Тенденции развития социальной сферы в современной экономике и анализ состояния социальной сферы Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЫ 6

2. РАЗЛИЧИЯ В ПОДХОДАХ УПРАВЛЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В СОВРЕМЕННОЙ  ЭКОНОМИКЕ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ 10

2.1 Концепции социального регулирования 10

2.2 Управление социальной сферой  во Франции 10

2.3 Социальное государство в Германии 14

2.4 Управление социальной сферой  в Швеции 15

2.5 Социальная политика  Япония 16

2.6 Великобритания 17

3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И АНАЛИЗ  СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ 18

3.1 Сущность социальной политики  Республики Беларусь 18

3.2 Экономическое развитие Республики  Беларусь 28

3.2 Динамика уровня жизни в Республике  Беларусь 37

4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, КАК ПРИОРИТЕТНОЕ  НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЫ 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в  этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики — часть политики государства, которая  своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и  социального неравенства, социально-экономических  потрясений в обществе. Государственное  регулирование социально-экономических  отношений, будучи одной из предпосылок  экономического развития общества и  особой формой управления, выступает  в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств.

Содержание социальной политики заключается в деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием  социальной сферы общества. Важно  подчеркнуть, что социальная политика является своеобразной концентрацией  всех иных видов политики, ибо она  направлена на специфический объект - социальные отношения.

Ясно, что социальная политика в современном мире осуществляется прежде всего государством. Государство является одним из политических социальных институтов как исторически сложившихся форм организации совместной жизнедеятельности людей.

Социальная политика не только многофункциональна, но и  сложна структурно. В структуре социальной политики можно выделить пять важнейших структурных частей:

• политику регулирования доходов населения;
• политику обеспечения занятости;
• политику социальных гарантий;
• политику социальной защиты;
• политику защиты здоровья и экологической безопасности населения.

Переходный период в связи со своими особенностями  и крупными издержками резко усиливает  значимость грамотной и эффективной  социальной политики. Более того, без  такой политики социальная неустойчивость или того хуже – социальный кризис и взрыв могут свести на нет  все усилия по достижению задач переходного  периода. Поэтому, проводя социальную политику, важно четко представлять особенности ее структуры и вовремя  актуализировать соответствующие  функции.

Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы  получения и дифференциация являются показателями экономического и социального  благополучия общества. Распределение  их имеет ярко выраженную социально–политическую окраску, предопределяя имущественную и социальную дифференциацию.

Традиционный  спор между сторонниками и противниками государственного регулирования в  области распределения сводится к проблеме соотношения между  эффективностью и равенством. Постановка проблемы равенства неизбежно приводит к так называемой нормативной  экономической теории, которая ставит целью описать идеальные (с точки  зрения различных мировоззренческих  систем) модели общественного устройства. Позитивная экономическая теория изучает  уже существующие системы отношений. Единство и различие позитивной и  нормативной экономической теорий наиболее ярко проявляется в дебатах  по поводу соотношения между равенством и эффективностью. Принято считать, что, осуществляя эффективное распределение  ограниченных ресурсов, рынок допускает  «ошибки» в распределении доходов. Это утверждение основано на том, что экономическая эффективность  искусственно отрывается от ее социального  содержания.

Таким образом, актуальность темы исследования: «Тенденции развития социальной сферы в современной экономике и анализ состояния социальной сферы Республики Беларусь» не вызывает сомнений.

В связи с  изложенным, целью данной работы является подробное рассмотрение динамики и итогов развития социальной сферы в современной экономике и анализ состояния социальной сферы Республики Беларусь.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих  задач:

1. Раскрыть понятие и сущность социальной сферы.
2. Рассмотреть развитие социальной сферы в современной экономике развитых стран.
3. Охарактеризовать особенности развития социальной сферы в современной экономике Республики Беларусь.

Объект исследования – социальная сфера в современной экономике и ее развитие в Республике Беларусь.

Предметом исследования выступают методологические, теоретические  и прикладные аспекты социального ориентирования экономики Республики Беларусь.

В настоящее время существует множество  публикаций, имеющих отношение к социальному развитию экономики. Так, проблемы рынка как формы функционирования товарного производства рассматривали в разное время Дж. М. Кейнс, В.Леонтьев, А. Маршалл, П. Самуэльсон, Х. Хаузер, С. Фишер, Э. Прескотт. Вопросы понятия и видов социального  развития экономики были приоритетными в работах В.Г. Панскова, С.Ю. Глазьева, В. Л. Перламутрова. Отдельные аспекты роли государственного вмешательства в рыночную экономику изложены в работах таких белорусских ученых, как Г.А. Шмарловская, И.В. Новикова, Е.Ф. Киреева, Е.Г. Каштанова.

Следует отметить, что вопросы, связанные  с рассматриваемой темой освещены в научной и периодической  литературе в объеме, достаточном  для написания работы.

Методы исследования: при написании курсовой работы использовались сравнительно-правовой, логический, исторический, системный методы исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

 

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление [11, с. 187].

Социальная сфера  жизни общества связана с удовлетворением  потребностей человека в жилье, пище, одежде, образовании, поддержании здоровья (медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение).

Потребности —  это прежде всего желания людей приобрести и использовать товары и услуги, которые доставляют им удовлетворение или удовольствие. В экономической литературе встречаются и другие определения потребностей. К примеру, потребности — это осознанные запросы или нужды в чем-либо; объективно необходимые условия жизни; отношение человека к миру вещей; состояние неудовлетворенности, испытываемое человеком, из которого он стремится выйти и т.д. Множество определений сущности потребностей закономерно, так как они отражают с разных сторон объективное состояние человека, которое выражается через множество объектов, способных удовлетворить нужду тем способом, который зависит от уровня культуры, жизненного уклада, традиций и особенностей личности человека или общества в целом.

Следовательно, можно сказать, что под потребностью понимают нужды людей, принявшие  форму конкретной необходимости  в определенных благах, товарах и  услугах. Потребность относится  к числу первичных экономических  категорий, играющих ключевую роль в  понимании движущих сил, стимулирующих  производственно-экономическую деятельность. Природа потребностей чрезвычайно  разнообразна и сложна. С одной  стороны, это потребности, заложенные в организме человека самой природой. К ним относятся биологические  потребности, без удовлетворения которых  не может протекать жизненный  процесс. С развитием цивилизации  расширяется круг таких потребностей и изменяется их характер.

С другой стороны, человек — существо не только биологическое, но и социальное, общественное. Следовательно, многие его потребности возникают  из того, что он живет среди других людей, общается с ними. Более того, формирование социальных групп, государства, общества порождает возникновение  общественных потребностей.

А. Маслоу выделил 5 категорий потребностей человека. К этому числу социальных потребностей также можно отнести защиту от опасных для жизни природных явлений: землетрясений, наводнений, пожаров, бурь и др. Социальная сфера теснейшим образом связана с благосостоянием общества и личности.

Итак, социальная сфера общества удовлетворяет потребности  людей в материальных и духовных товарах и услугах, образовании, осуществляет социальную защиту, здравоохранение, защиту от чуждых и опасных явлений природы.

Социальную сферу  образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил изменяются как структура  социальных потребностей, так и способы  их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать  процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они  предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и  оборудование, материалы, финансовые ресурсы  и в этом проявляется их связь  с материальным производством. В  свою очередь высокий уровень  развития социальной сферы оказывает  огромное влияние на формирование человека – работника с активной жизненной  позицией, на повышение производительности общественного труда.

Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера удовлетворения потребностей принято делить на две группы.

Первая группа представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально – культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека, поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и спорт).

Вторая охватывает отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до потребителя (розничная торговля, общественное питание, жилищно –   коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения духовных запросов.

Культура, искусство  и здравоохранение имеют специфику, связанную с необходимостью ограничения  частнопредпринимательской деятельности. Здесь сохраняется в больших  масштабах нерыночный сектор, финансовое обеспечение которого осуществляется из государственных источников.

Отрасли социальной сферы приобретают все большее  значение в развитии общественного  производства. Они оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения.

В странах с  социальной рыночной экономикой в социальную сферу ежегодно осуществляются огромные инвестиции. В ней сосредоточены значительные материальные, трудовые и финансовые ресурсы.

Практически все  отрасли экономики имеют то или  иное отношение к социальной сфере, обслуживают и удовлетворяют  социальные потребности людей. На социальные нужды работают промышленность –  и не только пищевая и легкая, но и промышленный комплекс, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговля, общественное питание.

При переходе к  рыночной экономике поневоле приходится иметь дело с возрастанием негосударственных  и платных форм доступа к источникам культуры, образования, медицинского обслуживания (страховая медицина).

Удовлетворение  потребностей ряда категорий населения  в финансовых ресурсах и источников существования, а в особенности  не имеющих стабильных доходов, принимает  на себя отрасль социального обеспечения  населения, называемая социальной защитой.

Под социальной политикой понимают совокупность мер, направленных на удовлетворение государством социальных потребностей населения, поддержание  приемлемого для страны уровня жизни, корректировку резких различий в  доходах и потреблении населения, предоставление населению социальных услуг, обеспечение закрепленных в  Конституции и иных законодательных  актах страны социальных гарантий.

Эффективность социальной политики государства, масштабы и финансовые возможности ее реализации определяются в основном эффективностью реального сектора экономики  страны, уровнем ее экономического развития. Вместе с тем социальная политика оказывает огромное обратное воздействие на эффективность развития народного хозяйства и имеет  самостоятельное значение в социально-экономическом  развитии общества. Эффективность социальной политики зависит не только от экономической  базы страны, но и от самого государства  как основного субъекта, ее определяющего  и практически реализуемого.

Целью социальной политики (социальными приоритетами) являются:

• достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;
• обеспечение занятости, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
• гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
• переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;
• нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения;
• улучшение социальной инфраструктуры.