Сущность и структура банковской системы РФ

Коммерческий банк — это  предприятие, организующее движение ссудного капитала с целью получения прибыли. Сущность коммерческого банка проявляется  в его функциях: 

 аккумуляция и мобилизация  денежного капитала; 

-     посредничество в кредите;

-     создание кредитных денег;

-     проведение расчетов и платежей в хозяйстве;

-      организация выпуска и размещения ценных бумаг;

-     оказание консультационных услуг.

Аккумуляция и мобилизация  денежного капитала. Это одна из старейших функций банков. Мобилизуемые банком свободные денежные средства предприятий и населения, с одной  стороны, приносят их владельцам доходы в виде процента, а с другой —  создают базу для проведения ссудных  операций. Именно с помощью банков происходит сосредоточение денежных средств  и превращение их в капитал. [59, с.126]

Посредничество в кредите  является другой важной функцией коммерческих банков. Прямым кредитным отношениям между владельцами свободных  денежных средств и заемщиками препятствует несовпадение объема капитала, предлагаемого  в ссуду, с потребностью в нем. Не совпадает и срок высвобождения  этого капитала со сроком, на который  он требуется заемщику. Непосредственные кредитные связи между владельцами  капитала и заемщиками затрудняет также  риск неплатежеспособности заемщика. Коммерческие банки, выполняя роль финансового  посредника, устраняют эти затруднения. Банковские кредиты направляются в  различные сектора экономики, обеспечивают расширение производства. Ссуды предоставляются  и потребителям на приобретение товаров  длительного пользования, домов, их ремонт и т.д., способствуя тем  самым росту уровня их жизни, решению  социальных проблем. Заемщиком коммерческих банков выступает и правительство, поскольку государственные расходы  нередко не покрываются доходами.

Создание кредитных денег. Особая функция банков — создание кредитных денег в виде банковских депозитов, которые используются с  помощью чеков, карточек, электронных  переводов. Коммерческие банки образуют депозиты, во-первых, принимая наличные деньги от своих клиентов. При этом общее количество денег в обращении  не увеличивается, происходит лишь замена одного вида кредитных денег (банкнот) другим (депозитами).

Во-вторых, банк создает депозиты на основе выдачи банковских ссуд, приобретения у клиентов ценных бумаг, иностранной  валюты и золота. При этом происходит увеличение объема денежной массы в  обращении. Когда клиент снимает  наличные деньги со счета в банке, общая денежная масса остается неизменной: деньги просто переходят из безналичной  формы в наличную. Списание денег  с депозитного счета (при погашении  ссуд, продаже банком своим клиентам ценных бумаг, валюты, золота) ведет  к сокращению денежной массы. В промышленно  развитых странах коммерческие банки  являются главным эмитентом денег. Поэтому центральные банки регулируют процесс денежной эмиссии прежде всего путем воздействия на масштабы и характер операций коммерческих банков. [59, с.126]

Проведение расчетов и  платежей в хозяйстве. Основная часть  расчетов между предприятиями осуществляется безналичным путем. Банки — посредники в платежах. Они осуществляют платежи  по поручению клиентов, принимают  деньги на счета и ведут учет всех денежных поступлений и выдач.

Эффективное функционирование платежной системы в странах  с развитой банковской структурой требует  совершенствования технологии расчетных  операций. В этих странах создаются  различные расчетные системы. Например, так называемые клиринговые системы  крупных коммерческих банков с широкой  сетью их филиалов и отделений. Они  позволяют банкам производить клиринговый  зачет значительной части платежей в стране. Другой пример — жиросистемы, образованные банками — участниками  расчетов, включая центральные банки. Централизация платежей в банках способствует уменьшению издержек обращения, а для ускорения и повышения  надежности операций внедряются электронные  системы расчетов.

Организация выпуска и  размещения ценных бумаг. Через эту  функцию реализуется важная роль банков в организации первичного и вторичного рынков ценных бумаг. Осуществляя  для своих клиентов выпуск и размещение акций и облигаций, коммерческие банки имеют возможность направлять капитал для производственных целей, для финансирования государственных  расходов. Рынок ценных бумаг дополняет  систему кредита и взаимодействует  с ней. Например, банки предоставляют  посредникам рынка ценных бумаг  ссуды для подписки на ценные бумаги новых выпусков, а те продают ценные бумаги банкам для перепродажи. Если компания — учредитель, на имя которой  зарегистрированы ценные бумаги, сама продает их, то банк может обеспечивать подписчиков на выпущенные ценные бумаги. С этой целью банк создает консорциум по размещению ценных бумаг. Выпущенные крупными компаниями обязательства  на большие суммы банки размещают  среди своих клиентов, а не путем  свободной продажи на фондовой бирже. [39, с.84]

Оказание консультационных услуг. Консультационные услуги коммерческих банков заключаются в консультировании клиентов по таким вопросам, как  повышение их кредитоспособности, получение  лизинговых и инновационных кредитов, применение новых форм расчетов, использование  пластиковых карточек, составление  отчетности и др. За последние годы расширяются информационные услуги, связанные со сбором и предоставлением  информации о кредитоспособности клиентов коммерческого банка, о рынке  банковских услуг, процентных ставках  по активным и пассивным операциям  и т.д.

Организационная структура  коммерческого банка определяется его Уставом, в котором содержатся положения об органах управления банком, их полномочиях, ответственности  и взаимосвязи при осуществлении  основных банковских операций.

Главным органом управления коммерческим банком является общее  собрание акционеров. Оно принимает  следующие решения: утверждает и  изменяет Устав, выбирает Совет директоров, утверждает годовой отчет, распределяет доходы банка, принимает решения  о формировании его фондов, создании и ликвидации филиальной сети, а  также, решает и другие важнейшие  вопросы деятельности банка. [39, с.84]

На общем собрании акционеров из числа Совета банка назначается  Президент, который и руководит  исполнительным органом банка —  Советом директоров (или Правлением банка). Совет директоров состоит  из вице-президентов и осуществляет руководство за деятельностью банка. Вице-президенты (их число зависит  от размеров и специфики деятельности банка) контролируют соответствующие  подразделения и отделы банка.

Совет директоров формирует  высшие управленческие органы банка, которые  ведут практическую деятельность в  соответствии с его указаниями и  рекомендациями. Основными функциями  Совета являются: определение стратегических целей банка и формирование его  политики по ссудным, инвестиционным, расчетным, валютным и другим операциям; укрепление конкурентных позиций банка  на рынке; установление деловых связей с другими организациями; выполнение консультативных услуг; периодическая  проверка деятельности банка; подбор, обучение и использование кадров. Директора банка заслушивают  отчеты руководителей отделов, обсуждают  положение дел банка и принимают  решения о его структуре (отделах, подразделениях).

Организационная структура  банка включает функциональные подразделения  и службы, число которых определяется экономическим содержанием и  объемом выполняемых им операций. Подразделения (отделы) банка формируются  по функциональному назначению. Так, операции банка по аккумуляции свободных  денежных средств юридических и  физических лиц выполняются отделом  депозитных операций, учетно-ссудные  операции — кредитным отделом, доверительные  операции — трастовым отделом  и т.д. Большое внимание коммерческие банки уделяют вопросам организации  хозрасчета, рентабельности и ликвидности. С этой целью создаются структурные  подразделения, которые занимаются вопросами текущей деятельности банка, оказывают организующее воздействие  на его работу в целом. В их числе  отдел разработки коммерческой деятельности банка; отдел организации хозрасчетной деятельности и отдел по управлению ликвидностью банка. Приведем вариант  организационной структуры банка. [39, с.84]

Совет директоров- Кредитный отдел - Отдел депозитных и кассовых операций - Отдел инвестиций и ценных бумаг - Отдел ревизионный, бухгалтерия - Отдел маркетинга - Международный отдел.

Представленный вариант  включает шесть отделов. На основе этой базовой структуры работа более  крупного банка строится по территориальному или отраслевому принципу. Например, отдел кредитования может включать отделы по кредитованию отдельных отраслей экономики.

Деятельность  коммерческих банков в России расширяется, они начинают выполнять новые  функции. Теперь банки не только организуют кредитные отношения и опосредствуют  расчеты, они также выдают средства на финансирование хозяйства, производят куплю-продажу ценных бумаг, выполняют  посреднические и трастовые сделки, консультируют предприятия о  порядке осуществления кредитных  и расчетных операций и т.д. В  этих условиях меняется организационная  структура банков.

Для начала следует отметить: фундаментальные движущие силы экономического развития общества лежат вне банковской системы; господствующий в стране тип  банков может значительно ускорять либо задерживать экономическое развитие; функции или роли центрального и коммерческих банков в экономике должны быть разными. С учетом этого можно считать, что у банков 2 комплексные функции.

Первая из них — это обеспечение субъектов экономики денежными средствами, необходимыми для текущих расчетов и платежей (деньги как средства предоплаты, средства обращения, средства платежа, средства для выполнения налоговых и иных обязательств), а также для развития экономики (денежные кредиты и прямые инвестиции в форме приобретения паев или акций хозяйствующих субъектов, а также их облигаций и иных ценных бумаг). С этой точки зрения аккумулирование банками временно свободных денег предприятий, организаций и населения предстает не как функция (цель, задача), а как необходимый (для коммерческих банков — единственно возможный) способ ее выполнения. [29, с.184]

Эта первая функция банков позволяет рассматривать их как  организации для финансового  посредничества. В этом качестве коммерческие банки, в частности:

1. концентрируют у себя финансовые средства большинства участников хозяйственного оборота, объединяя разрозненные суммы, в том числе мелкие, принадлежащие предприятиям, организациям, учреждениям, физическим лицам, в общие денежные фонды, которые уже в силу своих значительных размеров представляют весьма серьезный экономический ресурс;
2. опосредуют расчеты и платежи по большинству хозяйственных сделок, которые заключают между собой субъекты экономики, без чего был бы практически невозможен нормальный товарооборот в обществе;
3. проводят налоговые и иные обязательные платежи своих клиентов за их счет;
4. обеспечивают сохранность и даже приращение (начисление процентов, конвертация в более доходные валюты) сумм, доверенных им клиентами;
5. обеспечивают перевод наличных денег в безналичные и наоборот, своевременно снабжают клиентов необходимой наличностью;

6) управляют на доверительных началах деньгами и иным 
имуществом отдельных клиентов в их интересах или в интересах указанных ими лиц;

7)проводят валютообменные операции;

8. оказывая клиентам перечисленные выше услуги, банки тем самым: проводят в жизнь денежную политику Центрального банка, экономическую политику государства, способствуют стабилизации денежного обращения в стране; формируют денежное предложение, в том числе предложение ресурсов для инвестиций;
9. канализируют собираемые средства в наиболее перспективные отрасли экономики (разнообразные формы кредитования кредитоспособных заемщиков);

10) часть собственных средств в пределах разрешенных нормативов непосредственно или через свои дочерние компании вкладывают в уставные капиталы не кредитных предприятий и организаций в целях совместного с ними хозяйствования и получения соответствующих дивидендов. В этом случае банки нельзя рассматривать как посреднические организации.

Сфера, где действуют банки  и иные КО, — это сфера (часть  сферы) нематериального производства, где полезный труд воплощается в особом результате, имеющем, как правило, собственную стоимость, где вырабатываются свои особые продукты — услуги. У материального производства в принципе нет иной функции кроме производства материальных благ. Равным образом функцией нематериального производства является производство (оказание) услуг. В этом смысле банки и иные КО производят уникальную продукцию — банковские или денежные (финансовые) технологии, без которых не может обойтись ни один субъект хозяйствования и которые бесконечно разнообразны в разных банках. Во всех случаях банковского производства речь идет о разнообразных сочетаниях условий, правил, процедур, работ, регламентов взаимодействия, каждый раз составляющих единый технологический процесс обслуживания клиента. Соответственно вторая функция банков как раз и состоит и обеспечении субъектов экономики специфически банковскими продуктами (технологиями работы с денежными средствами). [29, с.184]

Рассмотренные функции банков в экономике являются объективно необходимыми. От них следует отличать, в частности, вменяемые банкам органами государственной власти объективно не свойственные им контрольные функции в отношении клиентов (контроль за кассовой дисциплиной клиентов, валютный контроль, противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, обеспечение выполнения налогоплательщиками — клиентами банков обязанности уплачивать налоги и сборы и т.п.). Расходы, связанные с исполнением данных публичных функций, покрываются за счет доходов коммерческого банка. Доля таких расходов весьма значительна, и они повышают стоимость банковских услуг.