры аэропортов, обновления и замены неэкономичного парка воздушных судов, привлечения  крупнейших операторов авиационных  перевозок, обеспечения безопасности и надежности работы авиатранспортной системы региона;

 

создание крупнейшего на Юге  России грузопассажирского транзитного  авиатранспортного узла на базе строительства  международного аэропортового комплекса  «Южный» в Ростовской области;

 

развитие инфраструктуры аэропорта  «Таганрог Южный», включая строительство  аэровокзального комплекса;

 

восстановление и развитие на территории Ростовской области аэропортов местных  воздушных линий (МВЛ) и создание на их базе сети местного и внутрирегионального  воздушного сообщения.

 

Реализация указанных стратегических направлений требует осуществления  в рассматриваемой перспективе  масштабных инвестиционных проектов и  комплексных организационно-технических  мероприятий.

 

Создание транзитного аэропортового  комплекса «Южный».

 

В соответствии с ФЦП «Развитие  транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» и в рамках подготовки объектов транспортной инфраструктуры городов, участвующих в проведении чемпионата мира по футболу в России в 2018 году, в Ростовской области (в  районе станицы Грушевской) предусматривается  строительство международного аэропортового  комплекса – хаба «Южный».

 

Перспективы строительства аэропортового  комплекса «Южный» с функциями  «хаба» в г. Ростове-на-Дону обоснованы прогнозными оценками объемов перевозок  и интенсивности движения воздушных  судов в российской зоне тяготения  нового воздушно-транспортного узла с учетом привлечения международных  транзитных пассажиро- и грузопотоков, следующих в евроазиатском направлении  с использованием воздушного пространства Российской Федерации.

 

Оптимальное размещение аэропортового  комплекса по отношению к воздушным  международным трассам, близость к  магистральным коммуникациям (железнодорожным, автомобильным, водным) обеспечивают эффективную логистику в интермодальном сообщении, возможность комплексного развития транспортного узла на достаточной прилегающей территории.

 

Проектом предусматривается строительство:

 

международного аэропорта –  хаба I класса с аэродромом класса А;

 

скоростной линии пригородного железнодорожного транспорта:

 Аэропорт – г. Ростов-на-Дону;

 

участков автомобильной дороги с выходом на федеральную магистраль М-4 «Дон»;

 

двух взлетно-посадочных полос  протяженностью 4 200 м, установку современного навигационного оборудования, обеспечивающих прием всех типов магистральных  самолетов и работу аэропорта  во всепогодном режиме.

 

На втором этапе реализации проекта  на прилегающей территории планируется  создание крупнейшего инновационно-технологического комплекса, включающего международный  транзитный терминально-логистический  центр, предприятия таможенного  оформления грузов, экспедиторские компании, технопарки, центры инновационного развития.

 

Указанные предпосылки и базовые  параметры хаба позволяют обеспечить:

 

трансфер авиапассажиров и стыковку местных, региональных, межрегиональных  и международных рейсов;

 

привлечение крупнейших международных  операторов и значительного объема транзитных пассажиро- и грузопотоков на евро-азиатском направлении,

 а также в рамках МТК  «Север-Юг»;

 

осуществление нового вида внешнеэкономической  деятельности – экспорта авиатранспортных трансферных услуг.

 

Пропускная способность аэропортового  комплекса «Южный» составит 8 млн. пассажиров и 70 тыс. тонн грузов в год.

 

 Восстановление системы внутрирегионального  воздушного сообщения

в Ростовской области

 

Стратегически важным проектом не только для Ростовской области, но и для  всего Юга России является создание на территории области системы внутрирегионального  воздушного сообщения на базе восстановления и развития аэропортов (аэродромов) местных воздушных линий и  использования современных экономичных  самолетов малого типа.

 

Практическое отсутствие сети местных  воздушных линий и действующих  воздушных сообщений становится фактором, оказывающим негативное воздействие  на развитие социально-экономической  сферы региона, деятельность служб  МЧС, сельхоз- и санавиации и других.

 

Восстановление сети местных воздушных  сообщений в Ростовской области  требует постановки и решения  комплекса организационно-технических, технологических, административных, финансово-экономических  и правовых задач в рамках разработки целевой региональной программы  «Развитие малой авиации Дона».

 

Реализация программы предусматривает:

 

1. Проведение реконструкции или  строительства не менее 10 взлетно-посадочных  полос и аэродромов в населенных  пунктах Ростовской области.

(На первом этапе – восстановление  аэропортов регионального значения  в городах Ростове-на-Дону, Волгодонске,  Сальске, ст-це Вешенской, Белой  Калитве, Ремонтном).

 

2. Создание наземной инфраструктуры  обеспечения перевозок и полетов,  включающей топливно-заправочные  комплексы, светосигнальные системы  и т.д.

 

3. Обновление парка воздушных  судов 4 класса (малого типа) на  основе поставок авиационной  техники отечественного и зарубежного  производства.

 

4. Организация регулярных маршрутных  перевозок пассажиров, почты и  грузов.

 

5. Создание региональной авиакомпании, использующей пассажирские воздушные  суда для осуществления местных  и региональных авиаперевозок.

 

2.2.6. Развитие терминально-логистической  инфраструктуры

Ростовской области

 

Стратегические направления развития:

 

создание современной региональной технологической инфраструктуры товаротранспортного  комплекса;

 

территориальное размещение и развитие грузоперерабатывающих и накопительных  терминалов, а также логистических  центров;

 

формирование сети транспортно-экспедиторских компаний и других предприятий транспортного  сервиса;

 

реконструкция и техническое оснащение  пограничных переходов и таможенных пунктов пропуска в целях сокращения времени досмотра и оформления грузов и пассажиров;

 

создание единой системы управления терминально-логистического комплекса  региона на основе современных информационных технологий;

 

создание единой организационно-правовой, технической и технологической  базы взаимоотношений между объектами  транспортной инфраструктуры и субъектами предпринимательства, участвующими в  транспортном процессе;

 

развитие системы электронного документооборота.

 

Материальной базой реализации логистических технологий в Ростовской области является создание сети терминально-складских  комплексов, выполняющих накопительно-распределительные  функции товаропотоков и переработку  транзитных потоков.

 

Для формирования системы распределения  грузов в Ростовской области предусматривается  использовать трехуровневую структуру  транспортно-логистической системы:

 

I уровень – интермодальный транспортно-логистический  центр международного значения (ИТЛЦ) – сеть терминалов вокруг г.  Ростова-на-Дону, в том числе в  непосредственной близости от  планируемого международного грузопассажирского  аэропортового комплекса «Южный»  и в зоне г. Каменск-Шахтинский;

 

II уровень – региональные транспортно-логистические  центры (РЛЦ) – сеть терминалов, располагаемых в муниципальных  образованиях: г. Миллерово, г.  Сальск, г. Волгодонск, пос. Красноармейск;

 

III уровень – локальные транспортно-логистические  центры (ЛЛЦ) – сеть терминалов, расположенных в муниципальных  образованиях: ст-це Вешенская, ст-це  Милютинская, г. Усть-Донецк, хут.  Хуторской, г. Зерноград.

 

До 2020 года планируется:

 

создание на территории области  конкурентоспособной сети терминально-логистических  комплексов федерального, межрегионального и регионального уровней, обеспечивающих потребности в транспортно-логистических  услугах, соответствующих международным  требованиям;

 

 

увеличение мощности терминально-складских  комплексов

 до 51,8 млн. тонн в год и  производственных площадей до 1,56 млн. кв. метров.

 

2.2.7. Развитие дорожно-транспортной  инфраструктуры

Ростовской агломерации «Большой Ростов»

 

К числу стратегических направлений  относятся:

 

1. Развитие автодорожного комплекса,  включая:

 

ликвидацию узких мест на сети автомобильных  дорог в Ростовском транспортном узле;

 

формирование новых въездных автомобильных  дорог;

 

рациональное размещение объектов логистических систем обработки  грузов и объектов придорожного обслуживания грузовых перевозок;

 

взаимоувязанное планирование развития автодорог и улучшение условий  движения по связям г. Ростова-на-Дону с пригородной зоной, вывод транзитных потоков за пределы застроенных  территорий;

 

создание трех кольцевых дорог («Малое кольцо», «Большое кольцо», «Внешнее кольцо»), предназначенных, соответственно, для разгрузки центральной части  города, обслуживания внутригородского движения на окраинах города, разгрузки  города от транзитных транспортных потоков  и обслуживания междугородного движения;

 

строительство Северного, Южного и  Западного обходов г. Ростова-на-Дону;

 

строительство Темерницкого и Кизитириновского диаметров и Левобережной магистрали (от Западного обхода до автомагистрали М-4 «Дон»).

 

2. Развитие дорожно-транспортной  сети городского центра, в том  числе реконструкция мостового  перехода через реку Дон в  створе пр. Ворошиловский.

 

3. Развитие маршрутной сети городского  общественного транспорта.

 

4. Создание скоростных видов  пассажирского транспорта, включая  строительство метрополитена, скоростных  трамвайных линий, внутригородского  пассажирского железнодорожного  сообщения.

 

5. Развитие Ростовского железнодорожного  и воднотранспортного узлов.

 

6. Развитие инфраструктуры воздушного  транспорта «Большого Ростова».

 

2.2.8. Повышение уровня безопасности  транспортного комплекса

Ростовской области

 

Важнейшим интегрирующим показателем  эффективности Стратегии является обеспечение безопасности, снижение рисков деятельности и экологической  нагрузки транспортной системы на окружающую среду.

 

Обеспечение безопасности работы транспортного  комплекса региона достигается  на базе осуществления комплекса  мероприятий, предусмотренных в  рамках отраслевых подпрограмм развития всех видов магистрального транспорта в рассматриваемой перспективе.

 

В состав мер по повышению безопасности движения на этапе строительства  автомобильных дорог включены первоочередные мероприятия по устройству пересечений  в разных уровнях на наиболее загруженных  и опасных железнодорожных переездах, а также барьерных ограждений, снижающих повреждаемость транспортных средств и разделяющих встречные  транспортные потоки.

 

Мероприятия по снижению аварийности  предусматривают внедрение системы  мониторинга на важнейших магистральных  дорогах области, который включает техническую диагностику и оценку состояния автодорог, учет интенсивности  движения транспортных потоков.

 

Для обеспечения безопасности на железнодорожном  транспорте будут реализованы следующие  решения и проекты:

 

разделение скоростного пассажирского  и грузового движения в направлении  «Центр-Юг», обеспечивающее повышение  безопасности пассажиров на остановочных площадках и вокзалах;

 

ликвидация одноуровневых железнодорожно-автомобильных  пересечений в городах и крупных  населенных пунктах, оборудование переездов  современными системами автоматики и блокировки для предупреждения ДТП, строительство пешеходных переходов.

 

Важнейшей перспективной задачей  повышения безопасности авиатранспортной системы является реализация проекта  выноса Ростовского аэропорта из плотной застройки города с целью  предотвращения негативного воздействия  авиационного комплекса на население  приближенных к нему жилых микрорайонов г. Ростова-на-Дону и г. Аксая.

 

На водном транспорте в Азово-Донском  бассейне важнейшей является реализация комплекса мероприятий по замене изношенного флота и предупреждению техногенных катастроф.

 

Для решения задачи обеспечения  безопасности судоходных гидротехнических сооружений и водных путей в Ростовской области предусмотрено осуществление  следующих мероприятий по направлениям:

 

реконструкция шлюза № 14 и ремонт Кочетовского гидроузла;

 

восстановление устойчивости напорного  фронта и эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений;