Уровень и качество жизни

 

 

2. Мировая  практика расчёта уровня жизни

2.1 Индекс развития человеческого  потенциала, значение, методика расчёта

В начале 90-х годов в международном лексиконе  и терминологии специалистов появилось новое определение – индекс развития человеческого потенциала (ИРПЧ), или сокращённо – индекс человеческого развития (ИЧР), значение которого позволяет говорить о том или ином уровне жизни в стране. Он ранжирует государства мира по нескольким десяткам базовых показателей, касающихся экспорта и импорта, преступности и детской смертности, возможностей для получения образования.

ИРЧП  – показатель, разработанный специалистами  Программы развития ООН для оценки степени оптимальности развития общества. Он показывает, насколько  условия жизни в данной стране близки к таким общепринятым критериям благополучия отдельного человека и всей нации, как возможность жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. ИРЧП измеряют с помощью системы показателей, включающих:

– ожидаемую продолжительность жизни (характеризует долголетие новорождённого, который проживёт жизнь в условиях ныне существующего уровня смертности);

– уровень образования, измеряемый как совокупный индекс грамотности взрослого населения (старше 15 лет) и совокупной доли учащихся на всех ступенях обучения (начальной, средней, высшей) в общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет;

– уровень жизни населения, который характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования; изменяется на базе реального валового внутреннего продукта на душу населения [15, стр. 487].

Все эти  показатели отражают различные стороны  человеческой жизни. Так, на продолжительность  жизни человека влияют качество питания, состояние здоровья и уровень медицинского обслуживания, состояние окружающей среды и т.п. По каждому показателю разработаны специальные нормативы.

Индекс  развития человеческого потенциала (ИРЧП) был стратегическим элементом  новой концепции. Он символизирует  сдвиг в мышлении, даже если и  не полностью охватывает всё богатство  человеческого развития. Являясь  сводным измерителем здоровья, образования  и дохода, ИРЧП оценивает их уровни и прогресс, пользуясь более широким  понятием развития, чем то, которое основано только на доходе. И, как это бывает с любым агрегатным измерителем и международными сопоставлениями, он упрощает и охватывает только часть того, что включает в себя развитие человека. [4]

Для того чтобы рассчитать отдельные составляющие индекса, фактические показатели по той или иной стране сравнивают с фиксированными стандартами минимальных и максимальных значений. При определении индекса продолжительности предстоящей жизни в качестве минимального стандарта принят возраст 25 лет, максимального – 85 лет; для индекса уровня образования населения стандарты составляют соответственно 0 и 100%; для индекса среднедушевого реального ВВП – 100 и 40 тыс. долл. (ППС).

Индексы, характеризующие уровень образования  и грамотности, рассчитываются по формуле:

 

, (1)

 

где ИРЧП – индекс развития человеческого  потенциала; – фактическое значение i-го показателя; – минимальное значение i-го показателя; максимальное значение i-го показателя [1, с. 487].

С 1999 г. при расчёте индекса реального среднедушевого ВВП в данную формулу подставляют не сами значения, а их логарифмы:

 

, (2)

 

где Y – реальный ВВП на душу населения  той или иной страны по ППС, в долларах США [1, с. 488].

Показатель  достигнутого уровня образования вычисляется  через совокупный индекс грамотности взрослого населения и совокупной доли учащихся, поступившие в учебные заведения всех уровней по формуле:

 

, (3)

 

где – индекс достигнутого уровня образования, – индекс грамотности взрослого населении, – доля учащихся, поступивших во все учебные заведения [1, с. 489].

ИРЧП  представляет собой среднюю арифметическую индекса ожидаемой продолжительности  жизни, индекса образования населения  и индекса реального среднедушевого ВВП. Величина ИРЧП может изменяться от 0 до 1, при этом, чем ближе она к 1, тем выше развитие человеческого потенциала и короче путь, который надо пройти данной стране к достижению желаемых ориентиров. К странам с высоким уровнем человеческого развития относятся те, в которых ИРЧП > 0,8; к странам со средним уровнем человеческого развития – те, в которых ИРЧП< 0,8, но >0.5; к странам с низким уровнем человеческого развития – те, в которых ИРЧП< 0,5 [1, с. 488]. Таким образом, низший ИРЧП будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам, с ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) 100 долларов США. 100% взрослого населения там неграмотны, и никто не получает никакого образования. И, наоборот, чтобы подняться на верхнюю строчку ИРЧП, необходимы средняя продолжительность жизни, равная 85 годам, ВВП на душу населения 40000 долларов США, гарантия того, что 100% взрослого населения является грамотным, посещает начальную или среднюю школу, учится в высшем или среднем учебном заведении.

Надо  отметить, что хотя между уровнем  доходов любого общества и развитием его человеческого потенциала существует взаимосвязь, она не является автоматической. Так, в 2000 году для большинства исследуемых стран (98 из 173) рейтинг по ИРЧП был выше, чем рейтинг ВВП. Это показывает, что увеличение затрат на развитие человека становится приоритетным направлением развития мировой экономики. При этом особое значение имеет не столько величина дохода, которым располагает общество, сколько характер распределения результатов экономического роста в интересах развития нации. Существует целый ряд факторов, не связанных с доходом, но вносящих серьёзный вклад в человеческое развитие. К ним можно отнести уровень преступности, состояние окружающей среды, здоровый образ жизни, возможность пользоваться уважение общества и др.

Необходимо  отметить, что ИРЧП имеет преимущества перед другими показателями межстрановых сравнений (ВВП, уровень дохода и др.), поскольку позволяет дать обобщённую оценку благосостояния общества и его духовного развития. Вместе с тем, ограниченное число показателей не позволяет глубоко и точно исследовать происходящие в обществе социальные и экономические процессы.

За  последние 20 лет ИРЧП подвергался  критике. Некоторые недовольны его  построением и составом. Другие предлагают расширить его так, чтобы он включал  в себя больше измерений от равенства  полов до биологического разнообразия. Многие критические замечания правомерны. Но цель состоит не в создании неоспоримого индикатора благосостояния, а в том, чтобы перенаправить внимание на развитие, ориентированное на человека, и содействовать дискуссии о том, как мы способствуем общественному прогрессу. Чем больше мы обсуждаем, что следует и что не следует включать в ИРЧП – разумно ли смешивать различные категории в одно целое, какое значение должна иметь каждая из них, как получить больше данных и повысить их качество, – тем больше обсуждение уходит от прямолинейной ориентации на рост, которой было пронизано мышление о развитии [4].

По  последним данным Республика Беларусь по индексу человеческого развития занимает 65-е место из 187 стран  мира, выше, чем другие страны СНГ. В  численном выражении индекс человеческого  развития с 2005–2011 год вырос с 0,723 до 0,756 или на 0,8% в среднегодовом  исчислении [3].

 

2.2 Глобальные проблемы повышения уровня жизни

Сейчас наступил такой  этап исторического развития, когда  все страны зависят одна от другой. Начало этой зависимости лежит в экономических взаимоотношениях, а затем распространяется на политическую, культурную, социальную и другие сферы. Так же эта зависимость осложнена прямыми и обратными связями между этими сферами человеческой жизни. Другими словами, возникновение между странами проблемы в какой-либо сфере повлечёт серьёзные сдвиги или даже разрушения связей по другим сферам между этими странами.

Существует такое понятие, как мировые интересы, которые подразумевают под собой интересы, проблемы и цели, которые волнуют большинство людей в мире. Поле окончания второй мировой войны весь мир волновала проблема обеспечения безопасности: страны объединялись в союзы для будущей совместной защиты, в городах строились многочисленные убежища, между США и Россией шла гонка вооружений, которая чуть было не привела к третьей мировой войне. В настоящее время, осознавая всю глобальность мировой взаимозависимости, мировые интересы направлены на то, что всегда считалось высшей ценностью – на человека. Теперь мировые интересы это – скорейшее искоренение нищеты, всеобщее равенство и человеческое достоинство каждого, достижение демократии и мира.

Официально эти цели оформлены  в Декларации тысячелетия, принятой 189 странами на Саммите тысячелетия Организации Объединенных Наций в сентябре 2000 года. Это 8 глобальных целей, более конкретные задачи которых должны быть реализованы к 2015 году. В конкретном контексте проблемы по повышению уровня жизни можно выделить следующие цели и задачи:

Цель 1: Ликвидация крайней нищеты и голода.

Цель 2: Обеспечение всеобщего начального образования.

Цель 3: Сокращение детской смертности.

Задача 10: Сократить вдвое к 2015 году долю населения земного шара, не имеющего устойчивого доступа к безопасной питьевой воде, в том числе из-за нехватки средств.

Задача 11: К 2020 году обеспечить существенное улучшение жизни для как минимум 100 миллионов обитателей трущоб.

Саммит и Декларацию тысячелетия  нельзя называть очередными пустыми разговорами и дополнительной тратой бумаги, так как масштабы бедности и её последствия достигли критических точек:

• Более 1,2 миллиарда человек (пятая часть населения Земли) имеют доход меньше 1 доллара США в день. 
• Каждый год умирает 10 миллионом детей (30 тысяч каждый день) от болезней, которые можно не только лечить, но и предупредить. 
• В мире 991 миллион неграмотных, 115 миллионов из них – дети. 
• Более 1 миллиарда человек не имеют доступа к чистой воде, 2,4 миллиарда не имеют доступа к средствам санитарии.
• 799 миллионов человек не получают необходимого минимума питания, дети составляют третью часть из них. 
• 122,4 миллиона человек (население такой страны, как Россия) не надеются дожить даже до 40 лет. (9, с. 1-8, 87)

С нынешними темпами прогресса  странам Южной Африки удастся  преодолеть нищету лишь к 2147 году.

Очевидно, что основной проблемой, является крайняя бедность (нищета), так как она является барьером, который преграждает малоимущему  населению доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, культурным, информационным и техническим достижениям. Применение правильных мер по её устранению приведет к повышению человеческой активности. Все те люди, которые сейчас просто сидят и ждут очередных поставки гуманитарной помощи или выплаты пособия, будут самостоятельно в короткие сроки находить себе новую работу и обеспечивать свою семью всем необходимым.

Для того, чтобы определить, какие слои населения считать  бедными, а какие нет просто имеющими низкие доходы, существует несколько подходов:

1. Норма потребления. Констатируется чем, в каком количестве и как часто питается человек. Всех тех, чей уровень потребления будет ниже физиологического прожиточного минимума относят к категории бедных, так как такой уровень потребления свидетельствует, что их денежные ресурсы недостаточны для удовлетворения первоочередных потребностей.
2. Относительный доход. К бедным приравнивают всех, чей располагаемый личный доход не превышает определённой доли средней заработной платы по стране (по-другому эту долю ещё называют – пороговое значение). В рамках данного подхода ООН рассчитала свои нормы. Так, если ВВП на душу населения не превышает 1200 долларов США (около 3,5 долларов в день), то такую страну считают проблемной. Бедной считается страна со среднедушевым доходом за 1 день менее 2 долларов США, нищей – менее 1 доллара.
3. Субъективная концепция. Исходит из того, что люди сами в состоянии квалифицированно определить, являются ли они бедными. Этот метод чаще всего используется для опроса домашних хозяйств. Особенность его в том, что люди, назвавшие себя бедными, подразумевают лишь уровень своих текущих доходов, а реально они могут иметь имущество, которое совершенно не задействовано в получении дополнительного дохода (подсобное хозяйство, автомобиль, лишняя жилплощадь). 

Для борьбы с бедностью, нужно  осознавать причины вызвавшие её. По всему миру они различны. Это  и проблемы связанные с экономическими механизмами и экономическим развитием, и проблемы политической и законодательной организации и так же социальные проблемы.

Решение проблем на глобальном уровне при высоких затратах, к  сожалению, вызывает не такие высокие результаты. Если в целом по миру можно проследить положительную тенденцию повышения уровня жизни, то при детальном рассмотрении отдельных стран и их регионов можно обнаружить значительные ухудшения. Поэтому, приоритетную поддержку оказывают тем странам, которые на данный момент самостоятельно решить свои проблемы затрудняются, но при этом активно взаимодействуют с мировым сообществом и прилагают максимум усилий для улучшения своего состояния.

Если говорить более конкретно, то в первую очередь необходимо действовать по следующим направлениям: 

• Способствовать развитию человеческого потенциала (охрана здоровья, образование), тем самым формируя высококачественную рабочую силу и продуктивных участников экономической деятельности.
• Увеличивать производительность сельского хозяйства и оказывать помощь фермерам в его развитии.
• Развитие энергетики, связи, коммуникаций, как факторов способствующих экономической интеграции между странами.
• Стимулирование развития нетрадиционных отраслей экономики, частного сектора, малых и средних предприятий.
• Упор на права человека и социальное равенство. Контроль за соблюдением законов и обеспечением прав.